2. (+) Типы (формы) уголовного
процесса (история и современность).
5.(+) Действие уголовно-процессуального закона в пространстве, во
времени и по лицам.
7. (+) Уголовно-процессуальные
правоотношения и их субъекты.
10. (+) Принцип законности в
уголовном судопроизводстве.
11. (+) Осуществление правосудия
только судом.
12. (+) Уважение чести и достоинства
личности.
13. (+) Неприкосновенность личности.
14. (+) Охрана прав и свобод
человека и гражданина в уголовном судопроизводстве.
15. (+) Неприкосновенность жилища.
16. (+) Тайна переписки, телефонных
и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.
17. (+)Презумпция невиновности.
18. (+)Состязательность сторон.
19. (+) Обеспечение подозреваемому и
обвиняемому права на защиту.
20. Свобода оценки доказательств.
21.(+) Язык уголовного
судопроизводства.
22. (+) Право на обжалование
процессуальных действий и решений.
23. (+)Участники уголовного
судопроизводства. Понятие и классификация.
24. (+) Суд. Полномочия суда. Состав
суда.
25. (+) Подсудность. Изменение
подсудности.
26.(+) Уголовное преследование и его
виды.
27. (+) Прокурор. Полномочия
прокурора.
28.(+) Следователь. Полномочия
следователя.
29 (+). Начальник следственного
отдела, его полномочия.
30. (+) Потерпевший. Понятие и
процессуальное положение. Потерпевший как частный обвинитель.
31. Подозреваемый. Понятие и
процессуальное положение.
32. Обвиняемый. Понятие и
процессуальное положение.
33. Защитник. Понятие, права и
обязанности. Момент допуска к участию в деле.
35. Гражданский истец и гражданский
ответчик. Понятие и процессуальное положение.
Понятие гражданского иска в
уголовном судопроизводстве.
36. Представители потерпевшего,
гражданского истца и гражданского ответчика.
37. Свидетель. Понятие, права и
обязанности. Свидетельский иммунитет.
38. Эксперт. Понятие, права,
обязанности, ответственность.
39. Специалист. Понятие, права и
обязанности. Отличие от эксперта.
40. Переводчик, понятой. Понятие,
права, обязанности, ответственность.
41(+). Обстоятельства, исключающие
участие в уголовном судопроизводстве.
42.(+) Отводы и самоотводы. Порядок
их разрешения.
43. (+) Понятие и значение доказывания.
Теория доказательств. Доказательственное право.
48. (+) Субъекты доказывания. Правило об обязанности доказывания.
49. (+) Показания свидетеля и
потерпевшего. Понятие, значение, оценка.
51.(+) Заключение эксперта. Понятие, содержание. Оценка заключения
эксперта.
53. (+) Протоколы следственных и
судебных действий как доказательства.
55.(+) Меры процессуального
принуждения. Понятие и виды.
56.(+) Задержание подозреваемого.
Основания и порядок.
58.(+) Заключение под стражу.
Основания и порядок применения. Сроки содержания под стражей
60. (+) Подписка о невыезде и
надлежащем поведении.
61. (+) Залог как мера пресечения.
63. (+) Иные меры процессуального
принуждения.
64.
Ходатайства и жалобы. Понятие, порядок подачи и разрешения.
65. Процессуальные сроки.
Процессуальные издержки.
66. Реабилитация в уголовном
судопроизводстве.
68. Поводы и основания к возбуждению
уголовного дела.
69. Порядок возбуждения уголовного
дела.
70. (+) Предварительное
расследование. Понятие и формы.
71.(+) Подследственность. Понятие и
виды. Место производства предварительного расследования.
72.(+) Соединение и выделение
уголовных дел (материалов).
73. (+) Начало и окончание
предварительного расследования.
74. (+) Производство неотложных
следственных действий.
76.(+) Недопустимость разглашения тайны следствия.
78. (+) Общие правила производства
следственных действий. Участники следственного действия.
79. (+) Судебный порядок получения разрешения на производство
следственного действия.
80. (+) Протокол следственного
действия.
81. (+) Привлечение в качестве
обвиняемого. Основания и порядок, правовые последствия.
83. Изменение и дополнение
обвинения.
84. (+) Осмотр и
освидетельствование. Виды осмотра.
85. (+) Следственный эксперимент.
88. (+) Предъявление для опознания,
проверка показаний на месте.
89.(+) Производство судебной
экспертизы на предварительном следствии.
91. Формы окончания предварительного
следствия.
92. Основания к прекращению
уголовного дела и к прекращению уголовного преследования.
95. (+) Дознание. Понятие и порядок.
Полномочные органы гос-ва обязаны принять все
предусмотр. законом меры для охраны прав и законных интересов …. от преступных
посягательств, обеспечения мира и безопасности человечества, а также
предупреждения преступлений (ст. 18, 46 Конституции РФ, ст. 2 УК, ст. 6 УПК,
ст. 1 Закона РФ "О прокуратуре Российской Федерации"). Это достигается путем возбуждения уголовного
дела, уголовного преследования лиц, совершивших преступление, обвинения их
перед судом, судебного рассмотрения и разрешения дела. Лицо, совершившее
преступление, должно быть осуждено и подвергнуто справедливому наказанию. Уг/пр
должен ограждать невиновного от уг/преслед-я и осуждения, а если такое
осуждение или преследование имело место, обеспечивать реабилитацию невиновного.
Это возможно лишь при строжайшем соблюдении
и применении норм закона в ходе производства по делу. Гос-ные органы и
должн. лица несут отв-ть за законное производство по уголовному делу,
законность принимаемых решений. Уг/пр деят-ть -- система процессуальных
действий. Участники - органы гос-ва (должн. лица), а также лица, в том или ином
процессуальном качестве вовлекаемые в производство по делу. Закон наделяет их
процессуальными правами или обязывает к совершению конкретных действий. Через
действие и решение лиц и органов, ведущих производство по делу, физические и
юридические лица, участвующие в деле, реализуют свои права.Вся система уг/пр действий и кажд. отд. действие производятся
в предусмотренном законом порядке (процессуальная процедура) (ч. 1, 2 ст. 1
УПК), котор. обеспечивает законность производства по делу, права, интересы и
свободы лиц, участвующих в деле, создает гарантии обоснованности и
справедливости принимаемых решений. Уг/ судопр-во - это осуществляемая в
установленном законом порядке деятельность по возбуждению, расследованию,
рассмотрению и разрешению уголовных дел. Быстрое раскрытие преступлений и
изобличение виновных - это (в предусмотренные
законом сроки) установка обстоятельств происшедшего преступления; выявление
лица, совершившего преступление; сбор и проверка доказательства виновности
обвиняемого, назначение виновному наказания, максимально приближенного по
времени к моменту совершения преступления.
В ст. 6
УПК: назнач. уг/судопр-ва:1) защита прав и зак/интересов … потерпевших от
прест-я; 2) защита личности от незакон и необосн обв-я, осуж-я, огран-я ее прав
и свобод. Эти полож содерж-ся в гл. 2 УПК
"Принципы уг/судопр-ва". Ст. 52 Конст РФ гаран-ет охр прав
потерп-х от прест-ний и обесп-е им доступа к правосудию. Декл-ия (1985 г.)
основных принципов правосудия для жертв прест-ний и злоупотр-й властью: «жертвы
прест-ний, имеют право на доступ к механизмам правосудия и скорейшую
компенсацию за нанес-ый им ущерб в соотв-и с нац-м зак-вом». В постан. Конст
Суда РФ от 15 января 1999 г. № 1-п по делу о проверке конституционности ч. 1 и
2 ст. 295 УПК РСФСР: Гос-во, обесп-я особое вним-е к интер-м и треб-ям
потерп-го от прест-ния, обязано способ-ть устран-ию наруш-й его прав и
восстан-ию дост-ва личности". Защита осущ. посредством обнаружения и
уг/преслед-ия лиц, соверш-х прест-ние, их осужд-я и справед-го наказания,
устр-ния причин совершения прест-ний. Ср-ва достижения этой цели уг/судопр-ва:
процессуальные правила доказывания, возможность применения мер
уголовно-процессуального принуждения и т.д. Охранит. тип уг/проц:1)задача-
обеспечение защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения,
осуждения, ограничения ее прав и свобод;= 2) задача- раскрытие преступления и
защиты прав потерпевшего. М/д задачами - неразрывная связь. Назнач уг/судопр-ва
обесп-ся путем детальной регламентации уг/пр деят-ти по прим-нию мер
принуждения, пр-ва след-ных и судебных действий, наделения подозреваемого и
обвиняемого широким кругом прав, позволяющих им защищ-ся от осущ-го в отношении
них уг/преследования. Все принципы уг/судопр-ва напр на защиту личности от
незак и необосн обвин-я, осуждения, огр-ния ее прав и свобод. Закон. и обоснов.
действия и решения, принятые в ходе и в результате уг/пр деятельности, должны
способствовать укреплению законности и правопорядка, обеспечению прав и свобод
граждан. Уг/судопр-во нельзя рассм. как деят., имеющ. своей задачей борьбу с
преступностью. Преступность - соц. явл., имеющ. различ. причины и множ-во
факторов, ее определяющих. В уг/пр речь идет о конкр. преступлении и человеке,
его совершившем. Уг/судопр-во недопустимо использовать для борьбы с
преступностью путем ограничения прав лиц, подозреваемых или обвиняемых в
преступлениях, упрощения форм судопр-ва или ужесточения назначаемых судом
наказаний. Назнач уг/судопр-ва достигается тем эффективнее, чем быстрее
раскрыв-ся прест-ние, и обесп-ся неотвратимость отв-ти для лиц, чья вина
достоверно доказана. "Уголовный процесс" - это движение
(деятельность), связ с уг/прест-нием судебным разбир-вом. "Уголовное
судопроизводство"- это произ-во по уг/делу в суде. Пр-ву по уг/делу
предшествует досудебное пр-во в форме следствия или дознания. Уг/пр назыв уг/судопр-вом (в УПК ст. 6, 11 и др.)-
включ. все пр-во по делу, в т.ч. и деят-ть органов дознания, следствия,
прокурора, что обусл. стремлением подчерк. особое зн-е во всем пр-ве по делу
суда, суд. разб-ва, суд. стадий, в которых осущ. правосудие по уг/делам. Уг/пр
и правосудие связаны м/д собой, но не
равнозначны по содержанию. В ч. 1 ст. 118 Конст РФ: "Правосудие в РФ
осущ-ся только судом". Правосудие в форме уг/судопр-ва явл-ся одним из
путей осущ-я суд/власти (ч. 2 ст. 118 Конституции РФ).Т.е. уг/судопр-во
выраж-ся в деят-ти суда по уг/делам, где суд/власть реализ-ся через действия и
решения суда. Только суд может признать лицо виновным и назначить ему
наказание. По задачам, предмету деятельности понятие "правосудие"
шире понятия "уголовный процесс", т.к. суд/власть осущ-ся не только
посредством уг/судопр-ва (ст. 118 Конституции РФ). По кругу органов, осущ-их
пр-во по делу, уг/процесс шире правосудия. Правосудие исчерпывается
деятельностью суда (ст. 118 Конституции), а уг/пр включ деят-ть органов
дознания,предвар следствия и проку-ры в
досудебном
пр-ве(ч.2УПК).
В зависимости от того, какие
задачи стоят перед уголовным процессом, как определены полномочия и функции
государственных органов, ведущих процесс, насколько в процессе представлены и
защищены права человека, потерпевшего от преступления или обвиняемого в
преступлении, какова система доказательств, на ком лежит обязанность
доказывания вины, какие решения может принять суд по делу, различают несколько
типов (форм) уголовного процесса, возникших в разные периоды истории в
различных государствах. Такими являются: частноисковой -
обвинительный,розыскной (инквизиционный), состязательный и смешанный типы
процесса
Обвинительный процесс
характерен для раннего феодализма (см., например, Русскую Правду).
Уголовное преследование
возбуждалось по жалобе потерпевшего, который собирал доказательства и сам
должен был позаботиться о доставлении обвиняемого в суд.
Судебное разбирательство было
состязательным и гласным. Дело решалось на основе представленных сторонами
доказательств. Суд только следил за состязанием сторон (поединки, ордалии и
т.п.), выслушивал свидетелей и в своем решении констатировал исход состязания.
Система доказательств представляла
собой совокупность "очистительных" присяг, поединков и ордалий.
Победитель в поединке считался правым.
С усилением государственной
власти, с развитием взгляда на преступление не как на обиду, нанесенную
частному лицу или небольшой группе граждан, а как на посягательство,
направленное против власти и установленного ею порядка, неприемлемым
оказывается подход к уголовному процессу с позиции разрешения спора,
заявленного частным обвинителем.
Государственная власть,
сосредоточив в своих руках карательную деятельность, устранила частноисковое
начало обвинительного уголовного процесса и утвердила в процессе публичное
начало, когда установление виновного в преступлении берет на себя государство,
защищая этим свои интересы.
Существенными чертами розыскного
(инквизиционного) процесса являлось отсутствие прав у обвиняемого и
возможности состязания с обвинителем. Для этого процесса характерно слияние в
одном лице функции обвинителя и судьи. Этот процесс распадался на: а) розыск,
следствие и б) суд. Права личности не были защищены. Обвиняемый был бесправным
объектом в руках следователя и не всегда знал, в чем именно его обвиняют.
Действовала теория формальных доказательств. Решающее значение для осуждения
имело признание подсудимым своей
вины, полученное в результате пыток, что означало установление истины по делу.
Следствие и судебное
разбирательство были негласными, тайными, письменными. Розыскной процесс знал
три вида приговоров: обвинительный, оправдательный, оставление в подозрении при
недостаточности улик для осуждения (не действовало правило о толковании
сомнений в пользу обвиняемого). Окончательное учреждение розыскного уголовного
процесса в России относится к началу XVIII в.
Буржуазно-демократические
преобразования привели к установлению нового процесса (в России по Судебным
уставам 1864 г.). Этот процесс проникнут публичным началом, хотя сохранялись
некоторые элементы частноискового характера (например, дела так называемого
частного обвинения). Движущим началом процесса являлось государственное
обвинение. Создается новая концепция доказательств, главным элементом которой
становится оценка доказательств по внутреннему убеждению. Судебное
разбирательство - состязательное, гласное и устное. Этот процесс именуют состязательным,
подчеркивая значение этого принципа для судебного разбирательства и для решения
дела. Вводится суд с присяжными заседателями.
Состязательный процесс строится на
началах процессуального разделения функций обвинения, защиты и разрешения дела.
Обвиняемый презюмируется невиновным до тех пор, пока вина его не будет
установлена вступившим в законную силу приговором суда. При этом обвиняемый не
доказывает свою невиновность (он имеет право на молчание), а обязанность
доказывания вины обвиняемого лежит на обвинителе, который несет
"бремя" доказывания, поэтому, если представленные им доказательства
не приведут суд к убеждению в виновности, обвиняемый должен быть оправдан.
Отказ обвинителя от обвинения обязывает суд оправдать подсудимого.
Состязательность процесса (Великобритания, США) наиболее ярко проявляется при рассмотрении
дела судом присяжных.
В смешанном уголовном
процессе соединяются (совмещаются) все черты, признаки розыскного и
состязательного процессов. Для этого типа процесса характерно соединение
предварительного, досудебного производства, проводимого по правилам розыскного
процесса (решающая роль следователя, прокурора, возможность по их решению
применить принудительные меры к подозреваемому, обвиняемому, ограничение прав
обвиняемого, на защиту и др.), и судебного разбирательства, проводимого на
началах разделения процессуальных функций и процессуального равенства сторон и
состязательности. (Такое построение уголовного процесса характерно для
Германии, Франции, России по Судебным уставам 1864 г.) При этом, как правило,
председательствующий в судебном разбирательстве наделен дискреционными правами,
в ходе судебного разбирательства он может принимать по своему усмотрению
решения об истребовании и исследовании доказательств, помимо представленных
сторонами. Судья не выступает только в роли арбитра между спорящими сторонами и
может принять решение независимо от позиции занятой, например, стороной
обвинения. Этим роль суда, например, в процессе Франции существенно отличалась
и отличается от положения судьи-арбитра в англо-американском уголовном
процессе.
В советском государстве Декретом о
Суде № 1 от 24 ноября 1917 г. и Декретом о Суде № 2 был провозглашен слом
судебной системы и отказ от уголовного судопроизводства по Судебным уставам и
Уставу уголовного судопроизводства 1864 г. До 1922 г. уголовное судопроизводство
осуществляли, главным образом, революционные суды и суды общей юрисдикции,
деятельность которых регламентировалась, в основном, приказами Народного
комиссариата юстиции. 25 мая 1922 г. был принят первый УПК РСФСР, который в
редакции от 15 февраля 1923 г. действовал вплоть до принятия УПК РСФСР в I960
г. Первый УПК регламентировал уголовный процесс смешанного типа,
заимствуя ряд положений из Уставов уголовного судопроизводства 1864 г.,
которые, в свою очередь, были созданы под влиянием французского законодательства.
В советском государстве, особенно
в 30-е гг., уголовный процесс носил явно выраженный репрессивный характер.
Предварительное расследование и судебное разбирательство характеризовались
признаками розыскного (инквизиционного) типа процесса. Наряду с судами, вопреки
конституционным положениям, уголовную репрессию применяли и несудебные органы:
особое совещание, "двойки", "тройки" и т.п., где в одних
руках соединилось и расследование судебных разбирательств, и даже исполнение
приговора.
В 1958 г. были приняты Основы
уголовного судопроизводства Союза СССР и союзных республик, которые выражали те
начала, в соответствии с которыми были приняты УПК в союзных республиках.
В I960 г. был принят новый УПК
РСФСР, который воплотил многие черты розыскного процесса, о чем свидетельствует
отсутствие разделения функции между обвинением и судом. В силу ст. 3 УПК РСФСР
следователь, прокурор и суд в равной мере несли обязанность раскрытия
преступлений, изобличения и наказания каждого совершившего преступление. Суд
был наделен правом возвращать дело для дополнительного расследования в случаях,
когда переданных суду материалов дела было, недостаточно для вынесения
обвинительного приговора. Оправдательные приговоры выносились в единичных
случаях. Суд имел право возбудить дело по новом обвинению и в отношении новых
лиц.
Право обвиняемого на защиту на
предварительном следствии было ограничено. Защитник, по первоначальной редакции
ст. 47 УПК РСФСР, допускался к участию в деле только после окончания
расследования. После вступления приговора в законную силу возможна была по
протесту прокурора и даже Председателя Верховного Суда РСФСР или СССР отмена
приговора и новое судебное разбирательство с целью усиления наказания,
назначенного осужденному по первому приговору. Потерпевший пользовался весьма
ограниченными правами для защиты своих прав и законных интересов.
Все это свидетельствовало о том,
что командно-административная система включала в себя суд как важный элемент
командной системы руководства страной, поэтому суд не мог быть гарантией защиты
прав человека и зачастую "суд выступал отнюдь не поборником законности, а
напротив, орудием государственного произвола"1.
УПК РСФСР 1960 г. имел целью
устранение наиболее одиозных черт уголовного процесса сталинского периода и
некоторую либерализацию уголовного процесса. Однако принятие этого УПК в
условиях тоталитарного режима обусловило половинчатость и непоследовательность
решений в нем вопросов о гарантиях прав личности. Отдельные изменения,
внесенные в последующие годы в УПК, а именно: определение прав потерпевшего,
гражданского
истца, гражданского ответчика,
более точная регламентация доказательств и доказывания, расширение прав
обвиняемого при производстве в отдельных стадиях процесса и др., - не меняли в
целом определяющих подходов к концепции уголовного процесса. УПК РСФСР 1960 г.
был построен на прежней идеологической основе - концепции единства государственной
власти и представляющих ее в процессе органов прокуратуры и суда, признании
приоритета государственных интересов перед интересами личности, обвинения перед
защитой и т.д.
Все это дало основания для вывода
о том, что "На протяжении нескольких десятилетий (с 1917 г.) УПК выполнял
роль законодательного обеспечения безграничного всевластия государства над
личностью. С его помощью совершались массовые политические репрессии 30-40-х
гг.; борьба с "диссидентами" в 70-80-х гг. Репрессивным по своей направленности
на борьбу с преступностью был и УПК РСФСР 1960 г."
Перемены в государственном,
общественном строе и политике, признание приоритета прав человека и гражданина
в Конституции РФ 1993 г. повлекли за собой многочисленные изменения и
дополнения в УПК 1960 г. Таких изменений и дополнений было внесено более 400,
но УПК "так и остался внутренне противоречивым, декларативным и крайне
идеологизированным законом, по которому личность по-прежнему оставалась
бесправной"
Принятие Конституции РФ 1993 г. с новой силой обнаружило противоречия между ее идеологией, закрепленными в ней принципами и УПК РСФСР что потребовало коренных изменений всей концепции уголовного судопроизводства и подготовки нового уголовно-процессуального законодательства.
С понятием уголовного процесса тесно связано понятие
науки, изучающей соответствующую отрасль права. Эти понятия нельзя путать. В
отличие от уголовно-процессуального права наука уголовного процесса, как и
правовая наука в целом, ничего не предписывает, не дозволяет и не запрещает;
она изучает, исследует соответствующие правовые явления.
Предметом науки
уголовного процесса являются:
– сущность и назначение уголовного
процесса, принципы его организации и осуществления;
– содержание основных понятий
уголовного процесса;
– правовое положение в
производстве по уголовным делам суда (судьи), прокурора, следователя, органа
дознания, дознавателя, а также иных участников процесса, на которых
распространяется деятельность этих лиц и органов;
– нормы действующего
уголовно-процессуального права, регулирующие деятельность по возбуждению,
расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел;
– сама уголовно-процессуальная
деятельность, т.е. содержание процессуальных действий, условия, основания,
порядок и последовательность производства как каждого процессуального действия,
так и всего процесса с момента его начала и до конца;
– уголовно-процессуальные
отношения, возникающие между органом дознания, дознавателем, следователем,
прокурором, судом (судьей) и другими участниками уголовного процесса;
– история развития российского
уголовно-процессуального законодательства, отдельных его институтов и норм;
– изучение уголовного процесса
зарубежных стран.
Методом науки
уголовного процесса, прежде всего, является диалектика как общий для всех
отраслей знания способ познания объективной действительности. Этот метод
обусловил изучение уголовного процесса в его историческом развитии в неразрывной
связи с конкретными условиями действительности, с развитием государства и
права. Главное внимание при этом уделяется исследованию состояния организации и
осуществления деятельности по раскрытию преступлений, изобличению и наказанию
виновных в их совершении лиц. Такой подход к изучению проблем уголовного
процесса способствует максимальному раскрытию закономерностей его развития,
своевременному обнаружению и закреплению всего нового, прогрессивного,
устранению отрицательного, противоречивого. Тем самым наука уголовного процесса
содействует совершенствованию уголовно-процессуального законодательства и
практики его применения.
Наука уголовного процесса
пользуется также специальными методами изучения правовых явлений:
конкретно-социологическим (например, при изучении и обобщении
следственно-судебной практики), методом сравнительного правоведения (при
изучении уголовного процесса зарубежных государств) и др.
Задачами науки
уголовного процесса является содействие укреплению прав личности и их гарантий
в уголовном судопроизводстве, совершенствованию норм уголовно-процессуального
права, развитию демократических основ правосудия. Наука уголовного процесса,
находясь под плодотворным воздействием следственной, судебной и прокурорской
практики, опираясь на ее научное обобщение, призвана оказывать помощь практике
в совершенствовании достижений, в устранении ошибок и недостатков.
Уголовный процесс как учебная
дисциплина имеет своей задачей ознакомить с достижениями данной науки,
добиться уяснения норм уголовно-процессуального права, порядка их реализации,
привить студентам практические навыки применения соответствующих правовых норм
к конкретным жизненным ситуациям в сфере возбуждения, расследования,
рассмотрения и разрешения дел о преступлениях.
Уголовный процесс как учебная
дисциплина соответствует системе уголовно-процессуального законодательства –
важнейшей составной части предмета ее изучения – отчетливо разграничивается на
общую и особенную части.
В общей части сосредоточены
положения, имеющие отношение ко всем его участникам, равно как и ко всем
стадиям уголовного процесса. Здесь излагаются исходные положения курса –
сущность уголовного процесса, уголовно-процессуального права, науки уголовного
процесса; содержание и значение уголовно-процессуального закона; принципы
уголовного процесса, его участники, учение о доказательствах, мерах пресечения
и др.
Особенная часть курса охватывает,
главным образом, вопросы движения уголовного дела применительно к отдельным
стадиям процесса, а также особый порядок уголовного судопроизводства по делам в
отношении несовершеннолетних, о применении принудительных мер медицинского
характера, в отношении отдельных категорий лиц. Предметом этой части курса
являются и вопросы международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства.
К особенной части курса уголовного
процесса примыкает и специальный раздел, посвященный уголовному процессу
зарубежных стран.
Соотношение с другими науками и
дисциплинами.
Уголовный процесс как наука
взаимодействует с юридическими и неюридическими отраслями знаний, достижения
которых широко используются в теоретической и практической деятельности в сфере
уголовного судопроизводства.
Уголовный процесс и
уголовное право. Связь между этими науками обусловлена, в первую
очередь, тем, что и уголовно-процессуальное, и уголовное право (изучаемые
соответствующими науками) регулируют хотя и различные общественные отношения,
но относящиеся к одной сфере – сфере борьбы с преступностью. Поэтому науки
уголовного процесса и уголовного права дополняют, взаимообогащают друг друга в
разработке смежных проблем, возникающих при решении общих задач. Так, в
комплексном изучении представителями обеих отраслей знания нуждаются такие
категории, как "орудия преступления", "последствия
преступления" и т.п. Исследование предмета доказывания предполагает
уяснение и использование таких понятий, выработанных наукой уголовного права,
как преступление, состав преступления, вина, мотивы, обстоятельства, смягчающие
и отягчающие ответственность, и т.п.
Уголовный процесс и
криминалистика. Криминалистика – это наука о
закономерностях механизма преступления, возникновения информации о преступлении
и его участниках, собирания, исследования, оценки и использования доказательств
и основанных на познании этих закономерностей специальных средств и методов
судебного исследования и предотвращения преступлений. Связь этих наук
выражается, в частности, в следующем.
Во-первых, и криминалистические
способы и методы раскрытия преступлений, и уголовно-процессуальный порядок
судопроизводства имеют в конечном счете общую задачу – предупреждение и
искоренение преступности.
Во-вторых, технические,
тактические и методические средства криминалистики разработаны в соответствии с
положениями уголовно-процессуального законодательства и в своем практическом
применении неотделимы от применения норм уголовно-процессуального права.
В-третьих, уголовно-процессуальное
право, в свою очередь, не только опирается на достижения криминалистики, но и
определяет пределы и характер их применения, причем некоторым криминалистическим
приемам и средствам оно придает значение правовых требований. Например,
предъявление для опознания, проверка показаний на месте, следственный
эксперимент до того, как получить закрепление в уголовно-процессуальном
законодательстве в качестве самостоятельных следственных действий,
использовались как тактические приемы при производстве допроса и осмотра.
Вместе с тем, уголовный процесс и
криминалистика – это самостоятельные науки, которые не могут взаимно поглотить
друг друга. В предмет науки уголовного процесса входит изучение норм права,
соблюдение которых обязательно. Но как бы не велико было значение
непосредственного правового закрепления криминалистических способов и методов,
в этой науке сохраняются и будут сохраняться положения не обязательного, а
рекомендательного характера, целесообразность применения которых определяется в
каждом конкретном случае органами дознания, следствия, прокуратуры и суда.
Следует отметить также, что
достижения криминалистики используются не только в сфере уголовного судопроизводства,
но и в гражданском процессе и в других отраслях науки (истории,
искусствоведении и т.п.).
Уголовный процесс и
криминология. Криминология – наука, изучающая преступность, ее
причины, условия, структуру, динамику, личность преступника, разрабатывающая
систему мер, направленных на предупреждение преступности. Криминология
неразрывно связана с теорией и практикой уголовного процесса. Это находит свое
выражение, с одной стороны, в требовании уголовно-процессуального закона
выявлять по каждому конкретному делу причины преступления и условия,
способствующие его совершению, принимать меры к их устранению, всесторонне и
объективно изучать личность обвиняемого. С другой стороны, соответствующие
данные уголовного судопроизводства используются криминологической наукой в
целях разработки наиболее эффективных мер предупреждения преступности.
Уголовный процесс и
судебная медицина. Судебная медицина - отрасль медицины, содержание
которой составляют изучение и разработка вопросов медицинского и биологического
характера, возникающих в правовой практике. Таковы, например, вопросы,
связанные с установлением причин смерти потерпевшего, характера и степени
тяжести причиненных ему телесных повреждений, определением возраста
обвиняемого, подозреваемого, выяснением группы крови, обнаруженной на месте
происшествия, и т.п. Для разрешения этих и ряда других вопросов назначается
судебно-медицинская экспертиза. В отдельных случаях к участию в следственных
действиях привлекается специалист-медик.
Уголовный процесс и судебная
психиатрия. Судебная психиатрия - это отрасль клинической
психиатрии, которая изучает проявления психических заболеваний применительно к
нуждам уголовного судопроизводства. При расследовании и рассмотрении уголовного
дела может возникнуть вопрос о вменяемости лица, совершившего общественно
опасное деяние, и, следовательно, о возможности его уголовной ответственности,
о психическом состоянии свидетеля и тем самым о его способности правильно
воспринимать и воспроизводить имеющие значение по делу обстоятельства и др.
Возникновение в уголовном процессе вопросов судебно-психиатрического, так же
как и судебно-медицинского, характера может повлечь необходимость использования
помощи экспертов и специалистов.
Уголовный процесс и
судебная психология. Судебная (юридическая) психология
является пограничной юридической и психологической наукой, изучающей
психологические явления, связанные с участием в уголовном судопроизводстве
человеческой психики при осуществлении производства по уголовному делу.
Знание судебной психологии -
необходимое условие собирания, проверки и оценки доказательств. Данные судебной
психологии помогают глубже уяснить психологические особенности личности
обвиняемого, подозреваемого, потерпевшего, свидетеля, понять психологию их
показаний.
Судебная психология содействует
формированию необходимых профессиональных качеств юристов, воспитанию и
обучению их в направлении, соответствующем задачам права, овладению наиболее
целесообразными приемами и методами правовой, в частности, уголовно-процессуальной,
деятельности, совершенствованию средств воспитательного воздействия как на
обвиняемых, подсудимых, осужденных, так и на других граждан.
Уголовный процесс и
судебная этика. Судебная этики – это наука о
применении общих норм нравственности в специфических условиях
судебно-следственной деятельности. Основное ее назначение состоит в разработке
и научном освещении нравственных начал уголовного судопроизводства, которые
затрагивают все или почти все аспекты процессуальной деятельности и возникающие
в ее сфере процессуальные отношения. Точное соблюдение не только
общепроцессуальных принципов, каждый из которых имеет высоконравственное
содержание, но и моральных норм рассматривается судебной этикой как необходимое
условие достижения истины, справедливости судебных решений. Судебная этика
обосновывает положение, что любое отступление от процессуального закона,
пренебрежение процессуальной формой означает одновременно и нарушение
морального долга.
Судебная этика – разновидность
профессиональной этики. Предметом ее изучения служат нормы, характеризующие
нравственные качества, поведение субъектов профессиональной деятельности как в
области осуществления судопроизводства, так и вне его. Она исследует
нравственную сущность уголовно-процессуального закона, моральные основы
процессуальных действий, этические стороны правового сознания субъектов, их
взаимоотношения между собой и вырабатывает в этом направлении ценные
теоретические и практические рекомендации.
Уголовный процесс и кибернетика.
Кибернетика представляет собой теорию управления и связи в машинах и живых
организмах. Она получает все большее распространение в самых различных отраслях
знаний, в том числе и в праве. Для уголовного судопроизводства имеет
немаловажное значение использование кибернетических методов при систематизации
законодательства, учете и классификации судимости, установлении принадлежности
почерка, голоса, идентификации предметов и личности, дактилоскопии и др.
Уголовно-процессуальное законодательство – это весь
комплекс нормативных актов, регулирующих уголовное судопроизводство. Важнейшим
из этих нормативных актов является закон. Положение, согласно которому порядок
производства по уголовным делам определяется лишь законом, т. е. актом высшего
органа государства, подчеркивает особый подход к режиму законности в сфере уголовно-процессуальных
отношений, затрагивающих существенные интересы как общества в целом, так и
конкретных его личностей. Тот факт, что уголовное судопроизводство не
регулируется ведомственными нормативными актами, свидетельствует о важности
интересов, защищаемых уголовно-процессуальными законами, связанности правосудия
по уголовным делам волей законодателя, при которой судебная власть получает
возможность охранять права граждан от субъективного усмотрения политиков и
чиновников.
Порядок уголовного судопроизводства
на территории Российской Федерации, согласно ст. 1 УПК, устанавливается
Уголовно-процессуальным кодексом, основанным на Конституции Российской
Федерации. Порядок уголовного судопроизводства является обязательным для судов,
органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а
также иных участников уголовного судопроизводства.
Общепризнанные принципы и нормы
международного права и международные договоры Российской Федерации являются
составной частью законодательства Российской Федерации, регулирующего уголовное
судопроизводство. Если международным договором Российской Федерации установлены
иные правила, чем предусмотренные УПК, то применяются правила международного
договора (ч. 3 ст. 1 УПК).
К источникам
уголовно-процессуального права следует отнести предписания международного права
в сфере прав человека, а также международные договоры Российской Федерации,
которые являются составной частью ее системы (ч. 4 ст. 15 Конституции).
Всеобщая Декларация прав человека,
принятая 10 декабря 1948 года Ш сессией Генеральной Ассамблеи ООН, содержит
нормы, устанавливающие право человека на неприкосновенность (ст. 3), равенство
перед законом (ст. 7), свободу от произвольного ареста и задержания (ст. 9),
гласность и обоснованность предъявленного уголовного обвинения (ст. 10),
презумпцию невиновности (ст. 11), неприкосновенность жилища, тайну
корреспонденции (ст. 12)1.
Международный пакт о гражданских и
политических правах от 19 декабря 1966 года, ратифицированный СССР в 1973 году,
дополняет указанную Декларацию, провозглашая право каждого человека на правовую
защиту (ст. 2); право арестованного или задержанного на судебную проверку
обоснованности ареста, задержания, а также право на компенсацию в случае
незаконного ареста (ст. 9); право на гуманное обращение и уважение достоинства
в случае лишения свободы, а также право на раздельное содержание под стражей
обвиняемых и осужденных, совершеннолетних и несовершеннолетних (ст. 10); право
не быть принужденным к даче показаний против самого себя или к признанию себя
виновным, право на подачу жалобы для пересмотра дела вышестоящей судебной
инстанцией (ст. 14) и т.д.2
Кроме описанных, к международным
актам, определяющим процедуру уголовно-процессуальной деятельности, относятся:
Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950
года; Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые
конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями
30 августа 1955 года; Конвенция против пыток и других жестоких бесчеловечных
или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятая Резолюцией
Генеральной Ассамблеи ООН 39/46 19 декабря 1984 года; Меры, гарантирующие
защиту тех, кто приговорен к смертной казни 1984 года; Основные принципы независимости
судебных органов 1985 года; Европейская конвенция по предупреждению пыток и
бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от 26 ноября
1987 года; Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или
заключению в какой бы то ни было форме, утвержденный Резолюцией Генеральной
Ассамблеи ООН 43/173 9 декабря 1988 года; Декларация основных принципов
правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью, принятая
Резолюцией 1989/57 Экономического и Социального Совета ООН 24 мая 1989 года;
Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах
человека 1995 года и др.
Многие изменения и дополнения,
внесенные в уголовно-процессуальные законы Российской Федерации за последние
годы, были результатом признания нашим государством важности этих международных
норм для защиты прав и свобод человека. Более того, если международным
договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные
внутригосударственным законом, то применяются правила международного договора.
В силу п. 3 ст. 5 Федерального закона "О международных договорах
Российской Федерации" положения официально опубликованных международных
договоров РФ, не требующие издания внутригосударственных актов для применения,
действуют в Российской Федерации непосредственно. В иных случаях наряду с
международным договором следует применять и соответствующий
внутригосударственный акт, принятый для осуществления положений международного
договора (п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года
№ 8).
Особое место среди законодательных
актов принадлежит Конституции Российской Федерации. В ней содержатся положения,
приводящие российское законодательство в соответствие с международными
договорами и стандартами в сфере прав человека. Положения Конституции являются
первичными, учредительными, поэтому она выступает как основа правовой системы и
юридическая база развития отраслевого законодательства. В Конституции нашли
свое закрепление основополагающие процессуальные принципы, состязательная форма
судопроизводства, права и обязанности граждан в сфере уголовного
судопроизводства. Конституция имеет прямое действие (ч. 1 ст. 15), поэтому в
случае, если отсутствует закон в отраслевом законодательстве, ее нормы
применяются непосредственно. В соответствии с п. 2 постановления Пленума
Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ
при осуществлении правосудия" суд непосредственно применяет Конституцию:
а) когда закрепленные нормой Конституции положения, исходя из их смысла, не требуют
дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность ее
применения при условии принятия федерального закона, регулирующего права,
свободы, обязанности человека и гражданина и другие положения; б) когда суд
придет к выводу, что федеральный закон, действовавший в РФ до вступления в силу
Конституции, противоречит ей; в) когда суд придет к убеждению, что федеральный
закон, принятый после вступления в силу Конституции, находится в противоречии с
ней; г) когда закон либо иной нормативный правовой акт, принятый субъектом РФ
по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, противоречит Конституции, а
федеральный закон, который должен регулировать рассматриваемые судом
правоотношения, отсутствует (Бюллетень ВС РФ. 1996. № 1).
Составной частью Конституции стала
Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Верховным Советом
РСФСР 22 ноября 1991 года1. Она содержит развернутую
регламентацию прав и свобод личности в уголовном судопроизводстве. Декларация
подтвердила примат международных норм, относящихся к правам человека, перед
законами России и предусмотрела равенство всех перед законом и судом (ст. 3),
неприкосновенность частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров,
телеграфных сообщений (ст. ст. 9, 11), право пользоваться помощью адвоката с
момента задержания, ареста или предъявления обвинения (ст. 37), возможность
задержания и лишения свободы исключительно на основании судебного решения (ст.
8), право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями
государственных органов и их должностных лиц (ст. 38).
Источниками
уголовно-процессуального права являются федеральные конституционные и
федеральные законы, законы РСФСР и Российской Федерации, содержащие
уголовно-процессуальные нормы. Среди них Уголовно-процессуальный кодекс
Российской Федерации от 18 декабря 2001 года, является основным источником
уголовно-процессуального права. УПК введен в действие с 1 июля 2002 года, за
исключением положений, для которых Федеральным законом "О введении в
действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
установлены иные сроки.
Действующий УПК состоит из 5
частей, 18 разделов, 55 глав, 473 статей. В первой части "Общие
положения", состоящей из 6 разделов, 18 глав, 139 статей, изложены
принципы уголовного судопроизводства, права участников процесса, правила
доказывания, избрания мер процессуального принуждения, реабилитации, заявления
ходатайств, обжалования действий и решений суда и должностных лиц,
осуществляющих уголовное судопроизводство, исчисления сроков и судебных издержек.
В последующих 2-5 частях, 7-15
разделах УПК (главы 19-49) регламентируется порядок производства в различных
стадиях уголовного процесса. В 16-17 разделах (главы 50-52) содержатся правила,
регулирующие производство по отдельным категориям уголовных дел (особые
производства). Последняя часть 5 (раздел 18, главы 53-55) УПК посвящена
правилам международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации имеет приложение, введенное
в действие с 1 июля 2002 года, с едиными для всей территории Российской
Федерации образцами бланков процессуальных документов (в количестве 121
образец). Их перечень не является исчерпывающим. Федеральный закон "О
введении в действие УПК РФ" возложил разработку бланков тех процессуальных
документов, которые упоминаются в тексте УПК, для досудебного производства – на
Генеральную прокуратуру Российской Федерации; для судебного производства – на
Верховный Суд Российской Федерации (ст. 13).
Кроме УПК отдельные вопросы уголовно-процессуальной
деятельности регулируют:
– Федеральный конституционный
закон от 31 декабря 1996 года "О судебной системе Российской
Федерации" (СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1);
– Федеральный закон от 15 июля
1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в
совершении преступлений" (СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2759);
– Федеральный закон от 31 мая 2002
года "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской
Федерации" (СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102);
– Федеральный закон от 22 февраля
1995 года "Об органах федеральной службы безопасности в Российской
Федерации" (СЗ РФ. 1995. № 15. Ст. 1269);
– Федеральный закон от 21 июля
1997 года "О судебных приставах" (СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3590);
– Закон Российской Федерации
"О милиции" (Ведомости РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503; Ведомости РФ.
1993. № 10. Ст. 360; № 32. Ст. 1231; СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2964);
– Закон Российской Федерации от 17
января 1992 года "О прокуратуре Российской Федерации" в редакции
Федерального закона от 17 ноября 1995 года (СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472);
– Закон Российской Федерации
"О статусе судей в Российской Федерации" (Ведомости РФ. 1992. № 30.
Ст. 1792; САПП РФ. 1993. № 52. Ст. 4086; СЗ РФ. 1995. № 26. Ст. 2399);
– Федеральный закон "Об
оперативно-розыскной деятельности" (СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349);
– Закон Российской Федерации
"О федеральных органах налоговой полиции" от 24 июня 1993 года
(Ведомости РФ. 1993. № 29. Ст. 1114; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4973);
– Закон РФ "О частной
детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" от 11 марта
1992 года (Ведомости РФ. 1992. № 17. Ст.
– Закон СССР от 2 ноября 1989 года
"О порядке обжалования в суд неправомерных действий органов
государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан"
(Ведомости СССР. 1989. № 22. Ст. 416);
– Положение о порядке возмещения
ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания,
предварительного следствия, прокуратуры и суда, утвержденное Президиумом
Верховного Совета СССР 18 мая 1981 года (Ведомости СССР. 1981. № 21. Ст. 741; №
26. Ст. 840) и др.
Вместе с тем Федеральный закон
"О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации" устанавливает, что впредь до приведения в соответствие с
Уголовно-процессуальным кодексом федеральные законы и иные правовые акты,
связанные с УПК, применяются в части, не противоречащей
Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (ст. 4). Указанный закон
предписывает также приведение федеральных законов и иных нормативных актов,
связанных с УПК, в соответствие с вновь принятым Уголовно-процессуальным
кодексом в шестимесячный срок со дня вступления в силу Федерального закона
"О введение в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации" (ст. 14).
Особое значение в
уголовно-процессуальном правоприменении имеют решения Конституционного Суда РФ
(Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской
Федерации" от 24 июня 1994 года – СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447). Согласно
ч. 1 ст. 97 этого Закона, если правоприменитель сталкивается с положением уголовно-процессуального
закона, явно противоречащим конституционным установлениям, он вправе обратиться
с запросом в Конституционный Суд РФ, наделенный полномочиями принимать решения:
1) по индивидуальным или коллективным жалобам на нарушение конституционных прав
и свобод законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле; 2)
по запросам судов о соответствии Конституции законов, подлежащих
правоприменению в конкретном деле. Такой запрос в соответствии со ст. 101
Закона может быть внесен судом первой, кассационной и надзорной инстанцией в
любой стадии рассмотрения дела (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ
от 31 октября 1995 г. № 8).
Нормы уголовно-процессуального
законодательства, признанные Конституционным Судом РФ не соответствующими
Конституции, не могут использоваться в правоприменительной практике, подлежат
отмене или изменению. Решение Конституционного Суда РФ о признании закона,
примененного в конкретном уголовном деле, не соответствующим Конституции РФ,
служит основанием для пересмотра этого дела в обычном порядке компетентным
органом (ч. 2 ст. 100). Судебная деятельность Конституционного Суда нацелена на
проверку соответствия конкретного закона Конституции РФ, на необходимость его
изменения, устранение пробелов или (и) принятие новых законов. При этом
Конституционный Суд определяет основные положения и содержательные параметры
будущего закона. Например, анализируя средства правовой защиты, предоставленные
обвиняемым УПК РСФСР, под углом зрения их соответствия нормам международного
права, и принимая во внимание невозможность пересмотра уголовного дела после
того, как приговор был предметом рассмотрения Президиума Верховного Суда,
Конституционный Суд РФ пришел к выводу о недостаточной эффективности средств
правовой защиты, поскольку и высшая судебная инстанция может допустить ошибку.
Опираясь на этот вывод, Конституционный Суд предложил законодательно расширить
основания пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам по сравнению с
существующими (СЗ РФ. 1997. № 25. Ст. 2950), что и было учтено при создании
нового УПК.
В регулировании
уголовно-процессуальных отношений определенная роль принадлежит постановлениям
Пленума Верховного Суда Российской Федерации и приказам Генерального прокурора
Российской Федерации. Основаниями для таких актов являются обнаруженные при
изучении следственной и судебной практики недостатки в деятельности
следователей и судей по применению уголовно-процессуального закона. Недостатки
могут быть вызваны неясным и сложным содержанием закона, отсутствием единообразия
в его толковании. Разъяснение Пленумом содержания уголовно-процессуальных норм
в целях достижения единообразия в практике его применения и дача на этой основе
обязательных указаний не могут рассматриваться как правотворчество, а
постановления Пленума и приказы Генерального прокурора как источники
уголовно-процессуального права. Порядок уголовного судопроизводства на
территории Российской Федерации устанавливается только уголовно-процессуальным
кодексом, основанным на Конституции РФ (ч. 1 ст. 1 УПК).
Аналогичным образом решается
вопрос о постановлениях Пленума и приказах Генерального прокурора по вопросам,
не урегулированным законодателем и разрешаемым по аналогии. Если какой-либо
вопрос, возникший в следственной или судебной практике, не имеет прямого
разрешения в действующем уголовно-процессуальном законодательстве, Пленум
Верховного Суда и Генеральный прокурор могут такого рода пробелы устранить,
ссылаясь на процессуальный закон, который предусматривает наиболее сходный
случай.
Вместе с тем суд в процессе
каждодневной судебной деятельности приходит в соприкосновение с конкретными
юридическими аспектами социальной действительности, получая от нее необходимую
для создания права информацию. В процессе деятельности, связанной с применением
права, судебные органы обнаруживают пробелы в праве, противоречия в
законодательных актах, анализируют, обобщают, доводят о них до сведения
законодателя через вышестоящие судебные инстанции. Они не только сигнализируют
о необходимости законодательного регулирования, но в лице своих высших судебных
органов определяют основные направления развития законодательства, решают
вопросы о содержании нормативных актов, конкретизируют его отдельные положения,
участвуя тем самым в процессе правотворчества.
Творческий характер судебной
деятельности особо проявляется в тех случаях, когда в ходе рассмотрения
конкретного дела возникает необходимость конкретизировать содержание правовых
норм в соответствии со своеобразными обстоятельствами. Понятием
"конкретизации права" охватывается, во-первых, сама деятельность по
детализации правовых норм, которая начинается в суде, рассматривающем дело по
существу; во-вторых, результат деятельности - создание правовых актов,
развивающих основную норму права. Результаты правоконкретизирующей деятельности
судов получают свое обобщенное закрепление в актах высшей судебной инстанции, в
постановлениях Верховного Суда Российской Федерации и его Пленума. Эти судебные
решения чаще всего являются прецедентами толкования правовых норм, судьи
используют их в судебной практике как эталон при вынесении судебного решения.
Поэтому следует согласиться с высказанным в юридической литературе мнением о
необходимости предоставить судам право ссылаться в своих решениях на
постановления Верховного Суда Российской Федерации по конкретным делам именно
как на прецедент в области толкования применяемой правовой нормы наряду с
правовой нормой и после ссылки на нее.
Концепция судебной реформы и ее
реализация
в законодательстве о судопроизводстве РФ
Идеи радикальных изменений уголовного
процесса, его принципов, форм в сторону демократизации и гуманизации были
выражены в концепции судебной реформы в Российской Федерации,
разработанной группой экспертов и
одобренной Верховным Советом РСФСР.Предложения по судебной реформе
были обсуждены и на Съезде судей Российской Федерации
В постановлении Верховного Совета
РСФСР от 24 октября 1991 г. "О концепции судебной реформы в РСФСР"
сказано:
1. Считать проведение судебной
реформы необходимым условием функционирования РСФСР как демократического
правового государства и одним из приоритетных направлений законодательной
деятельности.
2. Признать главными задачами
судебной реформы в Российской Федерации:
утверждение судебной власти в
государственном механизме как самостоятельной влиятельной силы, не зависимой в
своей деятельности от властей законодательной и исполнительной;
защиту и неуклонное соблюдение
основных прав и свобод человека, конституционных прав граждан в
судопроизводстве;
закрепление в нормах уголовного
процесса, в соответствующих законодательных актах демократических принципов
организации и деятельности правоохранительных органов, положений, отвечающих
рекомендациям юридической науки;
достижение уровня
материально-технического обеспечения судов, органов юстиции, прокуратуры, внутренних
дел, следственных подразделений, а также материального, бытового и социального
обеспечения работников правоохранительных органов;
обеспечение достоверности и
повышение доступности информации о деятельности правоохранительных органов,
судебно-правовой статистики.
3. Рассматривать в качестве
важнейших направлений судебной реформы:
создание федеральной судебной
системы;
признание права каждого лица на
разбирательство его дела судом присяжных в случаях, установленных законом;
расширение возможностей обжалования
в суде неправомерных действий должностных лиц, установление судебного контроля
за законностью применения мер пресечения и других мер процессуального
принуждения;
организацию судопроизводства на
принципах состязательности, равноправия сторон, презумпции невиновности
подсудимого;
дифференциацию форм
судопроизводства;
совершенствование системы гарантий
независимости судей и подчинения их только закону, закрепление принципа их
несменяемости.
4. В новом законодательстве должны
быть исключены все рудименты обвинительной роли суда, имевшиеся в УПК РСФСР, а
именно:
право суда (судьи) возбуждать
уголовные дела;
обязанность суда, а не
прокурора-обвинителя, направлять подсудимому копию обвинительного заключения;
обязанность суда восполнять
пробелы предварительного расследования за счет самостоятельного поиска
доказательств;
оглашение судом обвинительного
заключения;
право суда вести первым допрос
подсудимого и других участников судебного разбирательства;
обязанность продолжать процесс при
отказе прокурора и потерпевших от обвинения;
обязанность направлять уголовные
дела на доследование при неполноте расследования;
право председателей вышестоящих
судов приносить протесты против интересов осужденного по мотивам
необоснованного оправдания, применения закона о менее тяжком преступлении,
излишней мягкости наказания.
5. Уголовный процесс должен быть
построен на началах состязательности. Это означает разделение и персонификацию
функций обвинения, защиты и разрешения дела, равноправие сторон обвинения и защиты
в состязательном судебном разбирательстве.
В числе ключевых положений
судебной реформы предлагалось:
введение суда присяжных;
дифференциация форм уголовного
судопроизводства;
судебный контроль за законностью и
обоснованностью производства на ранних стадиях процесса;
развитие принципа состязательности
на досудебных стадиях процесса и в судебном разбирательстве;
лишение правосудия обвинительных
черт;
определение жестких критериев
допустимости доказательств и введение практики правил своевременного исключения
недопустимых доказательств;
расширение прав сторон по
собиранию и приобщению доказательств.
Судебную реформу как одно из
направлений формирования правового государства нельзя понимать узко, как
относящуюся только к положению и деятельности суда или к отдельным частным
поправкам и дополнениям действующего законодательства. Это коренное
преобразование всей организации государственных органов, ведущих уголовный
процесс, это существенные изменения в принципах и порядке судопроизводства,
положении личности в уголовном процессе.
Усиление судебного контроля за
соблюдением конституционных прав и свобод граждан на предварительном следствии
означает, что только по решению суда должен быть возможен арест, заключение под
стражу, обыск, выемка почтово-телеграфной корреспонденции, прослушивание
телефонных разговоров.
Концепция судебной реформы была положена в основу разработки УПК, принятого Государственной Думой 22 ноября 2001 г. В нем воплощаются принципы судопроизводства, изложенные в Конституции РФ и международно-правовых документах, в том числе усиление судебного контроля за законностью действий и решений, принятых в ходе предварительного расследования, обеспечение прав и свобод человека и гражданина, особенно в досудебных стадиях, равноправие и состязательность сторон в суде Кодекс введен в действие с 1 июля 2002 г., за исключением положений, для которых Федеральным законом "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" установлены иные сроки и порядок введения в действие
При производстве по уголовному делу применяется
уголовно-процессуальный закон, действующий соответственно во время дознания,
предварительного следствия либо рассмотрения дела судом (ч. 2 ст. 1 УПК).
Действующим в соответствии со ст. 6 Федерального
закона от 14 июня 1994 года "О порядке опубликования и вступления в силу
федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат
Федерального Собрания" признается закон, вступивший в силу по истечении
десяти дней после официального опубликования. Под официальным опубликованием
следует понимать помещение полного текста закона в специальных изданиях. Для
федеральных конституционных законов, актов палат Федерального Собрания, актов
Президента РФ, актов правительства РФ такими изданиями являются
"Парламентская газета", "Российская газета" и
"Собрание законодательства Российской Федерации" (ст. 4 Федерального
закона от 14 июня 1994 года).
Данный порядок действует в отношении актов, принятых
с 15 июня 1994 года (даты вступления в силу указанного Федерального закона от
14 июня 1994 года). В отношении актов, принятых ранее, следует
руководствоваться положениями Закона РСФСР от 13 июля 1990 года "О порядке
опубликования и вступления в силу законов РСФСР и других актов, принятых
Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и их органами".
Общий порядок вступления законов в силу действует,
если самими законами не предусмотрен другой порядок вступления их в силу. Кроме
общего порядка существуют следующие варианты: 1) порядок вступления в силу
закона может быть определен в самом законе (называется конкретная дата или, что
встречается наиболее часто, дается следующая формулировка "вступает в силу
после официального опубликования"); 2) порядок вступления в силу закона
нередко определяется отдельным документом – законом о введении его в действие.
Акты Президента РФ, имеющие нормативный характер,
вступают в силу по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования
(пп. 5, 6 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 "О порядке опубликования и
вступления в силу актов Президента Российской Федерации, правительства
Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти").
В соответствии со ст. 78, 79 Федерального
конституционного закона от 21 июля 1994 года "О Конституционном Суде
Российской Федерации" решения Конституционного Суда вступают в силу
немедленно после их провозглашения и подлежат незамедлительному опубликованию в
официальных изданиях органов государственной власти Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, которых касается принятое решение. Решения
Конституционного Суда публикуются также в "Вестнике Конституционного Суда
Российской Федерации".
В каждом случае действует принцип: любое
процессуальное действие совершается на основании того процессуального закона,
который действует в настоящий момент. Уголовно-процессуальный закон, в отличие
от уголовного закона, обратной силы не имеет.
Действие уголовно-процессуального закона в
пространстве означает, что производство по уголовным делам на территории
Российской Федерации ведется в соответствии с законом, действующим на данной
территории, независимо от места совершения преступления, если международным
договором Российской Федерации не установлено иное (ч. 1 ст. 2 УПК). Территория
Российской Федерации включает территории ее субъектов, внутренние воды и
территориальное море, воздушное пространство над ними (ч. 1 ст. 67
Конституции). К территории РФ приравниваются приписанные к российским портам
морские и речные суда, воздушные суда, а также космические корабли и станции,
носящие флаг или иные отличительные государственные знаки РФ, и в тех случаях,
когда они на законных основаниях находятся на территории других государств.
Производство отдельных следственных или розыскных действий по поручению органов
других государств в рамках международных договоров об оказании правовой помощи
осуществляется на территории Российской Федерации в соответствии с правилами
УПК Российской Федерации.
Действие уголовно-процессуального закона по лицам
определяется конституционным принципом осуществления правосудия на началах
равенства граждан перед законом и судом. Из содержания этого принципа вытекает,
что требования уголовно-процессуального закона распространяются на всех без
исключения граждан Российской Федерации при условии участия их в уголовном
судопроизводстве. Действие уголовно-процессуальных законов также
распространяется на всех граждан зарубежных государств (за исключением случаев,
предусмотренным УПК), лиц без гражданства, которые совершили преступления на
территории Российской Федерации и подлежат ответственности по российским
законам, и лиц с двойным гражданством.
В отношении лиц, обладающих правом дипломатической
неприкосновенности, процессуальные действия, предусмотренные УПК, производятся
в особом порядке. Так, обыски и выемки в помещениях, занимаемых
дипломатическими представителями, а равно в помещениях, в которых проживают
дипломатические представители и их семьи, могут производиться лишь с согласия
дипломатического представителя, или по их просьбе. Согласие на производство
процессуальных действий испрашивается через Министерство иностранных дел (ч. 2
ст. 3 УПК).
Помимо
этого исключения имеется ряд других запретов осуществлять процессуальные
действия в отношении российских граждан, о которых действующее законодательство
содержит специальные оговорки вопреки ст. 19 Конституции РФ, провозглашающей
равенство всех перед законом и судом. К ним относятся: Президент РФ, кандидаты
в президенты РФ, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, члены
комиссий по проведению референдума с правом решающего голоса, члены Совета
Федерации и депутаты Государственной Думы, зарегистрированные кандидаты в
депутаты, судьи всех судов, прокуроры и следователи, сотрудники органов
Федеральной службы безопасности при исполнении ими служебных обязанностей,
депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, председатель,
заместитель председателя, аудиторы Счетной палаты (ст. 27, 447-452 УПК).
6. (+) Уголовно-процессуальные правовые нормы, их виды, структура.
Санкции в уголовно-процессуальном праве.
1.Регулирование
уголовно-процессуальной деятельности осуществляется посредством норм права.
Норма уголовно-процессуального права - это записанное в законе обязательное
правило, содержащее указание на условия его исполнения, гуСп.октоп регулируемых
отношений, их права и обязанности, санкции за неисполнение обязанности или за
нарушение запрета.
Различные
правовые нормы выполняют различные функции в процессе правового регулирования.
Одни нормы носят общий для всей деятельности характер, определяя задачи,
принципы, правовое положение субъектов уголовно-процессуальных отношений,
другие - условия производства в определенной стадии, третьи - регулируют
условия и порядок конкретного следственного или судебного действия и т. д.
Так, например, задачи уголовного судопроизводства определены в ст. 2 УПК.
Обязанности
органов, ведущих судопроизводство, указаны, например, в ст. 3, 58, 58', 143,
226 и др. УПК.
Права
участников процесса выражены в ч. 3 ст. 46, ч. 2 ст. 51 УПК и др.
Обязанности
участников процесса содержатся в ст. 19, 143, 226, 314 и др. Глава 10 содержит
нормы, определяющие “общие условия производства предварительного следствия”,
глава 21 -“общие условия судебного разбирательства”.
Нормы
права содержат запреты. Запрет выражен, например, в норме: “Никто не может
быть привлечен в качестве обвиняемого иначе как на основании и в порядке,
предусмотренном законом” (ст. 4 УПК) или “Запрещается домогаться показаний
путем насилия и угроз и иных незаконных мер” (ч. 3 ст. 20 УПК).
В
уголовно-процессуальном законе преобладают нормы, содержащие разрешение на
совершение действий и тем самым запрещающие действия и отношения, не
разрешенные законом. В уголовном процессе допустимы только те действия и
решения, которые разрешены в законе.
Такой
метод правового регулирования называется разрешительным. Он характерен для
уголовного процесса потому, что в этой области деятельности имеют место, как
указано выше, властные отношения, затрагивающие права и интересы личности,
поэтому в нормах процессуального права должны быть четко определены разрешения
и запрет. Властеотношения всегда регулируются путем указания в норме на то,
что должностному лицу тот или иной образ действий разрешен законом, а поэтому
второй субъект отношений обязан подчиниться его требованию. Именно в смысле
разрешения в нормах УПК употребляется термин “вправе”, когда речь идет,
например, о задержании (ст. 122 УПК), применении мер пресечения (ст. 33 УПК),
освидетельствовании (ст. 181 УПК) и др., что не означает обязанность в каждом
случае использовать предоставленное право.
В силу
особенностей предмета правового регулирования большинство
уголоппо-процоссупльпых норм относятся к обязывающим, императивным,
предписывающим совершение определенных действий (например, ст. 3, 21, 145, ч.
2 ст. 345 УПК).
Среди
норм, адресованных государственным органам и должностным лицам, ведущим
уголовный процесс, есть и такие, которые предоставляют им выбор того или иного
способа действия в зависимости от ряда конкретных условий данного дела
(например, ст. 89, 91 УПК).
Предоставляющие
определенные права нормы относятся в своем большинстве к участникам процесса,
от воли которых зависит, воспользоваться или не воспользоваться
предоставленным правом (например, ч. 3 ст. 46 УПК)'.
Первоначальным
звеном в реализации процессуально-правовых норм является сообразование с их
предписаниями собственного поведения теми лицами, которым нормы непосредственно
адресованы.
В зависимости
от вида процессуальных норм это вражается либо в соблюдении запретов и
ограничений, либо в исполнении обязанности, либо в использовании субъективного
права, либо в форме осуществления полномочий и т. д.
Эти формы
реализации норм свойственны как органам, ведущим уголовное судопроизводство,
так и всем участвующим в нем лицам. Нередко ими полностью исчерпывается
реализация той или иной процессуально-правовой нормы. Например, использование
следователем права на освидетельствование подозреваемого и исполнение
последним вытекающей отсюда обязанности представляют собой реализацию нормы,
предусмотренной ст. 181 УПК.
Убеждение
лица в значении его процессуальных обязанностей как свидетеля обусловливает
вполнение им предписаний, содержащихся в ст. 73 УПК.
Однако в
ряде случаев для реализации процессуально-правовой нормы требуется
индивидуальное регулирование поведения другого лица, в том числе и путем
применения принуждения. Так, если обвиняемый не является без уважительной
причины по вызову следователя, последний вправе подвергнуть его приводу или
избрать в отношении него меру пресечения.
Индивидуальное
регулирование поведения осуществляется в уголовном процессе только компетентным
органом, ведущим судопроизводство. Остальные участники процесса не могут реализовать
правовые нормы путем применения принуждения, они должны соблюдать закон,
исполнять его предписания. Механизм уголовно-процессуального регулирования
включает и ответственность за нарушение закона. •
Здесь мы
рассматриваем уголовно-процессуальное право, исходя из нормативного
представления о праве и реализации его норм. Однако нормативное понятие права
не ограничивает право-понимание и механизм его действия.
Право, в
том числе и уголовно-процессуальное, может рассматриваться не только как
совокупность норм, но и как деятельность субъектов права, соблюдающих,
применяющих и исполняющих правовые предписания, т. е. право в действии. Право
в действии представляет собой предмет социологического изучения. При этом
расширяется предмет изучения — он включает не только правовые нормы, но и весь
механизм правового регулирования, включающий различные объективные и
субъективные факторы. К ним, например, относятся социальные условия, в которых
реализуются нормы уголовно-процессуального права. Организация и принципы
деятельности государственных органов в уголовном процессе, порядок замещения
должностей в правоохранительных органах, требования, предъявляемые к судьям,
прокурорам и др. показатели, принятые в качестве критериев их пригодности к
профессии или эффективности деятельности. Исследование процессуального права в
действии должно включать и изучение влияния общественного мнения на правосудие,
и изучение профессиональной подготовленности к выполнению тех или иных
обязанностей; социально-психологические условия деятельности, личностные
качества правонарушителей и др.
2. В
механизме уголовно-процессуального регулирования для обеспечения выполнения
обязанностей применяются меры принудительного исполнения обязанностей путем
применения мер превентивного принуждения, восстановления нарушенного права
(правовосстановительные санкции) и штрафные санкции'.
Так, в
случае отказа от выполнения процессуальных обязанностей свидетель может быть
подвергнут приводу или штар-фу. Эта санкция за нарушение обязанностей,
налагаемая в уголовном процессе, рассматривается как вид
уголовно-процес-суальной ответственности2.
Принуждение
в уголовном процессе может применяться и как превентивная мера, когда есть
основания полагать, что лицо может совершить правонарушение (например, избрание
меры пресечения, когда есть основания опасаться, что обвиняемый скроется от
следствия и суда или совершит преступление).
3.
Уголовно-процессуальные нормы, как правило, предписания по форме своего
выражения не всегда совпадающие с отдельными статьями, пунктами (частями), на
которые подразделяются тексты утоловно-процессуальных законов. В одной статье
закона могут содержаться две и более нормы или, наоборот, органические части
одной нормы иногда располагаются в нескольких разделах правового акта.
Встречаются случаи, когда правовые предписания, составляющие по существу единую
норму уголовно-процессуального права, излагаются в двух и более различных
разделах УПК. Это обстоятельство необходимо учитывать, анализируя те или иные
нормы уголовно-процессуального права1.
4.
Уголовно-процессуальная норма, как и любая правовая норма, должна содержать
указания: 1) при каких обстоятельствах надо руководствоваться данной правовой
нормой;
2) кто
является субъектом отношения, регулируемого данной правовой нормой и какое
поведение предписывается или дозволяется этой правовой нормой каждому из
участников правоотношений; 3) какие последствия влечет за собой неисполнение
предписаний данной нормы.
Элементы
нормы - гипотеза, диспозиция и санкция - присущи и уголовно-процессуальной
норме.
Гипотеза
уголовно-процессуальной нормы указывает условия, при которых следует
(возможно) поступать определенным образом, например случаи, допускающие
оглашение в суде показаний неявившегося свидетеля (п. 1, 2, ст. 286 УПК).
Диспозиция
- само правило поведения (оглашение на суде показания... может иметь место...
ч. 1 ст. 286 УПК).
Санкция
как отрицательное последствие неисполнения предписаний уголовно-процессуальной
нормы не является обязательной частью статьи уголовно-процессуального закона.
Она может быть изложена в одной статье закона и распространяться только на
норму, изложенную в этой статье, или в одной статье закона может быть изложена
санкция за нарушение ряда норм утоловнопроцессуального закона (например, в силу
ст. 342 УПК отмена или изменение приговора может иметь место ввиду нарушении
многих норм, изложенных в различных статьях уголов-но-процессуального закона).
Уголовно-процессуальные
санкции имеют главным образом правовосстановительный характер, они направлены на
устранение допущенных нарушений закона, восстановление законности (например,
ч. 4 ст. 89 УПК, ст. 342, 348-350 УПК).
К видам
уголовно-процессуальных санкций относится и применение более строгой меры
пресечения в случаях нарушения данных обвиняемым обязательств (ст. 93 УПК);
привод в случае неявки свидетеля без уважительной причины (ст. 73 УК); удаление
подсудимого, нарушающего порядок судебного заседания из зала заседания (ст. 263
УПК).
Применение
правовосстановительных или иных собственно уголовно-процессуальных санкций не
ограничивает санкции, применяемые за нарушение уголовно-процессуальных норм.
Нарушение уголовно-процессуального закона может повлечь за собой различные
виды ответственности - дисциплинарную (например, возложение на следователя
дисциплинарной ответственности), административную (штраф за неуважение к суду)
и уголовную (например, ст. 176, 177 УК). Таким образом, действия уголовно-процессуального права
охраняются нормами уголовно-процессуального
и других отраслей права.
Как указано
выше, уголовно-процессуальное право регулирует отношения между субъектами
процессуальной деятельности, устанавливают порядок производства
(процессуальную форму) и процессуальные гарантии. Рассмотрим эти аспекты
действия уголовно-процессуального права.
Санкция
уголовно-процессуальная - последствие неисполнения предписаний
уголовно-процессуальной нормы. Санкция не является обязательной частью статьи
уголовно-процессуального закона. Санкция может распространяться только на
норму, изложенную в этой статье (ч. 7 ст. 56 УПК), или в одной статье закона
может быть изложена санкция за нарушение ряда норм уголовно-процессуального
закона (например, в силу ст. 379 УПК отмена или изменение приговора может иметь
место ввиду нарушений многих норм, изложенных в различных статьях
уголовно-процессуального закона).
Уголовно-процессуальные
санкции имеют главным образом правовосстановительный характер, они направлены
на устранение допущенных нарушений закона, восстановление законности (например,
путем отмены незаконного и необоснованного приговора - ст. 379, 384-387 УПК).
К
видам уголовно-процессуальных санкций относится и применение более строгой меры
пресечения в случаях нарушения данных обвиняемым обязательств (ст. 110 УПК).
Санкцией
является и денежное взыскание, которое может быть возложено в случаях
неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных
обязанностей, а также нарушение ими порядка в судебном заседании (ст. 117 УПК).
Применение
правовосстановительных или иных собственно уголовно-процессуальных санкций не
ограничивает санкции, применяемые за нарушение уголовно-процессуальных норм.
Нарушение уголовно-процессуального закона лицами, ведущими производство по
делу, может повлечь за собой ответственность дисциплинарную (например,
возложение на следователя дисциплинарной ответственности) или уголовную
(например, ответственность свидетеля за заведомо ложные показания или на
переводчика за заведомо ложный перевод (ст. 301, 303 УПК). Таким образом,
исполнение предписаний уголовно-процессуального права охраняется как
уголовно-процессуальными санкциями, так и нормами других отраслей права.
Уголовно-процессуальные
отношения. Уголовно-процессуальные отношения – это урегулированные
нормами уголовно-процессуального права общественные отношения между субъектами
уголовно-процессуальных прав и обязанностей, складывающиеся в ходе уголовного
судопроизводства.
Особенностями уголовно-процессуальных отношений
являются следующие.
Во-первых, уголовно-процессуальные отношения
существуют не иначе как в форме правоотношений, т. е. общественных
отношений, урегулированных нормами права. Этим они отличаются от отношений в
других отраслях права, которые могут существовать и как правовые, и как
неправовые, т. е. фактические.
Во-вторых, уголовно-процессуальные отношения имеют
ярко выраженный государственно-властный характер, который проявляется в
том, что эти отношения в большинстве случаев складываются независимо от воли
вступающих в них субъектов, в силу веления закона. Одним из участников
уголовно-процессуальных отношений всегда является компетентный государственный
орган или должностное лицо, которые осуществляют возбуждение, расследование,
рассмотрение и разрешение уголовного дела (суд, судья, прокурор, следователь,
орган дознания, дознаватель). Вне связи каждого субъекта
уголовно-процессуальных отношений с государственным органом или должностным
лицом невозможны правоотношения и между участниками уголовного
судопроизводства.
В-третьих, уголовно-процессуальные отношения находятся
в неразрывной связи с отношениями уголовно-правовыми. Нарушая запрет
совершать преступления, гражданин ставит себя в определенное отношение с
государством как носителем права применить к нему наказание и обязанности
сделать это в пределах, установленных законом. Гражданин же обязан подчиниться
такому наказанию, но он имеет право требовать, чтобы оно не превышало
установленного законом предела и соответствовало бы содеянному им. Это
уголовно-правовое отношение конкретизируется, уточняется в ходе уголовного
судопроизводства (т.е. по мере возникновения и развития уголовно-процессуальных
отношений), получая свое окончательное оформление во вступившем в законную силу
приговоре.
В-четвертых, уголовно-процессуальные отношения органически
связаны с уголовно-процессуальной деятельностью, в сфере которой они
возникают, изменяются и прекращаются. Весь уголовный процесс – это неразрывная
цепь возникающих, развивающихся и прекращающихся уголовно-процессуальных
действий и соответствующих правоотношений в их взаимосвязи и
взаимопроникновении. Уголовно-процессуальные действия влекут возникновение
уголовно-процессуальных отношений, которые, в свою очередь, порождают новые
действия, а эти новые действия – новые правоотношения и т.п.
В-пятых, уголовно-процессуальные отношения имеют особый круг субъектов. Взаимные права и обязанности связывают органы государства с участвующими в уголовном процессе лицами, государственные органы между собой, а также участвующих в деле лиц между собой при обязательной связи каждого из них с компетентным органом государства.
8. (+) Процессуальная форма. Понятие и значение. Процессуально-правовые
гарантии.
Уголовно-процессуальная
форма. Деятельность всех участников уголовного судопроизводства
детально регламентируется уголовно-процессуальным законом, который
устанавливает определенную процессуальную форму совершения и закрепления
(фиксации) этих действий.
Процессуальная форма – это закрепленная
уголовно-процессуальным правом структура всего уголовного процесса и отдельных
его стадий, последовательность и порядок совершения процессуальных действий и
закрепления их в правовых актах.
Процессуальная форма обусловлена назначением
уголовного процесса и подчиняется его принципам. Она призвана обеспечивать,
во-первых, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от
преступлений, а во-вторых – защиту личности от незаконного и необоснованного
обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Это находит свое выражение
в точном установлении в законе порядка деятельности государственных органов,
осуществляющих производство по делу, в предоставлении заинтересованным лицам
права участвовать в процессуальной деятельности, в установлении процессуальных
гарантий соблюдения прав и охраны законных интересов участвующих в деле лиц.
Форму в уголовном процессе ни в коем случае нельзя
смешивать, отождествлять с формализмом. Формализм – это бездушное,
бюрократическое отношение к рассматриваемому делу, игнорирование существа дела
и интересов лиц, которых данное дело касается, это неправильное по существу
разрешение дела, прикрываемое ссылками на формальные основания. Формализм
означает искажение процессуального закона, а не следование ему. В отличие от
формализма, строгое и неуклонное соблюдение процессуальной формы есть
необходимая гарантия правосудия.
В 70-е годы прошлого века в литературе обсуждался
вопрос о том, в каком направлении должна развиваться уголовно-процессуальная
форма: то ли она должна быть единой для всех без исключения уголовных дел, то
ли дифференцированной в зависимости, в частности, от тяжести наказания, которое
могло быть назначено за данное преступление. Сейчас можно сказать, что победило
мнение сторонников второй точки зрения. В настоящее время производство
дифференцировано и в стадии предварительного расследования, где оно
осуществляется в формах предварительного следствия и дознания, и в стадии
подготовки к судебному разбирательству, в которой производство осуществляется
судьей единолично и судом в предварительном слушании, и в стадии судебного
разбирательства, когда уголовное дело может рассматривать и судья федерального
суда общей юрисдикции единолично, и суд в составе одного судьи и двенадцати
присяжных заседателей, и коллегия из трех судей, и мировой судья.
Уголовно-процессуальные гарантии.
Процессуальные гарантии – это система правовых средств, обеспечивающих защиту
прав и законных интересов граждан и выполнение назначения уголовного
судопроизводства.
Проблема правовых гарантий – одна из важнейших в
юридической науке. Причем важно ее исследовать не только в аспекте единства
интересов личности и интересов правосудия, но и с учетом конфликтных ситуаций
между ними.
К числу уголовно-процессуальных гарантий обычно
относят следующие.
Процессуальные нормы, поскольку
они закрепляют такую систему правовых средств, которые обеспечивают охрану прав
и законных интересов личности, а также установление истины и правильное
разрешение дела.
Обязанности и права участников процесса. Так,
гарантиями права следователя принимать решения о производстве следственных
действий (п. 3 ч. 2 ст. 38 УПК), в частности, допроса свидетеля служит
обязанность лица, вызываемого на допрос, явиться в назначенный срок либо
заранее уведомить следователя о причинах неявки (ч. 3 ст. 188 УПК). Право
обвиняемого знать, в чем он обвиняется (п. 1 ч. 4 ст. 47 УПК), гарантируется
установлением обязанности следователя вынести мотивированное постановление о
привлечении данного лица в качестве обвиняемого (ст. 171 УПК), объявить ему это
постановление, разъяснить существо предъявленного обвинения, права обвиняемого
и удостоверить факт выполнения этих действий (ст. 172 УПК).
Некоторые авторы оспаривают отнесение к
процессуальным гарантиям прав участников процесса на том основании, что наличие
прав еще ничего не гарантирует, поскольку именно права являются объектом
гарантий. Но при этом не учитывается, что в системе прав одни из них служат
гарантиями других. Например, одной из гарантий права обвиняемого защищать свои
права и законные интересы (ч. 3 ст. 47 УПК) является его право пользоваться
помощью защитника (п. 8 ч. 4 ст. 47 УПК).
Деятельность участников судопроизводства. Оспаривая
утверждение о том, что деятельность является процессуальной гарантией, иногда
утверждают, что в процессуальной деятельности следует видеть средство,
обеспечивающее реализацию гарантий, а не сами гарантии. Но такой аргумент
скорее свидетельствует о значении процессуальной деятельности как определенной
гарантии в уголовном судопроизводстве. При этом повышение ее эффективности во
многом расширяет уголовно-процессуальные гарантии.
Процессуальное принуждение. Например,
гарантией права следователя вызвать для допроса в качестве свидетеля любого
гражданина является возможность применения к лицу, не явившемуся без
уважительной причины, привода либо иных мер процессуального принуждения, в
частности, денежного взыскания (ч. 2 ст. 111 УПК)
Процессуальные санкции. Например,
если суд не предоставит подсудимому последнее слово, приговор обязательно
должен быть отменен, а уголовное дело направлено на новое судебное
разбирательство в суд первой инстанции (п. 7 ч. 2 ст. 381 УПК).
К числу процессуальных гарантий относят также уголовно-процессуальную форму, о чем уже говорилось.
9. (+) Принципы уголовного процесса. Понятие и значение.
Нормы-принципы занимают
высшую ступень в законодательстве, имеют наиболее высокую степень
абстрагирования и получают своё логическое развитие и конкретизацию в других
нормах уголовно-процессуального закона, что не исключает их прямого действия.
На них можно ссылаться при решении конкретного уголовного дела, обосновать правоприменительный
акт либо усилить авторитетность принимаемого решения, опираясь на принцип
процесса.
Таким образом, принципы
уголовного судопроизводства по содержанию представляют собой идеи,
представления о назначении уголовного судопроизводства, о должном
уголовно-процессуальном порядке, обеспечивающем быстрое и качественное
раскрытие преступлений и охрану прав и свобод личности, гарантированных
Конституцией РФ. По форме принципы уголовного судопроизводства – это правовые
положения, нормы-принципы, закреплённые в нормативных актах, обладающих высокой
юридической силой.
Принципы уголовного
судопроизводства, имея основополагающий характер, определяют сущность и
содержание всех уголовно-процессуальных норм. Исходя из принципов и в
соответствии с ними должны формулироваться статьи уголовно-процессуального
закона. Реализация принципов уголовно-процессуального законодательства
осуществляется посредством установления прав, обязанностей и ответственности
участников уголовного процесса, а также правил досудебного и судебного
производства. Так, например, нормы, закрепляющие права подозреваемого,
обвиняемого, защитника (ст. ст. 46, 47, 49 и др. УПК), обязанности должностных
лиц обеспечить участие защитника в уголовном судопроизводстве (ч. 3 ст. 51
УПК), правила ознакомления обвиняемого и защитника с материалами уголовного
дела (ст. 217 УПК) основаны на принципе обеспечения подозреваемому и
обвиняемому права на защиту (ст. 16 УПК) и конкретизируют его.
Принципы уголовного
судопроизводства претворяются в жизнь также в практической деятельности
государственных органов и должностных лиц по возбуждению, расследованию,
рассмотрению и разрешению уголовных дел.
Таким образом, под
принципами уголовного судопроизводства следует понимать основополагающие,
руководящие правовые положения, закреплённые в законе, которые определяют
сущность и содержание уголовно-процессуальных норм, характер и основные черты
осуществляемой в соответствии с ними уголовно-процессуальной деятельности.
Практическая значимость
принципов уголовного судопроизводства состоит в следующем.
Во-первых, принципы
уголовного судопроизводства кладутся в основу формирования
уголовно-процессуального законодательства. При проектировании
уголовно-процессуальных правовых актов необходимо руководствоваться принципами
уголовного судопроизводства. Ни одна процессуальная норма не должна им
противоречить. И наоборот, нормы, регулирующие уголовное судопроизводство,
должны вытекать из принципов процесса и им соответствовать. Нарушение этого
требования может повлечь признание соответствующей нормы
уголовно-процессуального закона не соответствующей Конституции РФ либо ее
отмену в будущем как изданную с нарушением принципов уголовного
судопроизводства.
Во-вторых, принципам
уголовного судопроизводства подчинено решение всех частных вопросов
уголовно-процессуальной деятельности. Закон не в состоянии предусмотреть и
урегулировать все вопросы, которые могут возникнуть в каждом конкретном случае.
Поэтому тогда, когда участник уголовно-процессуального отношения действует
самостоятельно, без конкретных указаний закона, он в своих действиях обязан
руководствоваться принципами уголовного судопроизводства. Например, в статьях
УПК, регламентирующих порядок производства следственных действий, не
упоминается о том, что дознаватель, следователь и прокурор в ходе их
производства не вправе осуществлять действия, унижающие честь, а также
человеческое достоинство участника следственного действия. Однако это
обстоятельство не дает права дознавателю, следователю или прокурору при
производстве расследования допускать в отношении участника процесса слова,
жесты и иные действия, хотя и не создающие опасности для жизни и здоровья
личности, что прямо запрещено законом (ч. 4 ст. 164 УПК), но унижающие честь и
человеческое достоинство участника процесса. Осуществление ими таких действий
неминуемо должно иметь своими последствиями привлечение к ответственности
должностного лица, возмещение морального вреда лицу, чьи честь и достоинство
были нарушены. Изложенное правило хотя прямо и не закреплено законом, но
подлежит применению как вытекающее из принципа, закрепленного в ст. 9 УПК,
запрещающего в ходе уголовного судопроизводства осуществление действий и
принятие решений, унижающих честь участника уголовного судопроизводства, а
также обращение, унижающее его человеческое достоинство. Реализация принципов
уголовного судопроизводства в каждом конкретном деле, каждом
уголовно-процессуальном правоотношении – юридическая обязанность органов
дознания, следствия, прокуратуры и суда и их должностных лиц.
В-третьих, особое значение
принципы уголовного судопроизводства имеют в правоприменительной деятельности
при наличии пробелов в праве или, что чаще всего бывает, при пробельности
уголовно-процессуального законодательства, а также при коллизии
(несогласованности) правовых норм либо затруднении в их применении. В указанных
случаях суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель также обязаны
руководствоваться принципами уголовного процесса.
Изложенное позволяет
сделать вывод, что принципы уголовного судопроизводства оказывают влияние на
содержание уголовно-процессуальных норм и уголовно-процессуальной деятельности,
уголовно-процессуальное нормотворчество, уголовно-процессуальные акты и, в
целом, на правосознание субъектов уголовного судопроизводства. Отсутствие
правовых принципов влечет за собой проявление произвола, бюрократизма,
беззакония, несправедливости, всевозможных ограничений прав и законных
интересов личности и иных отрицательных последствий.
Законность при производстве
по делу. Часть 2 ст. 15 Конституции РФ устанавливает обязанность
государственных органов, должностных лиц, граждан и их объединений соблюдать
Конституцию Российской Федерации и законы. Указанная обязанность является сутью
общеправового принципа законности. В связи с тем, что Конституция РФ имеет
высшую юридическую силу и прямое действие, применительно к уголовному
судопроизводству конституционный принцип законности конкретизируется в
следующем.
Во-первых, в обязанности точного и неуклонного соблюдения
и исполнения Конституции РФ, Уголовно-процессуального кодекса и федеральных
законов органами суда, прокуратуры, предварительного следствия и дознания, а
также их должностными лицами при производстве по уголовному делу. Суд,
прокурор, следователь, дознаватель должны неукоснительно следовать
установленному законом порядку производства по уголовным делам на всех стадиях,
совершать процессуальные действия на законных основаниях и в предусмотренных
законом формах, основывать свои решения на нормах закона. Нарушение этого
требования указанными государственными органами и должностными лицами может
повлечь тяжкие последствия в виде необоснованного задержания и заключения под
стражу, привлечения к уголовной ответственности и т. д.
Во-вторых, в обязанности точного и неуклонного
соблюдения и исполнения Конституции РФ и законов лицами, вовлекаемыми в
уголовный процесс в связи с производством по уголовному делу (обвиняемыми,
подозреваемыми, защитниками, потерпевшими, гражданскими истцами и ответчиками,
представителями, законными представителями, свидетелями, экспертами,
специалистами, переводчиками, понятыми). Надлежащее исполнение законов
указанными лицами способствует быстрому и справедливому разрешению уголовного
дела. Неисполнение ими требований УПК затягивает расследование преступлений и
является основанием для применения к ним принудительных мер.
Принцип законности конкретизирован в ч. 1 ст. 49,
частях 2 и 3 ст. 50, ст. 120 Конституции РФ, а также во многих статьях
Уголовно-процессуального кодекса (ст. 1, 7, 117 и др.). Положения ст. 7 УПК,
устанавливающей принцип законности уголовного судопроизводства, не
воспроизводят вышеуказанные правила, а лишь дополняют содержание
конституционного принципа законности следующими положениями.
Суд, прокурор, следователь и дознаватель не вправе
применять федеральный закон, противоречащий УПК. В случае несоответствия
федерального закона или иного нормативного правового акта требованиям
Уголовно-процессуального кодекса, указанные должностные лица обязаны принимать
решения в соответствии с УПК.
Суд, установив в ходе производства по уголовному делу
несоответствие федерального закона или иного нормативного правового акта
Уголовно-процессуальному кодексу, обязан принять решение в соответствии с УПК.
Нарушение норм Уголовно-процессуального кодекса
прокурором, следователем, органом дознания или дознавателем в ходе уголовного
судопроизводства влечет за собой признание недопустимыми полученных таким путем
доказательств.
Определения суда, постановления судьи должны быть
законными, обоснованными и мотивированными.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что
суть принципа законности в уголовном судопроизводстве определяется как нормами
Конституции РФ, так и нормами УПК.
Принцип законности уголовного судопроизводства
конкретизирован в статьях УПК, устанавливающих требования производства по
уголовным делам в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом (ст. 1), о
признании доказательств, полученных с нарушением УПК, недопустимыми (ст. 75),
об обоснованности избрания меры пресечения (ст. 97, 99), о необходимости
указания оснований для возбуждения уголовного дела в соответствующем
постановлении (ст. 146), о необходимости перечисления доказательств,
подтверждающих позицию обвинения и защиты, в обвинительном заключении (ст.
220), о законности приговора (ст. 297), об основаниях для отмены или изменения
приговора (п. 2 ст. 379) и др. Принцип законности является также основанием для
правовых норм, устанавливающих судебный контроль и прокурорский надзор за
соблюдением Конституции РФ и законов при производстве предварительного
расследования, различные санкции за их нарушение, недействительность
процессуальных актов.
Законность – всеобъемлющий принцип, который находит свое выражение во всех принципах и нормах уголовно-процессуального права. Нарушение любой уголовно-процессуальной нормы, любого принципа уголовного судопроизводства есть нарушение принципа законности.
Актом, определяющим суть российской судебной
системы, является ст. 118 Конституции РФ, где сказано:
"1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом... 3.
Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской
Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не
допускается".
Для уяснения сложившейся к настоящему времени судебной системы в целом большое
значение имеют положения ст. ст. 125-127 Конституции РФ, Закона о судебной
системе5 и п.п. 1-5а ст. 34 УПК. Они также определяют круг тех судов, которые
уполномочены отправлять правосудие и осуществлять иные полномочия при
производстве по уголовным делам. Осуществление правосудия по уголовным делам
возлагается на суды общей юрисдикции. Никакие другие суды, государственные либо
иные органы не вправе осуществлять этот вид деятельности.
Применительно к разбирательству уголовных дел суть этого принципа
характеризуется и тем, что только суду принадлежит исключительная компетенция в
решении вопроса о признании подсудимого виновным и назначении ему наказания в
соответствии с законом (ст.49 Конституции РФ и ст. 13 УПК), только суд вправе
принять решение о применении к лицу принудительной меры медицинского характера
(ст. 403 УПК). Это придает судебному разбирательству значение важнейшей стадии
процесса, а суд выделяет из всех иных органов, ведущих производство по делу,
ставит его в особое положение, обязывая выступать гарантом прав и свобод
человека и гражданина. Необходимо заметить, что принцип осуществления
правосудия только судом не ограничивается судебным разбирательством в суде первой
инстанции, а характеризует все судебные стадии процесса. В каждой из них
правосудие осуществляется в тех формах, какие соответствуют характеру и
назначению разрешаемых в данной стадии задач.
Однако необходимо также заметить, что принцип определяет такой правовой режим,
при котором отмена или изменение судебных решений допускается не иначе как
вышестоящим судом и в порядке осуществления правосудия по уголовным делам. Ни
одно судебное решение не может быть отменено или изменено каким бы то ни было
государственным органом, в том числе высшей государственной властью. В этом
проявляется не только исключительность, но и полнота судебной власти:
вступившие в законную силу решения суда обязательны для всех, не исключая
высшие органы власти (ст. 358 УПК).
Рассмотрение уголовных дел судами осуществляется коллегиально и единолично.
Судья единолично решает вопросы, подлежащие выяснению при назначении судебного
заседания (ст. 222 УПК), вопросы, связанные с подготовкой к рассмотрению дела в
судебном заседании (ст. 228 УПК), принимает решения, определяющие судьбу
уголовного дела (ст. 221 УПК). Значительное число дел по первой инстанции в
районных судах должно рассматриваться единолично (ч. 2 ст. 35 УПК). Тем не
менее, думается, судьи не должны совершать никаких действий, направленных на
раскрытие преступлений и изобличение виновных, в частности, формулировать в
отношении правонарушителя обвинение и предавать его суду (ст. 418 УПК), вручать
подсудимому копию обвинительного заключения и оглашать его в судебном заседании
(ст. 237, 278 УПК), первым допрашивать подсудимого, потерпевшего, свидетелей на
судебном следствии, принимать меры к восполнению доказательств обвинения путем
направления дела на доследование, возбуждать дело по новому обвинению и в
отношении другие лиц, так как эти, как и многие другие, действия, выполняемые
судом в силу требований УПК, вносят в правосудие элементы обвинительного уклона
и негативно сказываются на объективности рассмотрения уголовных дел.
На освобождение суда от несвойственных ему обязанностей направлена судебная
реформа, идеи которой частично реализованы в разделе 10 УПК, где
устанавливается правила производства в суде присяжных.
Статья 5 Всеобщей декларации прав человека, ст. 3
Европейской Конвенции о Защите Прав Человека и Основных Свобод, ст.7
Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 21 Конституции РФ
и ст. 9 УПК закрепляют принцип охраны чести и достоинства личности, суть
которого в уголовном судопроизводстве сводится к следующим положениям.
Во-первых, при производстве по уголовному делу
запрещается осуществление действий и принятие решений, унижающих честь
участника уголовного судопроизводства, а также обращение, унижающее его
человеческое достоинство либо создающее опасность для его жизни и здоровья.
Право на жизнь, здоровье, защиту чести и достоинства
относятся к числу важнейших нематериальных ценностей. Их охрана со стороны
государства возведена в ранг конституционного принципа. Реализация
конституционных положений осуществляется различными отраслями права, в том
числе уголовно-процессуальным. В уголовном судопроизводстве право на жизнь,
здоровье, честь и достоинство затрагиваются самым непосредственным образом.
Поэтому обязанность уважать честь и человеческое достоинство, не допускать
обращения, создающего опасность для жизни и здоровья человека при производстве
по уголовному делу со стороны должностных лиц, ведущих процесс, возведена в
разряд принципов уголовного судопроизводства. В юридической литературе под честью
понимается высокая оценка моральных качеств человека со стороны общества.
Достоинство – это известная самооценка личностью своих моральных, деловых и
иных социальных качеств и способностей, своего общественного значения.
Самооценка во многом определяется оценкой качеств личности обществом. Поэтому
чем выше честь, тем выше достоинство человека. Допустить унижение чести и
человеческого достоинства при производстве по делу весьма несложно, так как все
производство основано на изобличении человека в совершении антиобщественного,
аморального поступка. Зачастую даже ошибочный факт вовлечения лица в уголовное
судопроизводство, незаконное заключение лица под стражу вызывают негативную
оценку качеств человека со стороны общества; тем самым унижается достоинство личности.
Во-вторых, никто из участников уголовного
судопроизводства не может подвергаться насилию, пыткам, другому жестокому или
унижающему человеческое достоинство обращению. Под насилием следует понимать
применение физической силы к лицу, а также психическое насилие в виде шантажа,
угроз, введения в заблуждение и т. п. Пытка – это применение насилия при
допросе, достижение определенных результатов с помощью физических и
нравственных мучений допрашиваемого.
Уголовно-процессуальный кодекс устанавливает ряд норм,
которые прямо запрещают осуществление действий с применением насилия и угроз,
восстанавливают честь и достоинство личности в случае их унижения путем
обращения в вышестоящие инстанции с жалобой на непрофессиональное поведение
должностного лица и в суд в порядке гражданского и уголовного судопроизводства
(ст. 123, ч. 3, 4 ст. 164, ч. 4 ст. 173, ч. 4, 5 ст. 179, ч. 7 ст. 182, ст. 187
и др.). В уголовном процессе, где законом разрешены задержание и заключение под
стражу, следственный эксперимент и допросы, личный обыск и освидетельствование,
судебная экспертиза, принцип уважения чести и достоинства личности имеет особо
важное значение. Соблюдение этого принципа означает, что в ходе производства по
делу с человеком будет достойное обращение, а причиненный моральный ущерб будет
возмещен.
Законодательное закрепление принципа уважения чести и достоинства повышает ответственность каждого должностного лица, осуществляющего производство по уголовному делу, перед участниками уголовного судопроизводства. Этот принцип не подлежит ограничению, никакие задачи и цели не должны быть основанием для его умаления (ч. 2 ст. 21, ч. 3 ст. 56 Конституции РФ).
Данный принцип закреплён в ст. 3 Всеобщей декларации
прав человека, п. 1, 2 ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических
правах, п. 1 ст. 5 Европейской Конвенции о Защите Прав Человека и Основных
Свобод, ст. 22 Конституции РФ и ст.10 УПК.
Общая идея неприкосновенности личности выражена в
следующих положениях: 1) физическая сущность человека неприкосновенна. Никто не
вправе удерживать человека в каком-либо месте, помещении. Запрещается
содержание человека в неволе; 2) каждый человек имеет право на свободу законных
действий, никто не вправе лишать или ограничивать его в этих действиях.
Однако в уголовном процессе в целях прекращения лицом
преступной деятельности, предотвращения возможности скрыться или
воспрепятствовать установлению истины по делу, а также для обеспечения
исполнения приговора в порядке исключения из рассматриваемого принципа законом
допускается задержание лица, заключение его под стражу и содержание под стражей
в качестве меры пресечения, помещение в медицинский или психиатрический
стационар для производства судебной экспертизы. В связи с этим применительно к уголовному
судопроизводству суть принципа неприкосновенности личности сводится к таким
правилам.
Во-первых, никто не может быть задержан по подозрению
в совершении преступления или заключен под стражу при отсутствии на то законных
оснований. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на
срок более 48 часов.
Во-вторых, суд, прокурор, следователь, орган дознания
и дознаватель обязаны немедленно освободить всякого незаконно задержанного, или
лишённого свободы, или незаконно помещенного в медицинский или психиатрический
стационар, или содержащегося под стражей свыше срока, предусмотренного
Уголовно-процессуальным кодексом.
В-третьих, лицо, в отношении которого в качестве меры
пресечения избрано заключение под стражу, а также лицо, которое задержано по
подозрению в совершении преступления, должно содержаться в условиях,
исключающих угрозу его жизни и здоровью.
Статья 10 УПК не повторяет положение Конституции РФ о
том, что личность неприкосновенна, а только дополняет и конкретизирует его
применительно к уголовному судопроизводству. Поэтому при производстве по делу
должностные лица, совершая любые процессуальные действия и принимая различные
процессуальные решения, в первую очередь, должны исходить из того, что личность
неприкосновенна и свободна в своих действиях. Гарантиями свободы передвижения и
действий при производстве по делу являются: 1) определение круга лиц, к которым
возможно применение ограничения свободы (ст. 91, 97, 100, 203 УПК); 2)
установление требования о необходимости наличия оснований для задержания и
заключения под стражу, а также определение исчерпывающего перечня этих
оснований (ч. 1 ст. 10, ст. 91, 97 УПК); 3) определение предельных сроков для
ограничения свободы лица (ст. 10, 94, 109, 255 УПК); 4) установление требования
о необходимости судебного решения для заключения под стражу, помещения в
медицинский или психиатрический стационар (ст. 22 Конституции РФ, ч. 2 ст. 94,
ст. 108, 203 УПК). Предоставление права суду принимать решение об аресте
предполагает участие в рассмотрении этого вопроса лица, в отношении которого
возникла такая необходимость, и его защитника. Это создает гарантии
неприкосновенности личности и законности ареста. Исходя из данного принципа,
срок содержания под стражей учитывается при назначении наказания (ч. 3–5 ст. 72
УК РФ). Заведомо незаконный арест влечет уголовную ответственность (ст. 301 УК
РФ).
Соблюдение принципа неприкосновенности личности является гарантией свободы действий и передвижения человека.
В
уголовно-процессуальной деятельности права и свободы человека затрагиваются
самым непосредственным образом. Государство берет на себя обязанность
предотвратить необоснованные лишения прав и свобод человека, защитить личность
от возможных неблагоприятных последствий, которые могут возникнуть в связи с
производством по уголовному делу. Изложенное обусловливает существование
принципа охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовно-процессуальном
праве (ст. 11 УПК), который развивает соответствующий конституционный принцип
(ст. 2 и 17 Конституции РФ) и состоит из следующих положений.
Во-первых, суд, прокурор,
следователь, дознаватель обязаны разъяснять подозреваемому, обвиняемому,
потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, а также другим
участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности и ответственность
и обеспечивать возможность осуществления этих прав.
Уяснение смысла предоставляемых
законом прав, устанавливаемых обязанностей и ответственности за их неисполнение
имеет огромное значение для их реального осуществления и выполнения. Поэтому
суд, прокурор, следователь, дознаватель не вправе ограничиваться только их
перечислением. Указанные должностные лица обязаны разъяснить смысл прав,
значение обязанностей и ответственности и при этом убедиться, что лицу все
понятно. Факт разъяснения прав и обязанностей должен быть отражен в
процессуальном документе. Только в этом случае данный принцип будет соблюден.
Данному требованию соответствуют нормы ч. 5 ст. 164, ч. 2 ст. 172, ст. 263,
267–270 и др. УПК.
Обеспечение
возможности осуществления прав участниками уголовного судопроизводства состоит
в выполнении должностными лицами различного рода действий. Например,
своевременное принятие мер к удовлетворению законных требований лиц,
участвующих в уголовном процессе (принятие и рассмотрение ходатайств, заявлений
и предложений), а также создание условий для осуществления их прав и свобод
производится путем постановки в известность соответствующих лиц и предоставления
им достаточной информации о сроках, объеме, ходе и результатах расследования и
судебного рассмотрения дела. В случае причинения преступлением материального
ущерба должностные лица, осуществляющие производство по делу, обязаны принять
меры к обеспечению возможного гражданского иска. Реализация требования об
обеспечении осуществления прав участниками судопроизводства прослеживается в ч.
3 ст. 42, ст. 82, 115, 159, 271 и др. УПК.
Во-вторых, в случае согласия лиц,
обладающих свидетельским иммунитетом, дать показания, дознаватель, следователь,
прокурор и суд обязаны предупредить указанных лиц о том, что их показания могут
использоваться в качестве доказательств в ходе дальнейшего производства по
уголовному делу.
В-третьих, при наличии достаточных
данных о том, что потерпевшему, свидетелю и иным участникам уголовного
судопроизводства, а также их близким родственникам, родственникам или близким
лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их
имущества либо иными опасными противоправными деяниями суд, прокурор,
следователь, орган дознания и дознаватель принимают в пределах своей
компетенции в отношении указанных лиц меры безопасности.
Субъектами посягательств на
участников процесса могут быть любые лица, заинтересованные в принятии незаконных
решений (подозреваемые, обвиняемые, их родственники или знакомые, невыявленные
соучастники, нанятые ими лица и т. п.). Основаниями применения мер защиты
является наличие доказательств, устанавливающих реальность угрозы, характер
предполагаемого вреда, характер выдвигаемых требований.
К процессуальным мерам безопасности относятся действия по
исключению из протокола следственного действия данных о личности защищаемого
участника уголовного судопроизводства, контроль и запись телефонных и иных переговоров
и др., а также иные меры, указанные в специальных законах по обеспечению
безопасности должностных лиц, свидетелей, потерпевших и т.п. В необходимых
случаях следует возбудить уголовное дело по ст. 294–296, 311 УК РФ.
В-четвертых, вред, причиненный
лицу в результате нарушения его прав и свобод судом, а также должностными
лицами, осуществляющими уголовное преследование, подлежит возмещению по
основаниям и в порядке, предусмотренном УПК. Реализация этого положения чётко
прослеживается в главе, посвящённой реабилитации (гл.18 УПК).
Значение рассматриваемого принципа в том, что требование об охране прав и свобод человека и гражданина при производстве по уголовному делу является гарантией конституционных прав и свобод. Его нарушение со стороны правоохранительных органов и их должностных лиц может повлечь за собой ряд негативных последствий, таких как невозможность реализовать предусмотренные законом права, привлечение к ответственности за неисполнение обязанностей, предусмотренных УПК, которые не разъяснены или не поняты лицом, причинение вреда здоровью и имуществу и т. п.
Статья 17 Международного
пакта о гражданских и политических правах, ст. 8 Европейской Конвенции о Защите
Прав Человека и Основных Свобод, ст. 25 Конституции РФ формулируют принцип
неприкосновенности жилища. Общая идея этого межотраслевого принципа состоит в
том, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц.
Принцип неприкосновенности
жилища, закреплённый в ст. 12 УПК, так же, как и принцип неприкосновенности
личности, не содержит общего требования о неприкосновенности жилища, а сведен
лишь к гарантиям законности и обоснованности проникновения в жилище против воли
проживающих там лиц в случае производства осмотра, обыска и выемки. С другой
стороны, такой конкретный перечень действий, для совершения которых можно войти
в жилище, показывает, что должностные лица вправе осуществлять в жилище только
те действия, которые прямо предусмотрены законом.
Согласно ст. 12 УПК принцип
неприкосновенности жилища в уголовном судопроизводстве состоит из следующих
правил.
Во-первых, осмотр жилища
производится: а) только с согласия проживающих в нем лиц; б) на основании
судебного решения, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.
Неприкосновенностью одновременно пользуются и жилое помещение, входящее в
жилищный фонд и используемое для постоянного проживания (например, квартира), и
помещение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного
проживания (комната в пансионате).
Во-вторых, обыск и выемка в
жилище могут производиться только на основании судебного решения. Исключение
составляют случаи, не терпящие отлагательства.
Таким образом, осмотр
жилища может быть произведен по согласию проживающих в нем лиц либо по
судебному решению, а обыск и выемка в жилище допускаются только на основании
судебного решения независимо от согласия на то проживающих. Реализация данных
идей прослеживается в п. 4, 5 ч. 1 ст. 29, ст. 165, ч. 5 ст. 177, 182, 183 УПК.
Значение принципа
неприкосновенности жилища выражается в защите права человека на обособление,
уединение в занимаемом им помещении, на личную жизнь. Этот принцип является
гарантией конституционного принципа неприкосновенности частной жизни.
Право граждан на тайну переписки, телефонных
переговоров, телеграфных и иных сообщений обеспечивает свободу общения между
людьми и, таким образом, является гарантией конституционного принципа
неприкосновенности частной жизни (ч. 1 ст. 23 Конституции РФ). Согласно этому
принципу частная жизнь лица, личная и семейная тайна неприкосновенны. Это
значит, что каждый вправе контролировать информацию о самом себе, своей личной
жизни, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера. Никто
не вправе вторгаться в частную жизнь лица, его телефонные и иные переговоры,
переписку, телеграфные и иные сообщения.
Частная жизнь лица – это область жизнедеятельности
человека, которая касается его лично и не подпадает под контроль государства,
если она не носит противоправный характер.
Частная жизнь, тайна переписки, телефонных
переговоров и телеграфных сообщений находятся под охраной закона. Однако при
наличии сведений о совершении лицом преступления его частная жизнь подпадает
под контроль государства. В этом случае разрешается вмешательство в сферу
жизнедеятельности человека, включая ограничение права гражданина на тайну
переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных
сообщений, допускается наложение ареста на почтовые и телеграфные отправления,
контроль и запись телефонных и иных переговоров.
При совершении указанных процессуальных действий
необходимо соблюдать принцип тайны переписки, телефонных и иных переговоров,
почтовых, телеграфных и иных сообщений, суть которого согласно ст. 13 УПК
сводится к следующим правилам.
Во-первых, ограничение права гражданина на тайну
переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных
сообщений допускается только на основании судебного решения.
Во-вторых,
наложение ареста на почтовые и телеграфные отправления и их выемка в
учреждениях связи, контроль и запись телефонных и иных переговоров могут
производиться только на основании судебного решения, за исключением случаев, не
терпящих отлагательства.
Именно суд как представитель самостоятельной ветви
государственной власти является гарантом предотвращения каких бы то ни было
нарушений тайны переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных
и иных сообщений. Положения рассматриваемого принципа находят свою реализацию в
п. 8, 11 ч. 1 ст. 29, ст. 165, 185, 186 УПК.
Значение данного принципа в том, что его выполнение
гарантирует каждому охрану частной жизни, защиту чести и достоинства при
производстве по уголовному делу.
Презумпция невиновности
представляет собой особое объективное правовое положение и выражается в
следующем.
Во-первых, лицо, вовлекаемое в уголовный процесс в
качестве подозреваемого, обвиняемого или подсудимого, юридически считается невиновным
до тех пор, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в
предусмотренном уголовно-процессуальным законом порядке и установлена
вступившим в законную силу приговором суда (ст. 11 Всеобщей декларации прав
человека, ст. 6 Европейской Конвенции о Защите Прав Человека и Основных Свобод,
ст. 49 Конституции РФ, ст. 14 УПК). Иными словами, несмотря на то, что в ходе
досудебного производства лицу предъявлено обвинение в совершении преступления,
дознаватель, следователь и прокурор уверены в виновности обвиняемого, это лицо
будет считается виновным в совершении преступления только при наличии следующих
условий: а) когда по делу вынесен обвинительный приговор; б) когда этот
приговор вступил в законную силу; в) когда виновность подсудимого в совершении
преступления доказана полностью в установленном законом порядке. Признание лица
виновным связывается с установлением обстоятельств совершения преступления в
судебном разбирательстве, где их полное и всестороннее исследование на основе
состязательности, гласности, непосредственности и других важных положений
уголовного судопроизводства гарантирует законность и обоснованность признания
подсудимого виновным и его осуждения. Подозреваемый, обвиняемый как субъекты
уголовного процесса до вынесения и вступления приговора в законную силу имеют
статус невиновного. Это имеет соответствующее юридическое значение. С
подозреваемым, обвиняемым нельзя обращаться как с виновным в совершении
преступления, а также публично в средствах массовой информации или официальных
документах утверждать, что это лицо является преступником. Прокурор,
следователь и дознаватель не вправе в своих выступлениях утверждать виновность
обвиняемого, доводить до общего сведения доказательства, давать им оценку.
Задержание лица, избрание меры пресечения, привод, отстранение от должности,
применение иных принудительных мер не должно рассматриваться как доказательство
виновности этих лиц, как наказание виновных. Содержание лица под стражей при
его задержании или применении меры пресечения в виде заключения под стражу не
носит характера наказания, кары за совершённое деяние. Исходя из принципа
презумпции невиновности, за подозреваемыми, обвиняемыми, содержащимися под
стражей, сохраняются многие гражданские права и свободы (право на участие в выборах,
на пользование жилым помещением и др.). Лицо, в отношении которого уголовное
дело прекращено по реабилитирующим основаниям или в отношении него вынесен
оправдательный приговор, вправе требовать возмещения причинённого ему ущерба.
Государственные органы, должностные и иные лица, ограничивающие права и свободы
лица в нарушение принципа презумпции невиновности, должны нести соответствующие
виды ответственности.
Во-вторых, при производстве по уголовному делу
подозреваемый, обвиняемый как субъекты уголовного процесса не обязаны
доказывать свою невиновность. Невиновными их считает закон. Бремя доказывания
обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или
обвиняемого, лежит на стороне обвинения. Те субъекты (потерпевший, прокурор, следователь,
дознаватель), которые считают, что данное лицо совершило конкретное
преступление, и должны это доказать.
В-третьих, все сомнения в виновности обвиняемого,
которые не могут быть устранены в порядке, установленном УПК, толкуются в его
пользу, то есть в пользу невиновности обвиняемого (п. 3 ст. 49 Конституции).
Это должно влечь за собой прекращение уголовного дела, изменение объема
обвинения и квалификации деяния, вынесение оправдательного приговора.
Недоказанная виновность юридически равна доказанной невиновности. Содержание
данного положения таково: если доказательства обвинения спорны и противоречивы,
либо тот или иной факт допускает различные толкования, если у суда не
складывается подлинное убеждение в несомненной доказанности виновности подсудимого,
следует принимать решение, благоприятствующее ему. Все сомнительное,
недостоверное должно быть устранено из оснований, на которые опирается
обвинение. При этом с одной стороны, речь должна идти не о любых сомнениях,
возникающих по делу, а только о сомнениях в отношении доказанности отдельных
обстоятельств обвинения или обвинения в целом, а с другой – данное сомнение
является объективно неустранимым.
В-четвертых, обвинительный приговор может быть
вынесен при условии несомненной доказанности обвинения и не может быть основан
на предположениях.
Последние два положения основаны на служащем
проявлением гуманизма постулате, что лучше оправдать виновного, чем обвинить
невиновного.
Значение данного принципа в том, что он отвергает обвинительный уклон и служит гарантией права обвиняемого на защиту. Обвиняемый до вступления приговора в законную силу считается невиновным и поэтому вправе опровергать, оспаривать предъявленное ему обвинение. Презумпция невиновности не позволяет отождествлять подозреваемого, обвиняемого с виновным.
Этот принцип судопроизводства закреплен в ч. 3 ст.
123 Конституции и ст. 15 УПК. Исследованию сущности состязательности посвящено
большое количество фундаментальных работ, но к единому мнению авторы так и не
пришли. Современный законодатель включает в содержание принципа
состязательности следующие положения.
Во-первых, функции обвинения, защиты и разрешения
дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган
или одно и то же должностное лицо.
Во-вторых, суд не является органом уголовного
преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд
создаёт необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных
обязанностей и осуществления предоставленных им прав. Данное положение
исключает полномочия суда по своей инициативе разыскивать и собирать
информацию, которая может доказывать обстоятельства защиты или обвинения. Суд
вправе производить судебные действия по собиранию доказательств обвинения или
защиты, но лишь по ходатайству соответствующей стороны.
В-третьих, стороны обвинения и защиты равноправны
перед судом. Это значит, что закон наделяет стороны равными правами по
представлению доказательств, участию в исследовании доказательств, заявлению
ходатайств, высказыванию мнения по любому вопросу, имеющему значение по делу,
участию в судебных прениях. Стороны избирают свою позицию, способы и средства
ее отстаивания самостоятельно и независимо от суда, других органов и лиц.
Реализация принципа состязательности и равноправия
сторон в действующем законодательстве и юридической практике проявляется в том,
что, исходя из требований закона, определяется правовое положение сторон
обвинения и защиты, а также суда при производстве по уголовному делу, их
конкретные действия, которые они вправе и обязаны осуществлять (ст. 22, 29,
37–41, 42 ч. 2, 43, 44 ч. 4, 45 ч. 3, 46–49, 53, 86, 244, 292, 354 и др. УПК).
Рассмотренный принцип, благодаря требованию разделения процессуальных функций и равноправности сторон, стимулирует стороны наиболее активно отстаивать свою позицию, в результате чего возникает полемика, спор, в ходе которых устанавливаются обстоятельства уголовного дела.
Обеспечение
подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права
на защиту
Право подозреваемого и обвиняемого (подсудимого) на защиту образует вся
совокупность принадлежащих им прав, осуществление которых дает возможность
оспаривать выдвинутое против них подозрение или обвинение в совершении преступления,
доказывать свою непричастность к преступлению, невиновность или меньшую степень
вины, защищать другие законные интересы в деле (моральные, имущественные,
трудовые и др.), т.е. реализовывать его любым законным способом (заявление
ходатайств, отводов, представление ходатайств и т.д.).
Право подозреваемого, обвиняемого и подсудимого на защиту (ст. 19 УПК) включает
в себя и право иметь защитника, призванного выяснять все обстоятельства,
говорящие в их пользу, а также оказывать им необходимую юридическую помощь.
В ст. 48 Конституции записано: "Каждому гарантируется право на получение
квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом,
юридическая помощь оказывается бесплатно". Расходы по оплате труда
адвокатов относятся за счёт республиканского бюджета и в случае, когда адвокат
участвовал в производстве дознания, предварительного следствия или в суде по
назначению, без заключения соглашения с клиентом (ч. 8 ст. 47). Права, которыми
наделяется защитник для выполнения своих обязанностей, входят в качестве
составной части в содержание права на защиту. Их нарушение всегда нарушает и
право подзащитных.
Право на защиту неотделимо от гарантий его осуществления. Органы дознания,
следователь, прокурор и суд обязаны обеспечить подозреваемому, обвиняемому и
подсудимому возможность защищаться установленным законом средствами и
способами, а также охрану их личных и имущественных прав (ч. 2 ст. 19, ст. 58
УПК). Без такой обеспеченности права на защиту со стороны органов государства
оно превратится в пустую декларацию. Эти же органы обязаны выявлять по каждому
делу, наряду с обличающими подозреваемого и обвиняемого обстоятельствами,
оправдывающие и смягчающие их вину обстоятельства, причем независимо от того,
выявлены ли они защитой (ст. 20 УПК).
Подозреваемый, обвиняемый и подсудимый имеют право избрать себе желаемого
защитника, а если защитник не был избран, то заявить просьбу о его назначении,
которую органы государства обязаны удовлетворить.
Ранее (до декабря 1989 г.) защитник участвовал лишь на предварительном
следствии и по общему правилу с момента его окончания и предъявления
обвиняемому для ознакомления всех материалов дела. Только по делам о
преступлениях несовершеннолетних и лиц, лишенных в силу физических или
психических недостатков возможности лично осуществлять защиту, защитник вступал
в процесс с момента предъявления обвинения. Подозреваемый вообще не имел права
на участие в деле защитника. Расширение прав защитника предусмотрено судебной
реформой. В качестве дополнительной гарантии права на защиту закон
устанавливает случаи обязательного назначения подозреваемому, обвиняемому и
подсудимому защитника независимо от их просьбы, и даже вопреки их желанию. Это
назначение касается судебных разбирательств, в которых участвует государственный
или общественный обвинитель, а также относится к несовершеннолетним, немым,
глухим, слепым и другим лицам, которые в силу своих физических или психических
недостатков не могут сами осуществлять свою защиту, к лицам, не владеющих
языком, на котором ведется судопроизводство. Кроме того, участие защитника
обязательно по делам лиц, обвиняемых в совершении преступлений, за которые в
качестве меры наказания может быть назначена смертная казнь, и по делам лиц,
между интересами которых имеются противоречия и если хотя бы одно из них имеет
защитника (ст. 49 УПК). Необходимо также заметить, что предусмотрено
обязательное участие защитника в рассмотрении дела судом присяжных (ст. 426
УПК). Закон предоставил защитнику право иметь свидание наедине с подзащитным с
момента вступления его в дело и расширил его права на ознакомление с некоторыми
материалами дела уже в ходе предварительного расследования и право участвовать
при производстве следственных действий (ст. 51 УПК).
По делам, по которым не производилось предварительного расследования, защитник
допускается к участию в деле с момента принятия судом дела к своему
производству (ч. 3 ст. 47 УПК). Отказаться от принятой на себя защиты он не
имеет права.
Однако существует исключение из общего правила обеспечения права на защиту. И в
этом качестве выступает норма, предусмотренная ч. 6 ст. 201 УПК. Она гласит о
том, что если обвиняемый и его защитник явно затягивают ознакомление с
материалами оконченного расследованием дела, следователь (в силу ч. 2 ст. 120
УПК) и орган дознания вправе своим мотивированным постановлением, утвержденным
прокурором, установить определенный срок для ознакомления с материалами дела.
По истечении этого срока обязанность органа расследования ознакомить
обвиняемого и его защитника со всеми материалами дела считается выполненной,
даже если указанные участники процесса ознакомятся с делом лишь частично.
Но, несмотря на это, право подозреваемого, обвиняемого и подсудимого на защиту
не только гарантия интересов личности, но и гарантия интересов правосудия, оно
- социальная ценность. Наличие у защитника широкой возможности оспаривать
выводы обвинительной власти, представлять доказательства и доводы в пользу
подзащитного создает наилучшие условия для всестороннего, полного и
объективного исследования обстоятельств дела, установления по нему истины.
Нормативной базой этого
принципа является ст. 17 УПК. Суть его заключается в следующем.
Во-первых, судья, присяжные заседатели, а также
прокурор, следователь, дознаватель оценивают доказательства по своему
внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в деле
доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью.
Во-вторых, никакие доказательства не имеют заранее
установленной силы.
Чтобы понять смысл этого принципа, целесообразно
обратиться к теории формальных доказательств, характеризующей уголовный процесс
средневековья и являющейся противоположностью теории свободной оценки
доказательств. Согласно этой теории законом определяется качество и количество
доказательств, при наличии которых лицо признается виновным. Например,
признание обвиняемым своей вины в совершении преступления являлось бесспорным
основанием обвинительного приговора; показания помещика были наиболее значимы
по сравнению с показаниями холопа; письменные акты, повальный обыск имели силу
решающего доказательства.
Современный законодатель, исходя из принципа свободы
оценки доказательств, не устанавливает и не вправе устанавливать таких правил.
Напротив, ч. 2 ст. 77 УПК говорит о том, что признание обвиняемым своей вины
может быть положено в основу обвинения лишь при подтверждении его виновности
совокупностью имеющихся по уголовному делу доказательств. Исходя из данного
принципа, а также конституционного принципа равенства всех перед законом и судом,
должностные лица, ведущие уголовный процесс, не вправе отдавать предпочтение
тем или иным доказательствам. Выявление таких фактов должно влечь отмену
соответствующего уголовно-процессуального акта.
Все доказательства, имеющиеся в материалах уголовного
дела, считаются равными по своей юридической силе и значимости и оцениваются в
совокупности. Чтобы сделать тот или иной вывод, дознаватель, следователь,
прокурор и суд должны тщательно сопоставить все имеющиеся в их распоряжении
доказательства и обстоятельства, которые устанавливаются с помощью этих
доказательств, мысленно проанализировать весь ход событий, которые могли иметь
место в действительности, соотнести их с доказательствами и на основе этой
вырисовавшейся картины сделать вывод и принять решение. При этом следует
руководствоваться законами логики, психологии, федеральным
уголовно-процессуальным законом и своим внутренним убеждением, которое зависит
от каждой конкретной ситуации и опыта должностного лица.
Принцип оценки доказательств по внутреннему убеждению
действует на всех стадиях уголовного процесса и является основой правил,
закреплённых в ст. 87, 88, ч. 1 ст. 171, ч. 1 ст. 215 и др. УПК.
Принцип свободной оценки доказательств является гарантией справедливого правосудия, независимости, самостоятельности и беспристрастности суда, гарантией защиты подозреваемых и обвиняемых от пыток и других незаконных методов получения показаний.
Язык уголовного судопроизводства.
Данный принцип получил свое законодательное закрепление в ст. 18 УПК, ст. 3, 18
Закона РСФСР "О языках народов Российской Федерации", ст. 10
Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской
Федерации". Он включает в своё содержание следующие требования.
Во-первых, уголовное судопроизводство на территории
Российской Федерации ведется на русском языке, а также на государственных
языках входящих в Российскую Федерацию республик. В Верховном Суде Российской
Федерации, военных судах производство по уголовным делам ведется только на русском
языке.
Государственным языком республики является тот язык, который
определен таковым в соответствующем законодательстве этой республики. В ряде
республик в качестве государственных провозглашены несколько языков. Например,
в Кабардино-Балкарской республике государственными языками являются
кабардинский и балкарский. Следовательно, в этой республике судопроизводство
может вестись либо на русском, либо на кабардинском, либо на балкарском языках.
Судья, присяжные
заседатели, прокурор, следователь и дознаватель обязаны хорошо знать язык, на
котором ведётся уголовное судопроизводство.
Во-вторых, участникам уголовного судопроизводства, не
владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором ведётся производство по
уголовному делу, должно быть разъяснено и обеспечено право делать заявления,
давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы,
знакомиться с материалами уголовного дела, выступать в суде на родном языке или
другом языке, которым они владеют, а также бесплатно пользоваться помощью
переводчика.
Не владеющими языком производства по делу признаются лица,
не понимающие или плохо понимающие обычную разговорную речь на языке уголовного
судопроизводства, не умеющие свободно изъясняться на данном языке с пониманием
тех или иных терминов, связанных с производством по делу.
Права, которые предоставляются законом участникам
судопроизводства, не владеющим или недостаточно владеющим языком
судопроизводства, должны быть не только разъяснены, но и обеспечены. Это
значит, что должностные лица должны совершить ряд действий, выполнить
предусмотренные обязанности для реального осуществления вышеуказанных прав. Это
требование реализуется в ряде статей УПК, например, в ч. 2 ст. 59.
В-третьих, судебные и следственные документы, подлежащие в
соответствии с уголовно-процессуальным кодексом вручению подозреваемому,
обвиняемому или иным участникам уголовного судопроизводства, должны быть
переведены и вручены им в переводе на их родной язык или на другой язык,
которым они владеют. Перевод документов должен осуществляться в сроки,
обеспечивающие своевременное ознакомление подозреваемого, обвиняемого с
документами в целях соблюдения его права на защиту. Примерами таких документов
могут служит постановление об избрании меры пресечения (ч. 7 ст. 108 УПК), постановление
о привлечении лица в качестве обвиняемого (ч. 8 ст. 172 УПК), копия приговор
(ст. 312 УПК) и др.
Принцип языка уголовного судопроизводства является гарантией суверенитета нашего государства и национального равноправия граждан во всех сферах жизни и свободного употребления ими национальных языков. Его идеи делают доступным и понятным производство по делу. Принцип языка, на котором ведется производство по уголовному делу, является гарантией права на защиту, равенства всех перед законом и судом независимо от национальной принадлежности и владения языком уголовного судопроизводства. Нарушение данного принципа является бесспорным основанием для отмены или изменения судебного решения (п. 5 ч. 2 ст. 381 УПК).
Часть 1 ст. 45 Конституции
РФ гласит: "Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в
Российской Федерации гарантируется".
Одной из таких гарантий является право на обжалование
процессуальных действий и решений в уголовном судопроизводстве, возводимое
законодателем в разряд его принципов (ст. 19 УПК). Содержание данного принципа
включает следующие положения.
Во-первых, действия (бездействие) и решения суда,
прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя могут быть обжалованы в
порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом. Данное положение
устанавливает два основных правила. Первое: оно наделяет заинтересованных лиц
правом обжалования совершаемых в ходе производства по уголовному делу действий,
неисполнения должностными лицами, ведущими производство по делу, возложенных на
них законом обязанностей и принимаемых ими решений. Второе: оно строго
определяет, что порядок обжалования устанавливается Уголовно-процессуальным
кодексом (гл.16 УПК). Это исключает применение иных законов, устанавливающих
порядок обжалования.
Во-вторых, каждый осуждённый имеет право на пересмотр
приговора вышестоящим судом в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным
кодексом (гл. 43–45, 48, 49 УПК). Это правило отражает не просто право на
обжалование приговора, но право осужденного на то, чтобы приговор был
пересмотрен, то есть дело рассмотрено заново. Данное положение реализуется в
статьях УПК, устанавливающих порядок рассмотрения уголовного дела (а не просто
жалобы) в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях. При этом
рассматриваются материалы всего уголовного дела, в необходимых случаях
исследуются доказательства и дополнительные материалы (ст. 364–366, 377, 407
УПК), что является гарантией справедливого правосудия.
Принцип, устанавливающий право на обжалование
процессуальных действий (бездействия) и решений, действует на всех стадиях
уголовного процесса и для всех заинтересованных в обжаловании лиц независимо от
участия их в уголовном процессе.
Значение этого принципа весьма велико. Возможность
обжалования процессуальных действий (бездействия) и решений укрепляет
законность в деятельности дознавателя, следователя, прокурора и суда,
соблюдение ими прав и свобод граждан, участвующих в уголовном судопроизводстве.
В связи с тем, что многие действия и решения по уголовному делу ограничивают
или лишают личность прав и свобод, либо иным образом их затрагивают,
возможность обжалования этих действий и решений является важной гарантией
защиты прав и свобод личности.
Пересмотр приговоров вышестоящей судебной инстанцией гарантирует их законность и обоснованность, справедливое разрешение дела.
Участники
уголовного судопроизводства (процесса) - это все лица, которые участвуют в
уголовно-процессуальных правоотношениях, т. е. имеют здесь определенные права и
обязанности. Поэтому понятие участника судопроизводства тождественно понятию
субъекта уголовно-процессуальных отношений.
Участники судопроизводства
неоднородны, они могут выполнять различные уголовно-процессуальные функции и
иметь различные права и обязанности, т. е. обладать различным правовым
статусом. Таким образом, участники уголовного судопроизводства - это
государственные органы, должностные, а также физические лица, выполняющие
определенные уголовно-процессуальные функции, обладающие соответствующим
правовым статусом и вступающие друг с другом в уголовно-процессуальные
правоотношения.
Уголовно-процессуальная
праводееспособность – составное понятие. Правоспособность в сфере уголовного
судопроизводства предусматривает возможность того либо иного участника иметь
определенные права и исполнять обязанности. Дееспособность – это возможность
участника лично, своими активными действиями реализовывать имеющиеся у него
права и совершать действия, направленные на исполнение обязанностей. Например,
ребенок, которому в результате преступления был причинен физический вред, будет
наделен правами потерпевшего (ст. 42 УПК), однако пользоваться ими он будет не
самостоятельно, а через своих законных представителей или представителей (ч. 2
ст. 45 УПК).
Каждая из сторон
уголовно-процессуальных правоотношений является носителем определенных прав и
обязанностей. Набор таких прав и обязанностей четко закреплен в действующем
законодательстве; кроме того, права одной стороны всегда корреспондируют
обязанностям другой, и наоборот. Например, если следователь вправе вызвать
свидетеля, потерпевшего на допрос повесткой, то это лицо обязано явиться в
назначенный срок либо заранее уведомить следователя о причинах неявки (ст. 188
УПК). Если же этого не будет сделано, следователь вправе подвергнуть лицо
приводу в порядке и по правилам, установленным ст. 113 УПК.
Наиболее существенным признаком
любого из участников уголовного судопроизводства является возможность их
вступления в специфические общественные отношения, которые возникают в связи с
производством по конкретному уголовному делу. Различия в характере и
продолжительности правоотношений обусловливают и существование строго
индивидуальных статусов их участников.
Исходя из вышеизложенного, следует
считать, что участники уголовного судопроизводства – это государственные органы
и должностные лица, которые осуществляют производство по уголовному делу, а
также иные юридические, должностные и физические лица, вовлеченные в сферу
уголовного судопроизводства, в связи с чем они являются носителями определенных
прав и должны исполнять определенные обязанности.
Классификация участников уголовного
судопроизводства возможна по различным основаниям. Наиболее приемлемой в
учебном процессе является разделение участников, закрепленное в разделе II УПК.
При этом важно иметь в виду, что основанием для подобной классификации является
возможность отнесения того либо иного участника к различным группам в зависимости
от выполняемой им процессуальной функции. Разделение форм участия в зависимости
от функций, основных направлений деятельности, обусловлено положениями принципа
состязательности сторон, в соответствии с которым функции обвинения, защиты и
разрешения уголовного дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на
один и тот же орган или на одно и то же должностное лицо (ч. 2 ст. 15 УПК).
По данному основанию участники
уголовного судопроизводства разделены на следующие группы.
1. Суд (гл. 5 УПК). Следует иметь
в виду, что в силу ч. 3 ст. 15 УПК суд не является органом уголовного
преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд
создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных
обязанностей и осуществления предоставленных им прав.
2. Участники уголовного
судопроизводства со стороны обвинения (гл. 6 УПК). К ним относятся: прокурор
(ст. 37 УПК), следователь (ст. 38 УПК), начальник следственного отдела (ст. 39
УПК), орган дознания (ст. 40 УПК), дознаватель (ст. 41 УПК), потерпевший (ст.
42 УПК), частный обвинитель (ст. 43 УПК), гражданский истец (ст. 44 УПК),
представитель потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя (ст. 45
УПК).
3. Участники уголовного
судопроизводства со стороны защиты (гл. 7 УПК). Данную группу составляют:
подозреваемый (ст. 46 УПК), обвиняемый (ст. 47 УПК), законные представители
несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого (ст. 48 УПК), защитник (ст.
49–53 УПК), гражданский ответчик (ст. 54 УПК), представитель гражданского ответчика
(ст. 55 УПК).
4. Иные участники уголовного судопроизводства (гл. 8 УПК). К ним отнесены: свидетель (ст. 56 УПК), эксперт (ст. 57 УПК), специалист (ст. 58 УПК), переводчик (ст. 59 УПК), понятой (ст. 60 УПК). Выделение данных участников в самостоятельную группу обусловлено тем, что они не облают собственными интересами при производстве по уголовному делу. Более того, наличие личной заинтересованности является обстоятельством, исключающим участие данных лиц в уголовном судопроизводства (гл. 9 УПК).
Суд считается основным
участником уголовного процесса. Только суду принадлежит право признать лицо
виновным в совершении преступления, назначить ему определенную меру наказания,
применить к лицам, участвующим в уголовном судопроизводстве определенные
принудительные меры, ограничивающие конституционные права и свободы.
Только суду предоставлена
возможность осуществлять судебную власть. Никакие иные государственные органы и
должностные лица пользоваться судебными полномочиями не могут. Только суду
принадлежит право осуществлять правосудие, что закреплено в ч. 1 ст. 118
Конституции РФ: "Правосудие в Российской Федерации осуществляется только
судом".
Под правосудием понимается
особый вид государственной деятельности, заключающийся в рассмотрении и
разрешении различных социальных конфликтов, связанных с действительным или
предполагаемым нарушением норм права. Под правосудием можно понимать решение
наиболее значимых вопросов в правоприменительном процессе по уголовному делу,
как на досудебных стадиях, так и на судебных.
Правосудие по уголовным
делам может осуществляться мировыми судьями, районными, областными и
приравненными к ним судами, Верховным Судом РФ. Компетенция мировых судей в
уголовном судопроизводстве обозначена в ч. 1 ст. 31 УПК. Мировой судья
рассматривает в первой инстанции уголовные дела о преступлениях, за совершение
которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее трех лет
лишения свободы.
Мировые судьи являются
судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему
государства. Функционируют мировые судьи в пределах судебных участков, которые
создаются на территориях с численностью населения 15–30 тысяч человек.
В судебную систему судов
общей юрисдикции входят помимо мировых судей также районные (межмуниципальные,
городские) суды, областные, краевые, Верховные суды республик в составе РФ, и,
наконец, Верховный Суд России. В нее входят и Военные суды, имеющие также свою
иерархическую структуру построения.
Дискреционные (распорядительные)
полномочия суда могут реализовываться в равной степени как на досудебных
стадиях уголовного процесса, так и на судебных. К сущностной стороне функции
правосудия в судебных стадиях надо относить весь комплекс правомочий по ведению
судебного разбирательства, принятию решений в ходе него, т.к. основополагающая
роль в уголовном процессе принадлежит суду.
В стадии судебного
разбирательства суд вправе: 1) признать лицо виновным в совершении преступления
и назначить ему наказание; 2) применить к лицу принудительные меры медицинского
характера; 3) применить к лицу принудительные меры воспитательного характера.
Эти решения среди других решений, принимаемых в уголовном процессе, являются
наиболее важными, и поэтому суд принимает их только в судебных стадиях и по
результатам полного исследования дела. Следует иметь в виду, что новый
уголовно-процессуальный закон допустил возможность вынесения обвинительного
приговора не только в стадии судебного разбирательства, но и в стадии
апелляционного производства. Суд апелляционной инстанции вправе по результатам
рассмотрения дела отменить оправдательный приговор мирового судьи, взамен
которого вынести обвинительный приговор (п. 3 ч. 3 ст. 367 УПК).
Вместе с тем, у суда
имеется исключительное право принимать некоторые решения и на стадии
предварительного расследования (ч. 2 ст. 29 УПК). Это решения: 1) об избрании
меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста; 2) о продлении
срока содержания под стражей; 3) о помещении подозреваемого, обвиняемого, не
находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для
производства судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы; 4) о
производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц; 5) о
производстве обыска или выемки в жилище; 6) о производстве личного обыска (за
исключением личного обыска подозреваемого); 7) о производстве выемки предметов
и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и других
кредитных организациях; 8) о наложении ареста на корреспонденцию и выемке ее в
учреждениях связи; 9) о наложении ареста на имущество, включая денежные
средства, находящиеся на счетах и во вкладах физических и юридических лиц или
на хранении в банках или иных кредитных организациях; 10) о временном отстранении
обвиняемого от должности; 11) о контроле и записи телефонных переговоров.
У суда имеется возможность
предупреждения преступлений и других нарушений законности. Свои правомочия в
этой сфере суд реализует с помощью частных определений или постановлений (ч. 4
ст. 29 УПК). Суд выносит частное определение (постановление), если при
рассмотрении уголовного дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие
совершению преступления, нарушения прав и свобод граждан, а также другие
нарушения закона, допущенные на предварительном следствии или при
разбирательстве дела нижестоящим судом. В своем акте суд обращает внимание
организаций и граждан на обстоятельства и факты нарушения закона и требует
устранения этих нарушений в определенный срок.
Суды осуществляют правосудие
единолично и в коллегиальном составе. Единолично рассматриваются уголовные дела
мировыми судьями, федеральными судьями – подавляющее число дел в первой
инстанции и дела в апелляционном порядке. Коллегиальное рассмотрение дел
осуществляется в составе трех профессиональных судей или в составе
профессионального судьи и двенадцати присяжных заседателей. В надзорном порядке
дело слушается числом судей более трех.
Коллегия в составе трех
профессиональных судей ведет разбирательство дел о тяжких и особо тяжких
преступлениях при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения
судебного заседания, а также, разбирательство дел в кассационном порядке.
Коллегиальный порядок рассмотрения дел в составе судьи и двенадцати присяжных
заседателей предусмотрен, если лицо обвиняется в совершении преступлений,
относящихся к подсудности областного и приравненного к нему суда (ч. 3 ст. 31
УПК) и если имеется специальное ходатайство о том подсудимого.
Судебная власть
осуществляется посредством профессионального и народного начал при
осуществлении правосудия. Народное начало проявляется в привлечении к
рассмотрению и разрешению уголовных дел судом присяжных заседателей. Основная
задача присяжных заседателей – вынесение вердикта о виновности или невиновности
подсудимого. Для того, чтобы вердикт был законным и объективным, закон
предоставляет присяжным заседателям ряд прав и возлагает на них обязанности
(ст. 333 УПК).
Присяжные заседатели
наделены следующими правами: 1) участвовать в исследовании всех обстоятельств дела;
2) просить председательствующего разъяснить нормы закона, относящиеся к
уголовному делу, содержание оглашенных в суде документов и другие непонятные
для них вопросы и понятия; 3) вести собственные записи и пользоваться ими при
подготовке ответов на поставленные вопросы в совещательной комнате.
Одновременно, присяжные
должны исполнять следующие обязанности: 1) не покидать зал судебного заседания
во время рассмотрения уголовного дела; 2) не высказывать свое мнение по делу до
обсуждения вопросов при вынесении вердикта; 3) не общаться с лицами, не
входящими в состав суда, по поводу обстоятельств уголовного дела; 4) не
собирать сведения по делу вне судебного разбирательства; 5) соблюдать тайну
совещания и голосования при постановлении вердикта.
Подсудность представляет
собой юридическое свойство уголовного дела, которое определяет, в каком суде
это дело должно рассматриваться. Выделяются следующие виды подсудности:
предметная (родовая), территориальная и персональная (специальная).
Предметная
подсудность отвечает на вопрос, суд какого из звеньев судебной системы
правомочен рассматривать данное дело. Предметная подсудность устанавливается в
зависимости от тяжести преступлений, в которых обвиняется лицо (правила предметной
подсудности установлены в ч. 1–3 ст. 31 УПК). Этот вид подсудности предполагает
отнесение уголовных дел к компетенции областного и приравненного к нему суда,
районного суда, а также, мировых судей.
Областной и приравненный к
нему суд рассматривает преимущественно дела о тяжких и особо тяжких
преступлениях, а также преступлениях, хотя и не отнесенных уголовным законом к
тяжким, но причиняющих серьезный ущерб складывающимся в государстве
общественным отношениям. Перечень дел, подсудных судам субъектов федерации,
установлен в ч. 3 ст. 31 УПК. К подсудности мирового судьи относятся в основном
дела о преступлениях, за которые уголовным законом предусмотрена санкция не
более трех лет лишения свободы. Исключения из этого правила указаны в ч. 1 ст.
31 УПК. Районному суду подсудны все остальные дела (ч. 2 ст. 31 УПК). Если одно
или несколько лиц обвиняются в совершении преступлений, дела о которых подсудны
судам разного уровня, то все дело должно быть рассмотрено вышестоящим судом.
Территориальная
подсудность дает ответ на вопрос, к компетенции какого суда одного уровня
судебной системы отнесено конкретное дело. Общее правило территориальной
подсудности заключается в том, что уголовное дело должно быть рассмотрено по
месту совершения преступления. С учетом тяжести и характера последнего место
судебного разбирательства может ограничиваться определенным судебным участком,
районом, городом, субъектом федерации.
В случае, когда
преступление является длящимся, т.е. началось в одном месте, а завершилось в
другом, дело должно рассматриваться в суде по месту окончания преступной
деятельности (ч. 2 ст. 32 УПК). Если несколько преступлений совершены в разных
местах, дело должно рассматриваться в том месте, где было совершено большинство
преступлений или совершено более тяжкое из них (ч. 3 ст. 32 УПК).
Уголовно-процессуальный
закон предусматривает определенные условия, при которых территориальная
подсудность может быть изменена (ст. 35 УПК). Так, территориальная подсудность
может быть изменена по ходатайству сторон, если был удовлетворен заявленный
стороной отвод всему составу суда. По инициативе председателя суда, где
находится дело, либо по ходатайству сторон территориальная подсудность подлежит
изменению: 1) если, все судьи данного суда ранее уже участвовали в производстве
по делу и должны быть отведены в силу указаний ст. 63, 64 УПК; 2) если, ряд
участников процесса проживает в иной местности, нежели та, на которую
распространяется юрисдикция соответствующего суда, и все обвиняемые согласны с
изменением территориальной подсудности дела. Вопрос об изменении
территориальной подсудности разрешается до начала судебного разбирательства.
Персональная (специальная)
подсудность определяет, каким судом должно разбираться дело, исходя из
должностного положения и психического состояния подсудимого. Персональная
подсудность установлена в отношении военнослужащих (к ним приравнены граждане,
проходящие военные сборы), судей федеральных судов, членов Совета Федерации и
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания России, а также в
отношении психически больных лиц.
Большинство уголовных дел о
преступлениях, совершенных военнослужащими и лицами, проходящими военные сборы,
рассматривает гарнизонный военный суд. Его подсудность объединяет в себе
подсудность мирового судьи и подсудность районного суда общей юрисдикции.
Окружной, флотский военный суд разбирает дела, подсудность которых
применительно к судам общей юрисдикции тождественна подсудности судов субъектов
федерации (областному, краевому суду и т. д.).
Если в совершении
преступления обвиняется несколько лиц, одни из которых являются
военнослужащими, а другие нет, то дело при отсутствии возражений со стороны
гражданских лиц, будет рассматриваться военным судом. При наличии возражений со
стороны гражданских лиц относительно рассмотрения дела военным судом дело в
отношении этих лиц выделяется и передается затем в суд общей юрисдикции. Когда
же выделение дела в отношении гражданских лиц невозможно по фактическим
обстоятельствам, то все дело должен рассматривать суд общей юрисдикции.
Военным судам, находящимся
за пределами Российской Федерации, подсудны дела о преступлениях, совершенных
военнослужащими и гражданскими лицами, если эти преступления совершены на
территории, подпадающей под юрисдикцию Российской Федерации, либо совершены лицами
при исполнении служебных обязанностей, либо посягают на интересы Российской
Федерации (ч.8 ст. 31 УПК).
Верховному Суду РФ подсудны
дела о преступлениях, совершенных членами Совета Федерации, депутатами
Государственной Думы, а также судьями федеральных судов. Необходимым условием
для рассмотрения Верховным Судом дел в отношении названных лиц служит их
ходатайство, заявленное до начала судебного разбирательства (ст. 452 УПК).
Изменение территориальной подсудности производится председателем
вышестоящего суда или его заместителем в судебном заседании, проводимом по
правилам предварительного слушания дела (глава 34 УПК). Решение, принятое
судьями по данному вопросу, должно быть отражено в соответствующем
постановлении.
По вопросам подсудности споры между судами не допускаются (ст. 36 УПК). Дело, переданное из одного в другой суд в порядке, предусмотренном законом, должно быть безусловно рассмотрено судом, которому оно передано.
Уголовное преследование –
процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях
изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5
УПК). Из данного определения вытекает, что уголовное преследование – это
деятельность, связанная с преследованием конкретного лица, уже поставленного в
положение подозреваемого и обвиняемого. А деятельность стороны обвинения,
осуществляемая до появления в деле подозреваемого и обвиняемого, уголовным
преследованием не является.
Уголовное преследование осуществляется в целях
изобличения подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления. Поэтому,
строго говоря, если в качестве подозреваемого или обвиняемого фигурирует лицо,
не причастное к преступлению, то деятельность по его "изобличению"
нельзя назвать уголовным преследованиям.
В соответствии с ч. 1 ст.20 УПК, в зависимости от
характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая
обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном
порядке.
Согласно ч. 2 ст. 20 УПК, делами частного
обвинения считаются уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 115
(умышленное причинение легкого вреда здоровью), 116 (побои), ч. 1 ст. 129
(клевета без отягчающих обстоятельств) и ст. 130 (оскорбление) УК РФ. Эти дела
возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, а также его законного
представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с
обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для
постановления приговора.
На основании ч. 3 ст. 20 УПК, уголовные дела о
преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 131 (изнасилование без отягчающих
обстоятельств), ч. 1 ст. 136 (нарушение равенства прав и свобод человека и
гражданина без отягчающих обстоятельств), ч. 1 ст. 137 (нарушение неприкосновенности
частной жизни без отягчающих обстоятельств), ч. 1 ст. 138 (нарушение тайны
переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений без
отягчающих обстоятельств), ч. 1 ст. 139 (нарушение неприкосновенности жилища
без отягчающих обстоятельств), ст. 145 (необоснованный отказ в приеме на работу
или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в
возрасте до трех лет), ч.1 ст.146 (нарушение авторских и смежных прав без
отягчающих обстоятельств) и ч.1 ст.147 (нарушение изобретательских и патентных
прав без отягчающих обстоятельств) УК РФ являются делами частно-публичного
обвинения. Они возбуждаются только по заявлению потерпевшего, но
прекращению в связи с примирением его с обвиняемым не подлежат. Единственное
исключение из этого общего правила предусмотрено ст. 25 УПК, в которой
говорится, что суд, прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия
прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного
представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или
обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях,
предусмотренных ст. 76 УК РФ, если это лицо примирилось с потерпевшим и
загладило причиненный ему вред.
Остальные дела, согласно ч. 5 ст. 20 УПК, считаются
уголовными делами публичного обвинения.
Выделение преступлений, преследуемых в порядке
частного и частно-публичного обвинения, обусловлено тем, что данные
преступления затрагивают интересы потерпевшего, и в связи с этим необходимо учитывать
его мнение, нуждается ли то или иное лицо в уголовном преследовании либо можно
обойтись иными средствами разрешения возникших конфликтов.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 4 ст. 20 УПК,
прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора вправе
возбудить уголовное дело о любом преступлении частного и частно-публичного
обвинения и при отсутствии заявления потерпевшего, если данное преступление
совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным
причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему
правами. Но в данной статье ничего не говорится, подлежит ли это дело
прекращению за примирением сторон. В ч. 2 и 3 ст. 20 УПК определяется круг лиц,
по заявлению которых может быть возбуждено уголовное дело частного или
частно-публичного обвинения. Коль скоро ни одно из этих лиц с заявлением не
обращалось, а уголовное дело было возбуждено прокурором (либо следователем или
дознавателем с согласия прокурора) по собственной инициативе, то данное дело
прекращению за примирением потерпевшего с лицом, в отношении которого оно было
возбуждено, не подлежит. Об этом же говорит и ч. 3 ст. 21 УПК.
Однако в указанной норме есть одно неясное положение.
Если в ч. 4 ст. 20 УПК говорится, что возбудить производство по делу частного и
частно-публичного обвинения может не только прокурор, но также следователь или
дознаватель с согласия прокурора, то в ч. 3 ст. 21 УПК сказано, что
осуществлять уголовное преследование по этим делам вправе только прокурор. В
литературе высказывалось мнение, что и возбуждать уголовное дело, и вести
уголовное преследование правомочны не только прокурор, но и следователь, и
дознаватель. Но возможно и иное суждение: возбудить уголовное дело,
преследуемое в порядке частного или частно-публичного обвинения, может и
прокурор, и следователь, и дознаватель (два последних участника процесса вправе
принять такое решение лишь с согласия прокурора), а вести по нему расследование
– только прокурор. Вообще по данному вопросу требуется разъяснение самого законодателя.
В ч. 1 ст. 21 УПК говорится, что прокурор, а также
следователь и дознаватель осуществляют уголовное преследование от имени
государства по делам частного и частно-публичного обвинения. Стало быть, только
эти лица вправе возбудить уголовное дело и вести по нему производство. Для
других же лиц участие в данном уголовном деле – это их право, но не
обязанность.
В соответствии с ч. 2 той же статьи, прокурор,
следователь, орган дознания и дознаватель в каждом случае обнаружения признаков
преступления принимают предусмотренные уголовно-процессуальным кодексом меры по
установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в его
совершении.
Часть 4 ст. 21 УПК гласит, что требования, поручения
и запросы прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные
в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми учреждениями,
предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами. Отсюда следует,
что соответствующие органы и лица, которым адресованы эти процессуальные документы,
должны выполнить содержащиеся в них поручения.
В ст. 22 УПК содержится указание, что потерпевший,
его законный представитель и (или) представитель вправе участвовать в уголовном
преследовании обвиняемого, а по уголовным делам частного обвинения – выдвигать
и поддерживать это обвинение. Думается, что указанные лица могут участвовать не
только в уголовном преследовании обвиняемого, но и подозреваемого.
Согласно ст. 23 УПК, если
деяние, предусмотренное гл. 23 УК РФ, причинило вред интересам исключительно
коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или
муниципальным предприятием, и не причинило вреда интересам других организаций,
а также интересам граждан, общества или государства, то уголовное дело в этом
случае возбуждается по заявлению руководителя данной организации или с его
согласия. Как правильно отмечается в литературе, дело о данном преступлении, по
существу, является делом частно-публичного обвинения, поскольку подлежит
возбуждению только на основании заявления (или с согласия) руководителя данной
организации.
Прокурор как участник уголовного судопроизводства
является должностным лицом, на которого законом возложено выполнение функции
уголовного преследования и решение задач по осуществлению прокурорского
надзора.
В качестве прокурора в уголовном
судопроизводстве правомочны выступать Генеральный прокурор РФ, прокуроры
субъектов РФ, прокуроры городов и районов, приравненные к ним прокуроры, их
заместители и помощники, осуществляющие процессуальную деятельность,
направленную на изобличение подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений, а также надзор за исполнением законов органами, осуществляющими
дознание и предварительное следствие. Каждый прокурор действует в пределах своей
компетенции, определяемых местом соответствующей прокуратуры в системе органов
прокуратуры Российской Федерации, предметной и территориальной
подследственностью и подсудностью уголовных дел. В силу централизованного
характера системы органов прокуратуры вышестоящие прокуроры вправе выполнять
действия, отнесенные к компетенции нижестоящих.
В ходе досудебного производства по
делу прокурор уполномочен: проверять исполнение требований федерального закона
при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях; возбуждать
уголовное дело и в порядке, установленном УПК, поручать его расследование
дознавателю, следователю, нижестоящему прокурору либо принимать его к своему
производству; участвовать в производстве предварительного расследования и в
необходимых случаях лично производить отдельные следственные действия; давать
согласие дознавателю, следователю на возбуждение уголовного дела в соответствии
со ст. 146 УПК; давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение перед
судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о
производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании
судебного решения; разрешать отводы, заявленные нижестоящему прокурору,
следователю, дознавателю, а также их самоотводы; отстранять дознавателя,
следователя от дальнейшего производства расследования, если ими допущено
нарушение требований УПК при производстве предварительного расследования;
изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю,
передавать уголовное дело от одного следователя другому с обязательным
указанием оснований такой передачи; передавать уголовное дело от одного органа
предварительного расследования другому с соблюдением правил подследственности и
с обязательным указанием оснований такой передачи; отменять незаконные и
необоснованные постановления нижестоящего прокурора, следователя, дознавателя в
порядке, предусмотренном УПК; поручать органу дознания производство
следственных действий, а также давать ему указания о проведении оперативно-розыскных
мероприятий; продлевать срок предварительного расследования; утверждать
постановление дознавателя, следователя о прекращении производства по уголовному
делу; утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт и направлять
уголовное дело в суд; возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со
своими указаниями о производстве дополнительного расследования;
приостанавливать или прекращать производство по уголовному делу; осуществлять
иные полномочия, предусмотренные УПК.
В ходе судебного производства по
уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая
его законность и обоснованность (ч. 4 ст. 37 УПК). Данный вид деятельности
прокурора является составной частью функции уголовного преследования,
вытекающей из ст. 53 Федерального закона "О прокуратуре Российской
Федерации", где сказано, что, осуществляя уголовное преследование в суде,
прокурор выступает в качестве государственного обвинителя.
Являясь участником уголовного
судопроизводства со стороны обвинения, прокурор, в отличие от адвоката, который
не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого,
может отказаться от осуществления уголовного преследования. Основания и порядок
отказа прокурора от обвинения закреплены в ч. 7 ст. 246 УПК. По общему правилу,
если государственный обвинитель в ходе судебного разбирательства придет к
убеждению, что представленные доказательства не подтверждают предъявленное
подсудимому обвинение, то он отказывается от обвинения и излагает суду мотивы
отказа. Полный или частичный отказ государственного обвинителя от обвинения в
ходе судебного разбирательства влечет за собой прекращение уголовного дела или
уголовного преследования полностью или в соответствующей части по следующим
основаниям: отсутствие события преступления, отсутствие в деянии состава
преступления, непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению
преступления, прекращение уголовного преследования по основаниям, указанных в
п. 1–6 ч. 1 ст. 24 УПК.
Государственный обвинитель до
удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора может также
изменить обвинение в сторону смягчения путем: 1) исключения из юридической
квалификации деяния признаков преступления, отягчающих наказание; 2) исключения
из обвинения ссылки на какую-либо норму УК РФ, если деяние подсудимого
предусматривается другой нормой этого кодекса, нарушение которой вменялось ему
в обвинительном заключении или обвинительном акте; 3) переквалификации деяния в
соответствии с нормой УК РФ, предусматривающей более мягкое наказание (ч. 8 ст.
246 УПК).
В ходе судебного разбирательства
государственный обвинитель представляет доказательства и участвует в их
исследовании, излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по
другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, высказывает суду
предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания.
Прокурор также предъявляет или поддерживает предъявленный по уголовному делу
гражданский иск, если этого требует охрана прав граждан, общественных или
государственных интересов.
Следователь –
должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, предусмотренной
уголовно-процессуальным законодательством, осуществлять предварительное
следствие по уголовному делу (ч. 1 ст. 38 УПК). По действующему
законодательству предварительное следствие производится следователями
прокуратуры, следователями органов внутренних дел, следователями федеральной
службы безопасности, следователями федеральных органов налоговой полиции (ст.
151 УПК). Объем процессуальных полномочий и процессуальное положение
следователя не зависят от его ведомственной принадлежности; они одинаковы.
Следователь призван выявить
событие преступления и обнаружить лиц, виновных в его совершении; установить
фактические обстоятельства преступного события и данные, характеризующие
субъекта преступления. Следователь должен собрать, проверить и оценить
доказательства, привлечь к уголовной ответственности виновных, принять меры к
обеспечению возмещения ущерба, причиненного преступлением, а также возможной
конфискации имущества. Для этого следователь проводит допросы, осмотры, обыски,
опознания и другие следственные действия.
В пределах своей
компетенции следователь уполномочен возбудить уголовное дело, принять его к
своему производству или передать прокурору для направления по
подследственности; вызывать любое лицо для допроса или дачи заключения в
качестве эксперта; требовать от учреждений, должностных лиц и граждан
представления предметов и документов на основаниях и в порядке, установленных
законом; признавать лицо потерпевшим, гражданским истцом или гражданским
ответчиком; задерживать лиц по подозрению в совершении преступления, применять
к ним меры пресечения, приостанавливать и прекращать предварительное следствие
или направлять дело прокурору для передачи его в суд для рассмотрения по
существу.
По расследуемым им делам
следователь уполномочен давать органу дознания обязательные для исполнения
письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий,
производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о
задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а
также получать содействие при их осуществлении. Письменные поручения органу
дознания следователь дает в случае необходимости производства следственных или
розыскных действий в другом месте (ч. 1 ст. 152 УПК) и в случае необходимости
производства следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий при
расследовании преступления, по которому производство предварительного следствия
обязательно (ч. 4 ст. 157 УПК). Поручения органу дознания следователь вправе
дать лишь тогда, когда в силу объективных причин лично не может произвести
следственные действия. Следователь не вправе поручать органу дознания производство
таких следственных действий, которые имеют наиболее важное значение по
уголовному делу или требуют квалифицированного исполнения.
Независимо от ведомственной
принадлежности все следователи по своему процессуальному положению,
установленному уголовно-процессуальным законодательством, действуют под
надзором соответствующих прокуроров, начальников следственных отделов, а
процессуальные действия, затрагивающие права и свободы граждан, производят на
основании судебного решения.
Согласие или санкция прокурора
требуется следователю при возбуждении уголовного дела (ч. 1 ст. 146 УПК); при
прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон (ст. 25 УПК),
изменением обстановки (ст. 26 УПК) и деятельным раскаянием (ст. 28 УПК); при
сохранении в тайне факта задержания (ч. 4 ст. 96 УПК) и применении залога в
качестве меры пресечения (ст. 106 УПК); при продлении срока предварительного
следствия (ст. 162 УПК); при исключении из протокола следственного действия
сведений о личности потерпевшего, его представителя, свидетеля (ч. 2 ст. 166
УПК); при выемке предметов и документов, содержащих государственную или иную
охраняемую законом тайну (ч. 3 ст. 183 УПК); для утверждения обвинительного
заключения при направлении уголовного дела в суд.
Судебное решение при предварительном
согласовании с прокурором необходимо следователю для избрания, отмены или
изменения меры пресечения в виде домашнего ареста и заключения под стражу (ст.
17, 108, 110 УПК), продления срока содержания под стражей (ст. 109 УПК),
временного отстранения обвиняемого от должности (ст. 114 УПК), наложения ареста
на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц,
находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных
организациях (ст. 115, 116 УПК); для помещения подозреваемого, обвиняемого, не
находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар в связи с
проведением судебной экспертизы (ст. 203 УПК); для осмотра жилища при
отсутствии согласия проживающих в нем лиц (ст. 177 УПК); обыска в жилище и
личного обыска (ст. 182, 184 УПК); выемки в жилище и выемки предметов и
документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных
организациях (ст. 183 УПК); для наложения ареста на корреспонденцию и выемку ее
в учреждениях связи (ст. 185 УПК), контроля и записи телефонных и иных
переговоров (ст. 186 УПК).
Решения о производстве иных
следственных и процессуальных действий, а также о направлении хода
расследования следователь принимает самостоятельно (п. 3 ч. 2 ст. 38 УПК).
Однако по общему правилу, в силу ч. 3 ст. 37 УПК письменные указания прокурора
по всем вопросам являются обязательными для следователя, а обжалование этих
указаний вышестоящему прокурору не приостанавливает их исполнения.
Исключение из общего
правила составляют указания прокурора:
1) о привлечении лица в
качестве обвиняемого;
2) о квалификации
преступления;
3) об объеме обвинения;
4) об избрании меры
пресечения либо отмене или изменении меры пресечения, избранной следователем в
отношении обвиняемого;
5) об отказе в даче
согласия на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения или
о производстве иных процессуальных действий;
6) о направлении уголовного
дела в суд или его прекращении;
7) об отводе следователя или отстранении его от дальнейшего ведения следствия. Обжалование этих указаний вышестоящему прокурору приостанавливает их исполнение. Вышестоящий прокурор либо соглашается с доводами следователя, возражавшего против данных указаний, и отменяет указание нижестоящего прокурора, либо, согласившись с указаниями нижестоящего прокурора, поручает дальнейшее производство предварительного следствия по данному уголовному делу другому следователю (ч. 3 и 4 ст. 38 УПК).
Начальник следственного
отдела – это уполномоченное государством должностное лицо, которое
возглавляет следственное подразделение прокуратуры, органов федеральной службы
безопасности, органов внутренних дел и органов налоговой полиции. Он наделен не
только властно-распорядительными, но и процессуальными полномочиями,
позволяющими ему осуществлять надзор и руководство расследованием уголовных дел
подчиненными ему следователями. По своему правовому статусу начальник
следственного отдела является самостоятельным участником уголовного судопроизводства
со стороны обвинения. В соответствии со ст. 39 УПК он уполномочен поручать
производство предварительного следствия следователю либо нескольким
следователям в случае сложности уголовного дела или его большого объема;
отменять необоснованные постановления следователя о приостановлении
предварительного следствия; вносить прокурору ходатайство об отмене иных
незаконных или необоснованных постановлений следователя; принять уголовное дело
к своему производству и произвести предварительное следствие в полном объеме,
обладая при этом полномочиями следователя и (или) руководителя следственной
группы, созданной по решению прокурора в случае его сложности или большого
объема.
Осуществляя полномочия процессуального контроля,
начальник следственного отдела вправе проверять материалы уголовных дел,
находящихся в производстве подчиненных ему следователей, материалы проверки
заявлений (сообщений) о преступлениях, на основании которых следователями были
приняты решения об отказе в возбуждении уголовных дел; давать следователю
указания о направлении расследования конкретного дела, производстве отдельных
следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в
отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации
преступления и об объеме обвинения. Проверяя уголовные дела, начальник
следственного отдела выясняет: насколько целеустремленно, быстро и
организованно ведется предварительное следствие по уголовным делам; имеются ли
по ним планы расследования; используются ли при производстве следственных
действий научные рекомендации и средства криминалистической техники;
соблюдаются ли следователем предписания уголовно-процессуального закона при
производстве следственных действий и принятии решений по уголовным делам,
находящимся в их производстве. Начальник следственного отдела обязан изучать
все уголовные дела, по которым следователи возбуждают ходатайства о продлении
срока предварительного следствия и содержания обвиняемых под стражей, а также
дела, по которым окончено предварительное следствие.
Указания начальника следственного отдела даются
следователю в письменной форме и обязательны для исполнения, однако они могут
быть обжалованы прокурору, осуществляющему надзор за исполнением законов
органами предварительного следствия, или в суд (ч. 4 ст. 39 УПК).
Обжалование указаний начальника следственного отдела
не приостанавливает их исполнение, за исключением случаев, когда указания
касаются привлечения лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления,
объема обвинения, избрания меры пресечения, а также производства следственных
действий, которые допускаются только по судебному решению. При этом следователь
вправе представить прокурору материалы уголовного дела и письменные возражения
на указания начальника следственного отдела.
Прокурор, изучив материалы уголовного дела и доводы
следователя, или отменяет указания начальника следственного отдела, или
письменно предлагает следователю выполнить их. В случаях, предусмотренных ч. 3
ст. 38 УПК, следователь вправе передать дело со своими письменными возражениями
вышестоящему прокурору.
Указания прокурора по уголовному делу, которые даны в соответствии с правилами, установленными уголовно-процессуальным законом, обязательны для начальника следственного отдела, который может обжаловать эти указания вышестоящему прокурору, не приостанавливая их исполнения.
Потерпевшим является физическое лицо, которому
преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также
юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и
деловой репутации (ч. 1 ст. 42 УПК).
Для того, чтобы лицо приобрело
процессуальный статус потерпевшего, необходимо наличие двух видов оснований.
Фактическим основанием является факт причинения ему того либо иного вида вреда,
формальным – наличие постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи
или определения суда о признании лица потерпевшим. При отсутствии хотя бы
одного из оснований лицо не в состоянии пользоваться своими процессуальными
правами и исполнять соответствующие обязанности.
Из содержания ч.1 ст. 42 УПК
следует, что в качестве потерпевшего может выступать как физическое, так и
юридическое лицо.
Физическое лицо для полной
реализации своего статуса должно обладать уголовно-процессуальной
праводееспособностью (правосубъектностью). Поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 45
УПК для защиты прав и законных интересов потерпевших, которые являются
несовершеннолетними или по своему физическому или психическому состоянию лишены
возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, к
обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители
или представители. По уголовным делам о преступлениях, последствием которых
явилась смерть лица, права потерпевшего переходят к одному из его близких
родственников.
Для предприятия, учреждения,
организации, имуществу и деловой репутации которых преступлением был причинен
вред, обязательным условием является наличие у них статуса юридического лица
(см. ФЗ РФ "О государственной регистрации юридических лиц" от 8
августа 2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 33 (часть I). Ст. 3431). Если преступлением
был причинен вред имуществу и деловой репутации структурного подразделения, в
качестве потерпевшего может выступать юридическое лицо в целом. И в том, и в
другом случае права потерпевшего – юридического лица осуществляет представитель
(ч. 9 ст. 42 УПК).
В соответствии с ч. 10 ст. 42 УПК
участие в уголовном деле законного представителя и представителя не лишает потерпевшего
возможности самостоятельно пользоваться своим статусом.
Содержание процессуального статуса
потерпевшего составляют его права и обязанности.
В соответствии с ч. 2 ст. 42 УПК
потерпевший вправе:
1) знать о предъявленном
обвиняемому обвинении;
2) давать показания;
3) отказаться свидетельствовать
против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких
родственников, круг которых определен п. 4 ст. 5 УПК. При согласии потерпевшего
дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть
использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в
случае его последующего отказа от этих показаний;
4) представлять доказательства;
5) заявлять ходатайства и отводы;
6) давать показания на родном
языке или языке, которым он владеет;
7) пользоваться помощью
переводчика бесплатно;
8) иметь представителя;
9) участвовать с разрешения
следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его
ходатайству либо ходатайству его представителя;
10) знакомиться с протоколами
следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них
замечания;
11) знакомиться с постановлением о
назначении судебной экспертизы и заключением эксперта в случаях,
предусмотренных ч. 2 ст. 198 УПК;
12) знакомиться по окончании
предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать
из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов
уголовного дела, в том числе с помощью технических средств. В случае, если в
уголовном деле участвует несколько потерпевших, каждый из них вправе
знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда,
причиненного данному потерпевшему;
13) получать копии постановлений о
возбуждении уголовного дела, признании его потерпевшим или об отказе в этом, о
прекращении уголовного дела, приостановлении производства по уголовному делу, а
также копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и
кассационной инстанций;
14) участвовать в судебном
разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций;
15) выступать в судебных прениях;
16) поддерживать обвинение;
17) знакомиться с протоколом
судебного заседания и подавать на него замечания;
18) приносить жалобы на действия
(бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда;
19) обжаловать приговор,
определение, постановление суда;
20) знать о принесенных по
уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;
21) ходатайствовать о применении
мер безопасности в соответствии с ч. 3 ст. 11 УПК;
22) осуществлять иные полномочия,
предусмотренные УПК.
Потерпевшему обеспечивается
возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов,
понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде,
включая расходы на представителя, согласно требованиям ст. 131 УПК. По иску
потерпевшего о возмещении в денежном выражении причиненного ему морального
вреда размер возмещения определяется судом при рассмотрении уголовного дела или
в порядке гражданского судопроизводства (ч. 3–4 ст. 42 УПК).
Закон не содержит исчерпывающего
перечня прав потерпевшего. Поэтому потерпевший полностью свободен в выборе
поведения при производстве по уголовному делу. Пределы дозволенного прямо
обозначены в УПК. Они формируют ряд запретов, которые также являются составной
частью статуса потерпевшего.
В соответствии с ч. 5 ст. 42 УПК
потерпевший не вправе:
1) уклоняться от явки по вызову
дознавателя, следователя, прокурора и в суд;
2) давать заведомо ложные
показания или отказываться от дачи показаний;
3) разглашать данные
предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в
порядке, установленном ст. 161УПК.
При неявке без уважительных причин
потерпевший подвергается приводу (ч. 6 ст. 42, ст. 113 УПК); за заведомо ложные
показания, отказ от дачи показаний или разглашение данных предварительного
расследования наступает ответственность в соответствии со ст. 307, 308 или 310
УК.
Частный обвинитель. В
соответствии с п. 59 ст. 5 УПК частным обвинителем является потерпевший или его
законный представитель и представитель по уголовным делам частного обвинения.
Данная процессуальная фигура также определена в ч. 1 ст. 43 УПК как лицо,
подавшее заявление в суд по уголовному делу частного обвинения в порядке,
установленном ст. 318 УПК, и поддерживающее обвинение в суде.
К сожалению, УПК содержит
некоторые неясности относительно того, кто именно является частным обвинителем.
В п. 59 ст. 5 УПК говорится о потерпевшем, его законном представителе и
представителе, тогда как в ч. 2 ст. 20 УПК и ч. 1 ст. 318 УПК представитель не
упоминается. Думается, что законодатель допустил невнимательность и, исключив
упоминание о представителе из ч. 2 ст. 20 УПК (см. ФЗ РФ от 29 мая 2002 г.), не
внес соответствующее изменение в п. 59 ст. 5 УПК.
К уголовным делам частного
обвинения относятся дела о следующих преступлениях: ст. 115 УК (умышленное
причинение легкого вреда здоровью), ст. 116 УК (побои), ч. 1 ст. 129 УК
(клевета без отягчающих обстоятельств), ст. 130 УК (оскорбление). Все уголовные
дела, в которых фигурирует частный обвинитель, в силу ч. 1 ст. 31 УПК подсудны
мировому судье.
Соответствующие уголовные дела
возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного
представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с
обвиняемым вплоть до удаления суда в совещательную комнату для постановления
приговора.
Формальным основанием для
появления у лица соответствующего процессуального статуса является наличие
заявления, поданного лицом в суд по уголовному делу частного обвинения, и
принятие данного заявления судом к своему производству (ч. 7 ст. 318 УПК).
Частный обвинитель является
носителем всех процессуальных прав, присущих потерпевшему (ч. 2 ст. 42 УПК).
Кроме того, частный обвинитель
наделяется правами, предусмотренными ч. 4–6 ст. 246 УПК:
1) поддерживать обвинение в суде;
2) представлять доказательства и
участвовать в их исследовании;
3) излагать суду свое мнение по
существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного
разбирательства;
4) высказывать суду предложения о
применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания;
5) предъявлять и поддерживать
предъявленный по уголовному делу гражданский иск.
Одновременно на частного
обвинителя налагается ряд запретов, которые также входят в содержание статуса
потерпевшего (ч. 5 ст. 42 УПК).
Источник: глава 9 УПК (ст.61 – ст. 72 ).
Законом
предусмотрены определенные условия, при наличии которых исключается участие в
уголовном судопроизводстве по конкретному делу.
Можно
выделить три группы:
1 Судья и
должностные лица, ведущие досудебное расследование;
2. Секретарь, переводчик, эксперт, специалист;
3. Защитник, представитель потерпевшего, гражданский истец и гражданский ответчик.
Судья, прокурор, следователь, дознаватель не может
участвовать в производстве по уголовному делу, если он: (ст. 61 УПК)
1)
является
потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или свидетелем по
данному уголовному делу;
2)
участвовал
в качестве присяжного заседателя, эксперта, специалиста, переводчика понятого,
секретаря судебного заседания, защитника, законного представителя
подозреваемого, обвиняемого, представителя потерпевшего, гражданского истца или
гражданского ответчика, а судья также – в качестве дознавателя, следователя,
прокурора в производстве по данному уголовному делу;
3)
является
близким родственником или родственником любого из участников производства по
данному уголовному делу;
4)
при
иных обстоятельствах, дающих полагать, что указанные лица лично, прямо или
косвенно, заинтересованы в исходе данного уголовного дела.
Недопустимо участие в производстве по уголовному делу лиц,
подлежащих отводу (ст. 62 УПК);
Недопустимо повторное участие судьи в рассмотрении
уголовного дела (ст. 63 УПК)
1)
Судья,
принимавший участие в рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции, не
может участвовать в рассмотрении данного уголовного дела в суде второй
инстанции или в порядке надзора, а равно участвовать в новом рассмотрении
уголовного дела в суде первой или второй инстанции либо в порядке надзора в
случае отмены вынесенных с его участием
приговора, а также определения, постановления о прекращении уголовного дела.
2)
Судья,
принимавший участие в рассмотрении уголовного дела в суде второй инстанции, не
может участвовать в рассмотрении этого уголовного дела в суде первой инстанции
или в порядке надзора, а равно в новом рассмотрении того же дела в суде второй
инстанции после отмены приговора, определения, постановления, вынесенного с его
участием.
3)
Судья,
принимавший участие в рассмотрении уголовного дела в порядке надзора, не может
участвовать в рассмотрении того же уголовного дела в суде первой или второй
инстанции.
Эксперт, а равно
специалист не могут участвовать в
производстве по уголовному делу (ст. 70):
1)
при
наличии тех же самых обстоятельств, которые влекут отстранение от участия в
уголовном деле судьи, при этом предыдущее его участие в производстве по
уголовному делу в качестве эксперта и
специалиста не является основанием для отвода;
2)
если
эксперт (специалист) находится или находился в служебной или иной зависимости
от сторон или их представителей;
3)
если
обнаруживается некомпетентность эксперта (специалиста);
Защитник, представитель потерпевшего, гражданского истца или
гражданского ответчика не вправе участвовать в производстве по уголовному делу,
если он (ст . 72 УПК):
1)
ранее
участвовал в производстве по данному уголовному делу в качестве судьи,
прокурора, следователя, дознавателя, секретаря судебного заседания, свидетеля,
эксперта, специалиста, переводчика или понятого;
2)
является
близким родственником или родственником судьи, прокурора, следователя,
дознавателя, секретаря судебного заседания, принимавшего либо принимающего
участие в производстве по данному уголовному делу, или лица, интересы которого
противоречат интересам участника уголовного судопроизводства, заключившего с
ним соглашение об оказании защиты;
3)
оказывает
или ранее оказывал юридическую помощь лицу, интересы которого противоречат интересам
защищаемого им подозреваемого, обвиняемого либо представляемого им
потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика.
В п. 4 ст. 6 ФЗ «Об
адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» более широко определяются причины,
по которым адвокат не вправе принимать поручение от лица, обратившегося за
оказанием юридической помощи, а следовательно, участвовать в производстве по
уголовному делу в качестве защитника. Адвокат не должен состоять не только в
родственных, но и в семейных отношениях с должностным лицом, принимавшим или
принимающим участие в производстве по уголовному делу. Защитник также не должен
участвовать в уголовном деле в случае,
если он имеет самостоятельный интерес, отличный от интересов подзащитного, либо
является по данному делу потерпевшим или свидетелем.
Отвод
представляет собой отстранение лица от участия в производстве по уголовному
делу.
При наличии обстоятельств, исключающих участие в производстве по
уголовному делу, судья, прокурор, следователь, дознаватель, секретарь судебного
заседания, переводчик, эксперт, специалист, защитник, а также представители
потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика обязаны устраниться
от участия в производстве по уголовному делу.
В случае,
если указанные лица не устранились от участия в производстве по уголовному
делу, отвод им может быть заявлен подозреваемым, обвиняемым, его законным
представителем, защитником, а также государственным обвинителем, потерпевшим,
гражданским истцом, гражданским ответчиком или их представителем, полагающими,
что имеет место наличие указанных выше обстоятельств.
При наличии
обстоятельств исключающих участие в производстве под делу судьи, участники
уголовного судопроизводства могут заявить отвод.
Заявление
об отводе судьи может быть подано только до начала судебного следствия, а в случае рассмотрения уголовного дела
судом с участием присяжных заседателей – до формирования коллегии присяжных
заседателей. Отводы присяжных заседателей разрешаются в ходе формирования
коллегии присяжных заседателей, причем могут иметь место и немотивированные
отводы, т.е. отводы без указания обстоятельств, исключающих участие в
производстве по делу (ст. 328 УПК). В ходе дальнейшего судебного заседания
заявление об отводе допускается лишь в том случае, когда основание для него
ранее не было известно стороне (ст. 64 УПК).
Отвод,
заявленный судье, разрешается судом в совещательной комнате с вынесением
определения или постановления. Решение об отводе судьи принимается остальными
судьями, если уголовное дело рассматривается судом коллегиально, в отсутствие
судьи, которому заявлен отвод. Отвод, заявленный нескольким судьям или всему
составу суда, разрешается тем же судом в полном составе большинством голосов.
Отвод, заявленный судье, единолично рассматривающему уголовное дело, либо
ходатайство о применении меры пресечения или производстве следственных
действий, либо жалобу на постановление
об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении,
разрешается этим же судьей. В этих случаях судья сам принимает решение о
самоотводе.
В случае
удовлетворения заявления об отводе судьи, нескольких судей или всего состава
суда уголовное дело, ходатайство либо жалоба передаются в производство
соответственно другого судьи или другого состава суда в порядке, установленном
УПК. Если одновременно с отводом судье заявлен отвод другому участнику
уголовного процесса. То в первую очередь разрешается вопрос об отводе судьи
(ст. 65 УПК).
Решение об
отводе прокурора в ходе досудебного производства по уголовному делу принимает
вышестоящий прокурор, а в ходе судебного производства – суд, рассматривающий
уголовное дело. Участие прокурора, следователя, дознавателя в производстве предварительного расследования,
а также участие прокурора в судебном разбирательстве не является препятствием
для дальнейшего их участия в производстве по данному уголовному делу (ст. 66
-67 УПК).
Решение об
отводе гражданского истца, гражданского
ответчика, защитника, представителя потерпевшего, специалиста, эксперта или
переводчика в ходе судебного
производства по уголовному делу принимает дознаватель, следователь или
прокурор, а также суд при рассмотрении ходатайства о производстве следственного действия. В ходе судебного
производства указанное решение, а также решение об отводе секретаря судебного
заседания принимает суд, рассматривающий данное уголовное дело, или судья,
председательствующий в суде с участием присяжных заседателей. В случае обнаружения некомпетентности переводчика
отвод может быть заявлен также свидетелем, экспертом или специалистом.
Предыдущее участие указанных выше лиц в производстве по уголовному делу в том
же процессуальном статусе не является основанием для их отвода (ст. 68 – 72 УПК ).
Доказывание
– процесс познания, в процессе доказывания должна быть установлена истина,
картина преступления.
Доказывание – это регулируемая
законом деятельность, состоящая в собирании, проверке и оценке доказательств в
целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу (ст . 85 УПК).
Доказывание, в пределах своих полномочий, осуществляют дознаватель,
следователь, прокурор, судья.
Для того, чтобы принять решение по
уголовному делу, необходимо: установить, имело ли место событие, по поводу
которого было возбуждено уголовное дело; кто совершил преступные действия
(бездействие); виновность обвиняемого и мотивы преступления, а также другие
обстоятельства, характеризующие происшедшее событие и личность обвиняемого.
Специфические отличия от научного
познания:
1. предмет познания;
(предметом познания являются не общие закономерности, а конкретные факты
прошлого)
2. необходимость принятия решения по
делу;
3. ограниченные сроки;
4. процесс познания жестко
регламентирован законом;
К участию в
собирании и проверке доказательств привлекаются эксперты, специалисты, понятые
и другие лица, которые в порядке, установленном законом, выполняют определенные
процессуальные обязанности. Собирание и проверка доказательств производится
путем допросов, очных ставок, предъявления для опознания, выемок, обысков,
осмотров, экспериментов, производства экспертиз и других следственных и судебных действий, предусмотренных
законом.
Теория
доказательств – часть науки об уголовном процессе. Предметом теории
доказательств являются методологические
и правовые основы познания в уголовном процессе, фактическая и логическая
природа доказательств, правовые свойства доказательств, относимость и
допустимость доказательств, предмет и пределы доказывания, процесс доказывания,
классификация доказательств, природа отдельных видов доказательств, особенности
доказывания в различных стадиях процесса, пути обеспечения достоверности
выводов по делу.
Нормы
уголовно-процессуального права, устанавливающие, что может служить
доказательством по делу, круг обстоятельств, подлежащих доказыванию, правила
собирания, проверки и оценки доказательств, распределяющие «бремя доказывания»,
называют доказательственным правом.
Предмет доказывания – совокупность
юридических фактов, от установления которых зависит разрешение дела по
существу.
Обстоятельства, подлежащие доказыванию (ст. 73 УПК)
1. При производстве по уголовному делу подлежат доказыванию:
1) событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления);
2) виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы;
3) обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого;
4) характер и размер вреда, причиненного преступлением;
5) обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния;
6) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
7) обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания.
2. Подлежат выявлению также обстоятельства, способствовавшие совершению преступления.
В теории судебных доказательств совокупность обстоятельств, подлежащих доказыванию, называется предметом доказывания.
Сначала нужно установить факт наличия/отсутствия события преступления. Под событием преступления понимается факт совершения преступления, т.е. действие или бездействие, предусмотренное соответствующей статьей УК, а также наступившие последствия , если состав материальный. Т.е. объект и объективную сторону преступления.
На втором этапе требуется доказать виновность обвиняемого, т.е. установить субъект и субъективную сторону.
Обстоятельства влияют на квалификацию преступления, а также имеют тактико-криминалистическое значение (проверка алиби, и т д).
Предмет доказывания един на всех стадиях уголовного процесса.
Пределы доказывания – те или иные сведения об искомых юридических фактах, о доказательственных фактах, о фактах имеющих процессуальное значение.
Заранее установить круг обстоятельств, которые могут иметь значение для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по конкретному делу, невозможно. Круг этих обстоятельств в первую очередь определяет и устанавливает следователь, разрабатывая и проверяя версии происшедшего события.
Статья
74 (УПК). Доказательства
1.
Доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых
суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке, определенном настоящим
Кодексом, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих
доказыванию при производстве по уголовному делу, а также иных обстоятельств,
имеющих значение для уголовного дела.
2. В
качестве доказательств допускаются:
1)
показания подозреваемого, обвиняемого;
2)
показания потерпевшего, свидетеля;
3)
заключение и показания эксперта;
3.1)
заключение и показания специалиста;
4)
вещественные доказательства;
5)
протоколы следственных и судебных действий;
6)
иные документы.
Доказательства – это процессуальные средства доказывания (ст. 74), а также сведения об обстоятельствах дела, которые получены из процессуальных средств доказывания, т.е. средства + сведения о фактах. Доказательства – любые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, содержащиеся в определенном источнике.
Свойства
доказательств (4) (ст. 88 УПК)
1.
относимость
(относится к содержанию);
2.
допустимость
(относится к св-ву формы);
3.
достоверность
(относится к содержанию);
4. достаточность (относится к св-ву
совокупности док-в)
Относимость
– способность доказательства служить средством установления обстоятельств,
имеющих значение для дела.
Доказательства
будут относимыми:
1)
когда
устанавливают обстоятельства, входящие в предмет доказывания;
2)
свидетельствуют
о каких-то других фактах, которые не входят в предмет доказывания, но могут
служить средством установления искомых юридических фактов косвенно;
3)
когда
свидетельствуют от других обстоятельствах (об источнике, о личности ответчика).
Неотносимые
доказательства - не могут относится к
делу.
Допустимость
:
1)
источник
должен быть законным;
2)
способ
получения должен быть законным;
3)
процессуальное
оформление доказательства;
Достоверность
– источник не вызывает сомнений.
Достаточность
–определяется конце исследования на
основе совокупности.
Статья
75 (УПК). Недопустимые доказательства
1.
Доказательства, полученные с нарушением требований настоящего Кодекса, являются
недопустимыми. Недопустимые доказательства не имеют юридической силы и не могут
быть положены в основу обвинения, а также использоваться для доказывания любого
из обстоятельств, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса.
2. К
недопустимым доказательствам относятся:
1)
показания подозреваемого, обвиняемого, данные в ходе досудебного производства
по уголовному делу в отсутствие защитника, включая случаи отказа от защитника,
и не подтвержденные подозреваемым, обвиняемым в суде;
2)
показания потерпевшего, свидетеля, основанные на догадке, предположении, слухе,
а также показания свидетеля, который не может указать источник своей
осведомленности;
3)
иные доказательства, полученные с нарушением требований настоящего Кодекса.
Содержимое статьи основывается на положении, сформулированном в ч.2 ст. 50 КРФ: «При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением ФЗ».
К иным нарушениям, в частности, относятся:
- когда следственное действие по собиранию доказательств произведено лицом, не управомоченным на это (опер допросил свидетеля без санкции следователя);
- когда следственное действие, в производстве которого, согласно закону, обязательно участие понятых, например обыск, произведено без их участия;
- когда показания получены с применением обмана, угроз и иных незаконных мер;
- когда доказательство получено в результате следственного действия, участникам которого не были разъяснены их права, обязанности и ответственность;
- когда нарушена процедура следственного действия и это нарушение ставит под сомнение достоверность полученных результатов (например, лицо предъявлено для опознания в группе внешне резко отличающихся лиц)
Доказательства могут быть классифицированы, отнесены к той или иной группе в зависимости от того, от кого получены сведения, относятся ли полученные сведения к обстоятельствам, входящим в предмет доказывания, или к другим, которые подтверждают или отрицают эти обстоятельства.
Каждое доказательство по этим
признакам может быть отнесено к той или иной группе. Это означает, что,
исследуя доказательство, надо учитывать, получено ли оно из "первых
рук" или надо установить первоисточник сведений, какова связь сообщаемого
с тем, что надо установить, являются ли сведения по своему характеру
обвинительными или оправдательными. Эти признаки лежат в основе классификации
доказательств, но не влияют на силу доказательства.
В науке и практике выработаны
определенные правила, с учетом которых следует исследовать каждое доказательство
в той или иной классификационной группе, что способствует обязательной проверке
доказательств и его оценке.
Различают следующие
классификационные группы доказательств.
Первоначальные и производные
доказательства. Доказательства делятся на первоначальные и
производные в зависимости от того, получают ли следователь, суд сведения из
первоисточника или из "вторых рук". Первоначальным доказательством
будет, например, показание свидетеля-очевидца об обстоятельствах, которые он
лично наблюдал. Показание свидетеля о событии, которое он не наблюдал, но
слышал о нем от другого лица, бывшего очевидцем, будет доказательством,
производным "из вторых рук".
При получении сведений из
"вторых рук" должно быть выяснено, кто именно сообщил эти сведения, и
это лицо должно быть допрошено. Обычно очевидец происшествия сообщает о нем
полнее и точнее.
Если установить источник сведений
о каком-либо обстоятельстве, о котором сообщает свидетель, не представляется
возможным, то эти показания свидетеля, потерпевшего признаются недопустимым
доказательством.
Стремление использовать по
возможности доказательства первоначальные не означает, что производные не могут
привести к достоверным выводам, что это доказательства "второго
сорта". Категорический запрет использовать производные доказательства
может лишить суд в ряде случаев важных доказательств, полученных из
"вторых рук", если из первоисточника их получить невозможно
(например, в случае смерти потерпевшего могут быть использованы в качестве
доказательства показания лица, которому он перед смертью сообщил имя или
приметы стрелявшего в него человека).
Обвинительные и оправдательные
доказательства. Деление доказательств на обвинительные и
оправдательные зависит от содержания полученных сведений. Доказательства
совершения преступления обвиняемым, его вины или обстоятельства, отягчающие
ответственность обвиняемого, являются обвинительными; а доказательства, которые
опровергают обвинение, свидетельствуют об отсутствии общественно опасного
деяния или вины обвиняемого либо смягчают его ответственность, -
оправдательными.
Участник уголовного
судопроизводства со стороны обвинения (дознаватель, следователь, прокурор)
обязаны собирать не только обвинительные, но и оправдательные доказательства.
Такая их обязанность вытекает из сформулированного в законе назначения
уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК) и предмета доказывания (ст. 73 УПК), а
также из требований, предъявляемый к приговорам (см. п. 3, 4 ч. 1 ст. 305, п.
2, 3 ст. 307 УПК). Одним из критических замечаний в адрес нового УПК является
отсутствие в нем прямого указания, как это было в ст. 20 УПК РСФСР, на
обязанность должностных лиц, ведущих дознание, следствие и суд всесторонне,
полно и объективно исследовать дела, выявлять как уличающие, а также
оправдывающие обвиняемого, так и смягчающие и отягчающие его ответственность
обстоятельства, т.е. иначе говоря, собирать и оценивать как обвинительные так и
оправдательные доказательства. Как указывалось ранее, суду в состязательном
процессе такого рода обязанность вменена быть не может.
Что касается участников
судопроизводства со стороны обвинения, необходимость всестороннего полного,
объективного исследования дела вытекает из самого назначения их деятельности.
Как справедливо пишет проф. И. Михайловская, реализация функции обвинения и обвинительный
уклон вещи совершенно разные. "...Поскольку положительное установление
какого-либо факта невозможно без исключения любых иных вариантов события
прошлого, то обязанность доказывания виновности обвиняемого включает в себя и
обязанность органа расследования собирать и исследовать доказательства
опровергающие версию обвинения (ч. 2 ст. 14 УПК). Обвинительный же уклон - это
игнорирование сведений, свидетельствующих о невиновности либо о меньшей степени
ответственности обвиняемого. Другими словами, обвинительный уклон является
проявлением ненадлежащего выполнения функции обвинения...".
Прямые и косвенные доказательства. Деление
доказательств на прямые и косвенные основано на том, что одни из них содержат
сведения об обстоятельствах, составляющих предмет доказывания, другие - о так
называемых доказательственных, "промежуточных",
"вспомогательных" фактах.
Прямые доказательства указывают на
совершение лицом преступления или исключают его причастность к нему. Показания
обвиняемого, признающего свою вину и объясняющего, по каким мотивам, когда, где
и при каких обстоятельствах он совершил преступление, являются прямым
доказательством. Прямым доказательством является показание свидетеля о том, как
обвиняемый наносил удары потерпевшему. При использовании прямых доказательств
задача следователя, суда состоит в установлении их достоверности (т.е. надо
установить, говорит ли обвиняемый, свидетель правду), так как значение
сообщенных сведений для установления предмета доказывания здесь однозначно.
Никаких преимуществ в силе прямое доказательство не имеет, поэтому недопустимо
считать "главным" доказательством, "царицей" доказательств
такое прямое доказательство, как признание обвиняемым своей вины (ч. 2 ст. 17,
ч. 2 ст. 77 УПК).
Косвенные доказательства содержат
сведения о фактах, которые предшествовали, сопутствовали или следовали за
устанавливаемым событием и по совокупности которых можно сделать вывод о том,
имело ли место событие преступления, виновен или не виновен обвиняемый. Так,
при расследовании дела об убийстве на основании косвенных доказательств
(принадлежность обвиняемому ножа, которым совершено убийство, обнаружение на
месте совершения преступления следов обуви обвиняемого, установление
неприязненных отношений обвиняемого и потерпевшего и других фактических данных)
формируется вывод следователя, суда о совершении обвиняемым данного
преступления. Однако путь установления обстоятельств дела на основе косвенных
доказательств более сложный, чем при прямых доказательствах.
При доказывании с помощью
косвенных доказательств надо, во-первых, установить, достоверны ли сведения,
которые стали известны следователю, суду (говорит ли свидетель правду о наличии
неприязненных отношений между обвиняемым и потерпевшим, действительно ли нож,
найденный на месте происшествия, принадлежит обвиняемому и т.д.); во-вторых,
определить, связаны ли ставшие известными сведения с совершением преступления
обвиняемым (например, обвиняемый мог быть в неприязненных отношениях с
потерпевшим, но это не повлекло за собой каких-либо преступных действий с его
стороны; на месте преступления обнаружен нож, принадлежавший обвиняемому, но
это не значит, что он совершил преступление, так как его нож мог взять другой
человек, и т.п.). Поэтому при использовании косвенных доказательств важно
установить не только какое-либо обстоятельство, но и объективную связь этого
обстоятельства с устанавливаемыми по делу обстоятельствами и причастностью
определенного лица к преступлению. Связь может быть различной (связь причинная,
пространственно-временная, связь соответствия и др.).
Устанавливая эту связь, надо иметь
в виду возможность случайного стечения обстоятельств
Из приведенной характеристики
косвенных доказательств вытекают следующие правила их использования: а)
косвенные доказательства приводят к достоверным выводам по делу лишь в своей
совокупности; б) косвенные доказательства должны быть объективно связаны между
собой и с доказываемым положением; в) система (совокупность) косвенных
доказательств должна приводить к такому обоснованному выводу, который исключает
иное объяснение установленных обстоятельств, исключает разумные сомнения в том,
что обстоятельства дела были именно такими, как они установлены на основе этих
доказательств и отражены в соответствующих процессуальных документах, решении
по делу.
Косвенные доказательства могут служить не только основанием для вывода о фактах, входящих в предмет доказывания. Они могут быть использованы и для проверки достоверности доказательств (например, показания свидетеля о том, что потерпевший находился в ссоре с обвиняемым, могут быть учтены при оценке достоверности показаний потерпевшего), указывать путь получения новых доказательств.
Процесс доказывания – деятельность
соответствующих лиц по собиранию, проверке и оценке доказательств.
Этапы (4)
А) поиск доказательств;
Б) получение доказательств;
В) процесс оформления, фиксация
Способы получения доказательств
А) путем производства следственных действий;
Б) истребование документов;
В) представление участниками процесса;
(возможно применение научно-технических средств)
Статья
86. Собирание доказательств
1.
Собирание доказательств осуществляется в ходе уголовного судопроизводства
дознавателем, следователем, прокурором и судом путем производства следственных
и иных процессуальных действий, предусмотренных настоящим Кодексом.
2.
Подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший, гражданский истец, гражданский
ответчик и их представители вправе собирать и представлять письменные документы
и предметы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств.
3.
Защитник вправе собирать доказательства путем:
1)
получения предметов, документов и иных сведений;
2)
опроса лиц с их согласия;
3)
истребования справок, характеристик, иных документов от органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и
организаций, которые обязаны предоставлять запрашиваемые документы или их
копии.
Все
полученные доказательства подлежат тщательной проверке
А)
исследование доказательств;
Б)
уяснение смысла док-ва, извлечение информации,
В)
сопоставление с другими доказательствами;
Г)
получение нового доказательства
(экспертиза, очная ставка, следственный эксперимент)
Статья
87. Проверка доказательств
Проверка
доказательств производится дознавателем, следователем, прокурором, судом путем
сопоставления их с другими доказательствами, имеющимися в уголовном деле, а
также установления их источников, получения иных доказательств, подтверждающих
или опровергающих проверяемое доказательство.
Оценка
доказательств – мыслительная деятельность по определению относимости,
допустимости, достоверности и достаточности доказательств.
Принцип
закреплен в ст. 17 (по внутреннему убеждению соответствующего субъекта).
Статья
17. Свобода оценки доказательств
1.
Судья, присяжные заседатели, а также прокурор, следователь, дознаватель
оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на
совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом
законом и совестью.
2.
Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы.
К участию в собирании и проверке
доказательств привлекаются эксперты, специалисты, понятые и другие лица, которые
в порядке, установленном законом, выполняют определенные процессуальные
обязанности. Определенные права на участие в доказательственной деятельности
предоставлены всем участникам процесса со стороны обвинения и со стороны
защиты.
Уголовно-процессуальным законом предусмотрены следующие виды
доказательств
Понятие
«обязанность доказывания» употребляется в уголовном процессе в двух значениях:
В соответствии со ст. 49 КРФ каждый обвиняемый в совершенном
преступлении считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в
предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу
приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
Вытекает из принципа презумпции невиновности.
А)
Непредставление обвиняемым доказательств своей невиновности, рано как и отказ
обвиняемого от дачи показаний, не могут рассматриваться как доказательство его
вины. Отказ подсудимого от дачи показаний или его молчание не имеют юридическое
значения и не могут быть использованы как свидетельство виновности подсудимого.
Б) На обвиняемого
не может быть возложена обязанность подтвердить свои показания доказательствами
или указывать для объяснения своих поступков на определенные доказательства.
В) Представление
доказательств невиновности обвиняемого не может быть возложено и на его защитника.
Г) Если сторона
защиты заявляет ходатайство об исключении доказательства, представленного
обвинением, на том основании что оно получено с нарушением закона, то бремя
опровержения доводов, представленных стороной защиты, лежит на прокуроре.
Показания
свидетеля - это сведения, сообщенные им на допросе и
зафиксированные в установленном законом порядке. Таким образом,
единственной формой получения свидетельских показаний является допрос.
Свидетельские показания являются
самым распространенным видом доказательств. Они фигурируют в каждом уголовном
деле.
Предмет свидетельских показаний
определен ст. 79 УПК, согласно которой свидетель может быть допрошен о любых
обстоятельствах, подлежащих доказыванию по данному делу. Таким образом, никаких
ограничений в этом отношении закон не устанавливает. В предмет показаний
свидетеля могут входить обстоятельства совершения преступления, его подготовки
или сокрытия, последствия совершенного деяния, а также иные любые
обстоятельства, имеющие значение доказательственных фактов (например, факт
неприязненных отношений между обвиняемым и потерпевшим). В законе специально
оговорено, что свидетель может быть допрошен о личности обвиняемого,
потерпевшего и о своих взаимоотношениях с ними и с другими свидетелями.
Свидетель может дать показания об
обстоятельствах, которые он воспринимал непосредственно, либо о тех, которые
ему известны со слов других лиц. В первом случае его показания будут
первоначальным доказательством, во втором - производным. Однако, сообщая
сведения, известные ему со слов других лиц, свидетель должен указать источник
своей осведомленности, иначе его показания не могут иметь доказательственного
значения (п. 2 ч. 2 ст. 75 УПК).
При оценке достоверности
свидетельских показаний учитывается, во-первых, возможность умышленного
искажения информации, дачи заведомо ложных сведений. Поэтому проверяется
заинтересованность свидетеля в исходе дела (является ли он родственником
кому-либо из проходящих по делу лиц или посторонним), а также его моральные и
психофизиологические качества (честность или лживость, склонность к фантазированию
и т.п.). Особенно осторожно следует подходить к показаниям малолетних
свидетелей, поскольку дети, как известно, весьма склонны к фантазированию,
внушению.
Во-вторых, необходимо учитывать
возможность неумышленного искажения информации, добросовестного заблуждения или
ошибки. Процесс формирования свидетельских показаний включает в себя три
стадии: восприятие, запоминание и воспроизведение. Ошибки и искажения возможны
на каждой из них. При восприятии события они могут быть обусловлены состоянием
здоровья, личными психофизиологическими качествами свидетеля (например,
значительная потеря зрения, наблюдательность или, напротив, рассеянность), его
состоянием в момент восприятия (например, состояние алкогольного опьянения или
усталость), условиями восприятия (время суток, освещенность, погода и др.).
Точность запоминания тоже зависит от личных качеств свидетеля, а также от
промежутка времени, прошедшего с момента наблюдения события до момента допроса.
И наконец, различные искажения возможны при воспроизведении воспринятого.
Далеко не каждый человек способен грамотно, четко и ясно изложить увиденное или
услышанное. Особенно это относится к малолетним. В любом случае при допросе
нужно уточнять, конкретизировать все недостаточно определенные, нечеткие выражения.
Например, если свидетель говорит, что обвиняемый вел себя
"неприлично", то нужно выяснить, в чем конкретно это выразилось,
какие именно действия он совершил - то ли это были грубые, циничные действия,
то ли просто невежливость, невоспитанность, неумение держать себя в обществе.
Всегда должны быть разъяснены диалектизмы и жаргонные выражения, которые
употребил свидетель.
Недопустимы показания свидетеля,
основанные на догадке, предположении, слухе (п. 2 ч. 2 ст. 75 УПК). Поэтому в
свидетельских показаниях доказательственное значение имеют только сведения о
воспринятых фактах, а не выводы, умозаключения свидетеля. Такие умозаключения
на основе конкретных фактов могут делать только следователь и суд. Однако при
этом нужно учитывать следующее. Во-первых, в показаниях свидетеля, как и в
любой речи, возможны и неизбежны оценочные суждения (например, "высокий -
низкий", "темный - светлый"), а также характеристики чего-либо
(например, характеристика обвиняемого как человека жадного или жестокого).
Такого рода оценки тоже имеют доказательственное значение, если свидетель может
указать фактические данные, которые привели его к таким выводам, оценкам.
Во-вторых, сведения могут быть получены от так называемых сведущих свидетелей,
т.е. лиц, обладающих какими-то специальными знаниями (например, лечащий врач
погибшего или профессиональный водитель, оказавшийся очевидцем
дорожно-транспортного происшествия). Выводы таких лиц, сделанные на основе
воспринятого, могут иметь доказательственное значение (разумеется, после соответствующей
проверки и оценки), например диагноз, сделанный врачом, оказывавшим первую
помощь пострадавшему. Проверка показаний свидетеля осуществляется, во-первых,
путем анализа их содержания, их полноты, непротиворечивости и т.п. Во-вторых,
показания свидетеля сопоставляются с другими собранными по делу
доказательствами, в том числе и с показаниями иных лиц. И наконец, для проверки
правильности показаний свидетеля могут быть проведены различные следственные
действия: эксперимент, осмотр, допросы других лиц, назначена экспертиза. В
случае противоречий свидетеля с показаниями других лиц может быть проведена
очная ставка.
Показания потерпевшего
Показания потерпевшего - это
сведения, сообщенные им на допросе и зафиксированные в установленном законом
порядке.
Потерпевший, как и свидетель,
может быть допрошен о любых обстоятельствах, подлежащих доказыванию при
производстве по уголовному делу, в том числе о своих взаимоотношениях с
подозреваемым, обвиняемым (ст. 78 УПК). Однако потерпевший, в отличие от
свидетеля, является стороной, участником уголовного судопроизводства со стороны
обвинения. Он наделен целым комплексом процессуальных прав (ст. 42 УПК).
Поэтому он может в своих показаниях не только сообщать конкретные, известные
ему факты, но также давать оценку другим собранным по делу доказательствам,
выражать свое согласие или несогласие с ними.
Потерпевший, как и свидетель,
обязан давать правдивые показания (за исключением случаев, когда на него
распространяется свидетельский иммунитет). За отказ от дачи показаний и за дачу
заведомо ложных показаний он также несет ответственность в соответствии со ст.
310 УК РФ (ч. 7 ст. 42 УПК). Вместе с тем для потерпевшего, в отличие от
свидетеля, дача показаний является не только обязанностью, но и правом (п. 2 ч.
2 ст. 42 УПК). Это означает, что следователь и суд не вправе отказать ему в
даче показаний, если он изъявит такое желание.
Что же касается конкретной
доказательственной информации, содержащейся в показаниях потерпевшего, то она
оценивается по тем же правилам, что и показания свидетеля.
Вместе с тем потерпевший в отличие от свидетеля, как правило, заинтересован в исходе дела. Это обстоятельство может отразиться и на объективности его показаний об обстоятельствах совершенного преступления. Так, потерпевшие нередко склонны к преувеличению грозившей им опасности, причиненного ущерба, к сокрытию собственных неблаговидных поступков, способствовавших совершению преступления (например, выпивки со случайными знакомыми, приглашение их в свою квартиру и т.п.). Все это необходимо учитывать при оценке показаний потерпевшего.
Показания
обвиняемого - это сведения, сообщенные им на допросе, проведенном в
ходе досудебного производства по уголовному делу или в суде, и зафиксированные
в установленном законом порядке.
Дача показаний является для
обвиняемого правом, а не обязанностью. Он не несет никакой
ответственности за дачу заведомо ложных показаний или за отказ от дачи показаний,
что является одной из важных гарантий обеспечения права на защиту. Показания
обвиняемого имеют, таким образом, двойственную природу, являясь, с одной
стороны, источником доказательственной информации, а с другой - средством
защиты от предъявленного обвинения.
Обвиняемый допрашивается на
следствии после предъявления ему обвинения, а в суде - когда ему уже известно
содержание обвинительного заключения или заменяющего его документа. Поэтому
основным содержанием показаний обвиняемого являются обстоятельства, образующие
содержание предъявленного ему обвинения. Однако этим предмет показаний
обвиняемого не исчерпывается. Обвиняемый, если он признается в совершении
преступления, не только излагает ход событий, но и, как их непосредственный
участник и лицо, заинтересованное в исходе дела, дает им объяснение, свою
интерпретацию, в частности излагает мотивы своих действий, их причину. Он может
дать какую-либо свою версию событий, какое-то иное их объяснение, может
привести какие-то смягчающие или оправдывающие обстоятельства. Кроме того,
обвиняемый вправе давать в своих показаниях оценку имеющихся в деле
доказательств, может отвергать их или ставить под сомнение, приводить
контраргументы, которые подлежат тщательной и всесторонней проверке. В
показаниях обвиняемого могут содержаться сведения о его личности, в частности
биографические данные
(состояние здоровья, наличие
наград, семейное положение и др.), которые не входят в содержание обвинения, но
могут иметь значение при оценке судом его личности и назначении наказания.
Таким образом, предмет показаний обвиняемого шире предмета свидетельских
показаний.
Обвиняемый может давать показания
и о действиях других лиц, в частности уличать их в совершении преступления.
Вопрос о процессуальной природе таких показаний обвиняемого (и подозреваемого),
в том числе оговора, будет рассмотрен ниже.
Каково доказательственное значение
показаний обвиняемого? Особенности этого вида доказательств обусловлены
двумя факторами. С одной сторон, обвиняемый, как правило, лучше, чем кто-либо
другой, осведомлен обо всех обстоятельствах совершенного преступления. Поэтому
он является обладателем наиболее полной доказательственной информации. Но, с
другой - обвиняемый чаще всего более чем кто-нибудь заинтересован в сокрытии
этой информации или ее искажении, поскольку от исхода дела зависит его судьба.
Показания обвиняемого традиционно
делятся на два вида: показания, в которых содержится признание им
своей вины (полное или частичное), и показания, в которых эта вина отрицается.
Рассмотрим сначала доказательственное значение признания обвиняемым своей вины.
Нет, пожалуй, в теории
доказательств вопроса, более тесно связанного с гарантиями прав граждан и
вообще с положением личности в обществе, чем проблема значения признания
обвиняемым своей вины. Нет также и вопроса, который не получал бы в различные
исторические эпохи столь неодинаковых, порой диаметрально противоположных
решений.
На протяжении длительного времени признание обвиняемым своей
вины считалось "царицей доказательств". Особенно это характерно для
инквизиционного процесса. Постулировалось, что человек не будет признаваться в
преступлении, если он его не совершал. Поэтому, если обвиняемый признавал себя
виновным, необходимость в других доказательствах отпадала. Естественно, все
усилия следователей были направлены на добывание такого признания, причем в
средствах для достижения такой цели они не ограничивались. В результате почти
все обвиняемые признавали себя виновными в самых немыслимых преступлениях.
Буржуазные революции в Европе, сломав
феодальное судопроизводство с его формальной теорией доказательств и заменив
его более демократичным буржуазным, отвергли и правило о трактовке признания
обвиняемого как о "царице доказательств". Однако рецидивы этого
явления случались и в более поздние времена. В нашей стране в период сталинских
репрессий концепция "царицы доказательств", особенно применительно к
политическим обвинениям, была возрождена и обоснована А.Я. Вышинским, бывшим в то время Прокурором
СССР и игравшим роль теоретического рупора сталинизма по правовым вопросам. Он
утверждал, что объяснения обвиняемых в такого рода делах неизбежно приобретают
характер и значение основных доказательств, важнейших, решающих доказательств.
Теперь известно, какие методы применялись для получения таких признаний
обвиняемых и к каким тяжелым последствиям они приводили. К сожалению, и в
настоящее время имеют место случаи, когда под воздействием незаконных методов
расследования люди признают себя виновными в преступлениях, которые не
совершали.
Однако не только порочные методы
расследования могут повлечь ложный самооговор обвиняемого. Практике
известно немало случаев такого самооговора, сделанного из самых различных
побуждений: с целью взять на себя вину близкого человека, скрыть совершение
другого, более тяжкого преступления, из-за боязни выдать подлинных виновников и
др. Так, обвиняемый, совершивший десяток краж, может признаться еще в одной
краже, совершенной фактически другим лицом, поскольку это на его судьбу
существенно не повлияет; несовершеннолетний обвиняемый может принять на себя
вину взрослого соучастника в убийстве, поскольку к нему не может быть применена
смертная казнь, и т.п. Таким образом, само по себе признание обвиняемым своей
вины, взятое изолированно, еще ничего не означает. Вместе с тем нельзя
недооценивать значения правдивых показаний обвиняемого. Как указывалось, они
могут быть очень ценным источником доказательственной информации. Получение их
значительно облегчает поиски истины, способствует быстрому раскрытию
преступления, всестороннему установлению всех обстоятельств дела.
В чем же заключается
доказательственное значение признания обвиняемого? Здесь
нужно исходить из следующего. Во-первых, доказательственное значение имеет не
сам факт признания обвиняемым своей вины, а конкретная информация об
обстоятельствах совершения преступления, располагать которой может лишь лицо,
причастное к совершению преступления, осведомленное о нем (так называемая
преступная осведомленность). Голословное признание обвиняемым своей вины (от
которого он, кстати, может в любой момент отказаться) без приведения каких-либо
конкретных фактов не может рассматриваться как доказательство. Например, если
обвиняемый заявляет, что он не оспаривает своей вины, но об обстоятельствах
совершения преступления ничего не помнит ввиду сильного опьянения, то эти
показания никакого доказательственного значения иметь не могут. Доказательством
могут служить лишь сведения о конкретных обстоятельствах совершения
преступления.
И во-вторых, эти сведения должны
подтверждаться совокупностью собранных по делу доказательств. Только в этом
случае они могут быть положены в основу обвинения. Такое требование прямо
закреплено в уголовно-процессуальном законе (ч. 2 ст. 77 УПК). Так, если в
указанном обвиняемым месте обнаружен труп или похищенные вещи, описанный им
способ проникновения в помещение совпадает с данными осмотра места
происшествия, указанный обвиняемым механизм нанесения ранений совпадает с
выводами эксперта и т.п., то такие показания обвиняемого приобретают значение
неопровержимых доказательств и не теряют этого значения, даже если обвиняемый
впоследствии от них откажется.
Таким образом, доказательством
является не факт признания обвиняемым своей вины, а сообщаемые им сведения,
свидетельствующие о его причастности к совершению преступлению и объективно
подтверждаемые в ходе проверки.
Признание обвиняемым своей вины
может быть положено в основу обвинения лишь при подтверждении признания
совокупностью имеющихся доказательств по делу (ч. 2 ст. '77 УПК). Закон этим
правилом предупреждает от переоценки значения признания обвиняемым своей вины и
указывает на необходимость располагать совокупностью доказательств,
свидетельствующих о достоверности сведений, сообщенных обвиняемым.
УПК устанавливает еще одно
ограничение использования показаний обвиняемого в качестве доказательства.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 75 УПК к недопустимым доказательствам относятся
показания обвиняемого, данные в ходе досудебного производства по уголовному
делу в отсутствие защитника, включая случаи отказа от защитника, и не
подтвержденные им в суде. Это правило также служит важной гарантией
недопустимости применения незаконных методов воздействия с целью получения
признания обвиняемого.
Вместе с тем необходимо различать
доказательственное значение признания обвиняемым своей вины и правовое значение
такого признания. Так, прекращение уголовного дела или уголовного преследования
по нереабилитирующим основаниям возможно лишь с согласия обвиняемого (ст. 26-28
УПК), что предполагает и признание им своей вины (поскольку он соглашается с
таким основанием). В судебном разбирательстве вообще возможен особый порядок
принятия решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (ст.
314-317 УПК). Эти правила являются реализацией принципа состязательности
сторон. Исходя из этого принципа законодатель идет на отказ (полный или
частичный) от доказывания, его сокращение, когда обвиняемый против этого не
возражает, когда нет спора сторон.
Рассмотрим теперь другой
вид показаний подозреваемого, обвиняемого - отрицание ими своей вины,
Такие показания тоже подлежат тщательной и всесторонней проверке, и все доводы
обвиняемого должны быть либо опровергнуты, либо подтверждены. Если же ни того,
ни другого не удалось и остались сомнения в наличии (отсутствии) каких-либо
обстоятельств, то они толкуются в пользу обвиняемого.
Отрицание обвиняемым своей вины
само по себе не является оправдательным доказательством, так как не содержит
каких-либо конкретных фактических данных, свидетельствующих о его невиновности.
Если же обвиняемый, отрицая свою вину, ссылается на определенные
обстоятельства, сообщает о каких-либо фактах, обязанность по установлению,
соответствуют ли они действительности, лежит на следователе, прокуроре и суде.
В таких случаях вывод о виновности
обвиняемого может быть сделан, если его показания опровергнуты, а вина доказана
бесспорными доказательствами. В силу принципа презумпции невиновности и правила
об обязанности доказывания тот факт, что обвиняемый, отрицая свою вину, не
приводит никаких данных в свое оправдание, не может расцениваться как
обвинительное доказательство.
Показания обвиняемого, отрицающего
свою вину, должны быть проверены объективно, без предвзятого и одностороннего к
ним подхода. Обвинительный уклон в расследовании и рассмотрении дела
проявляется чаще всего в недоверии к показаниям обвиняемого, отрицающего свою
вину, непринятии должных мер к их проверке.
Показания подозреваемого
Показания подозреваемого - это
сведения, сообщенные им на допросе, проведенном в ходе досудебного
разбирательства, и зафиксированные в установленном законом порядке.
Показания подозреваемого, как и
показания обвиняемого, имеют двойственную природу, являясь, с одной стороны,
источником доказательственной информации, а с другой - средством защиты его
интересов. Подозреваемый тоже не несет ответственности ни за отказ от дачи
показаний, ни за дачу ложных показаний.
Согласно ст. 46 УПК подозреваемый
должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента возбуждения против него
уголовного дела (за исключением случаев, когда его местонахождение не
установлено) либо с момента его фактического задержания. Подозреваемый вправе
знать, в чем он подозревается, и получить копию постановления о возбуждении
против него уголовного дела, либо копию протокола задержания, либо копию
постановления о применении к нему меры пресечения.
Таким образом, предметом показаний
подозреваемого являются обстоятельства, дающие основание для подозрения, а
также любые другие обстоятельства, имеющие значение для дела. Как и обвиняемый,
подозреваемый может в своих показаниях давать свою трактовку событий, объяснять
мотивы своих действий, выдвигать версии, оспаривать имеющиеся в деле
доказательства. Как видно, предметы показаний обвиняемого и подозреваемого во
многом схожи. Различие заключается в том, что на момент допроса подозреваемого
обвинение еще не сформулировано и поэтому показания подозреваемого обычно менее
полны. Чаще всего подозреваемый впоследствии более подробно допрашивается об
этих же обстоятельствах после предъявления ему обвинения, и в качестве
доказательства используются эти его показания. Показания же подозреваемого
используются значительно реже, например в случае смерти лица, подлежащего
привлечению в качестве обвиняемого. При существенных противоречиях между
показаниями в качестве подозреваемого и обвиняемого те и другие подлежат
тщательной проверке и оценке, в результате чего одни из них могут быть
подтверждены и положены в основу обвинения, а другие отвергнуты.
За исключением указанных
особенностей правила оценки показаний подозреваемого такие же, как и показаний
обвиняемого.
Одной из разновидностей показаний
обвиняемого и подозреваемого являются их показания против других лиц, в
частности так называемый оговор, т.е. заведомо ложное показание против другого
лица. Может ли обвиняемый или подозреваемый нести ответственность за такие
показания?
Нередко обвиняемые и подозреваемые
пытаются переложить свою вину, полностью или частично, на других соучастников
или иных лиц. Это является одним из средств защиты и не может влечь никакой
ответственности. Поэтому в тех случаях, когда обвиняемый или подозреваемый дают
показания против других лиц по тем обстоятельствам, которые составляют
содержание обвинения или послужили основанием для задержания, и вообще по тем
фактам, деяниям, причастность к которым допрашиваемого проверяется, он вправе
давать любые показания, и ответственность за них, даже в случае их заведомой
ложности, наступить не может.
Иначе решается этот вопрос, когда
показания против других лиц даются обвиняемым или подозреваемым по тем фактам,
обстоятельствам, которые не входят в предъявленное обвинение и причастность к
которым допрашиваемого вообще не проверяется, т.е. по другому эпизоду дела или
вообще по другому делу. В таких случаях обвиняемый или подозреваемый должен
быть предупрежден о том, что он будет давать показания в качестве свидетеля и,
следовательно, может нести уголовную ответственность за отказ от дачи показаний
и за дачу заведомо ложных показаний.
1. Заключение эксперта - представленные в письменном виде содержание исследования и выводы по вопросам, поставленным перед экспертом лицом, ведущим производство по уголовному делу, или сторонами.
2. Показания эксперта - сведения, сообщенные им на допросе, проведенном после получения его заключения, в целях разъяснения или уточнения данного заключения в соответствии с требованиями статей 205 и 282 настоящего Кодекса.
3. Заключение специалиста - представленное в письменном виде суждение по вопросам, поставленным перед специалистом сторонами.
4. Показания специалиста - сведения, сообщенные им на допросе об обстоятельствах, требующих специальных познаний, а также разъяснения своего мнения в соответствии с требованиями статей 53, 168 и 271 настоящего Кодекса.
Судебная экспертиза назначается в случаях, когда для установления обстоятельств, имеющих значение для дела, необходимы специальные знания. Специальными являются знания, выходящие за рамки общеобразовательной подготовки, житейского опыта и требующие особой подготовки, профессиональных навыков. Эксперт не вправе вдаваться в решение вопросов правового характера, даже если они перед ним поставлены, а если он их все таки решал, то его ответы не могут иметь какого-либо доказательственного значения.
Эксперт дает заключение от своего имени, по своему внутреннему убеждению и несет за него личную ответственность.
Существуют различные виды и роды судебных экспертиз. Наиболее распространенными являются различные виды криминалистической экспертизы (дактилоскопическая, баллистическая, трасологическая, почерковедческая, судебно-техническая экспертиза документов), судебно-медицинская, судебно-психиатрическая, судебно-экономическая, судебно-автотехническая и некоторые другие.
Содержание заключения эксперта подробно регламентировано ст. 204 УПК и ст. 2 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ»
Статья
204. Заключение эксперта
1. В
заключении эксперта указываются:
1)
дата, время и место производства судебной экспертизы;
2)
основания производства судебной экспертизы;
3)
должностное лицо, назначившее судебную экспертизу;
4)
сведения об экспертном учреждении, а также фамилия, имя и отчество эксперта,
его образование, специальность, стаж работы, ученая степень и (или) ученое
звание, занимаемая должность;
5)
сведения о предупреждении эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного
заключения;
6)
вопросы, поставленные перед экспертом;
7)
объекты исследований и материалы, представленные для производства судебной
экспертизы;
8)
данные о лицах, присутствовавших при производстве судебной экспертизы;
9)
содержание и результаты исследований с указанием примененных методик;
10)
выводы по поставленным перед экспертом вопросам и их обоснование.
2.
Если при производстве судебной экспертизы эксперт установит обстоятельства,
которые имеют значение для уголовного дела, но по поводу которых ему не были
поставлены вопросы, то он вправе указать на них в своем заключении.
3.
Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта (фотографии, схемы, графики и
т.п.), прилагаются к заключению и являются его составной частью.
Оценка
заключения эксперта. Заключение эксперта не имеет никаких преимуществ перед
другими доказательствами и подлежит обязательной проверке и оценке по общим
правилам.
Оценка
заключения эксперта включает в себя прежде всего установление его допустимости
как доказательства. Необходимым условием допустимости заключения эксперта
является соблюдение процессуального порядка назначения и проведения экспертизы.
Должна быть проверена также компетентность эксперта и го незаинтересованность в
исходе дела. Экспертному исследованию могут быть подвергнуты только объекты,
которые надлежащим образом процессуально оформлены. В случае существенных
нарушений, влекущих их недопустимость, заключение эксперта также теряет
доказательственную силу. Следователем и судом должны быть проверены
правильность оформления заключения эксперта, наличие в нем всех необходимых
реквизитов.
Помимо
обычной судебной экспертизы существуют ее особые процессуальные виды:
комиссионная, комплексная, дополнительная и повторная.
Также
в последние годы все большее распространение получает несудебная экспертиза,
т.е. исследование, проводимое не в
процессуально форме, часто вообще не в связи с производстом по делу.
В самом
общем виде их можно определить как материальные следы (последствия)
преступления или иного расследуемого деяния. В качестве вещественных
доказательств выступают предметы материального мира (вещи), которые
подвергались в результате исследуемого события какому-то видоизменению,
перемещению или были созданы преступными действиями. Доказательственное
значение имеют их физические свойства (например, размер и конфигурация следа), местонахождение
(например, похищенная вещь, обнаруженная у обвиняемого) либо факт их создания
(изготовления) или видоизменение (например, фальшивая монета, поддельный
документ и т.п.). Таким образом, вещественные доказательства, в силу
сохранившихся признаков или свойств, являются носителями доказательственной
информации.
Уголовно-процессуальный закон (ст.
81 УПК) называет следующие виды вещественных доказательств.
1. Предметы, служившие орудием
преступления. К ним относятся, например, орудия убийства (нож, пистолет и др.)
или предметы, посредством которых совершалось хищение (отмычка, лом, которым
взламывался сейф и т.п.).
2. Предметы, которые сохранили на
себе следы преступления. (Например, одежда со следами крови, взломанный сейф и
т.п.
3. Предметы, на которые были
направлены преступные действия (например, похищенные деньги и вещи).
4. Иные предметы и документы,
которые могут служить средствами для обнаружения преступления и установления
обстоятельств дела (например, предметы, оброненные преступником на месте
совершения преступления).
5. Имущество, деньги и иные
ценности, полученные в результате преступных действий либо нажитые преступным
путем.
Процессуальное оформление
вещественных доказательств включает три момента. Во-первых, должен быть
процессуально оформлен факт обнаружения или получения предмета следователем
(судом). Чаще всего предметы изымаются в ходе какого-то следственного действия
(осмотра, обыска, выемки и др.), и факт изъятия фиксируется в протоколе данного
действия. Предметы могут быть получены также сторонами в порядке ст. 86 УПК, а
затем представлены следователю (суду), о чем также должен быть составлен
соответствующий протокол (или сделана отметка в протоколе судебного заседания).
И, наконец, они могут быть представлены следователю или суду по их требованию
государственными и иными органами и организациями в порядке ст. 86 УПК, о чем
также должен свидетельствовать соответствующий официальный документ
(сопроводительное письмо).
Во-вторых, предмет должен быть
осмотрен (ст. 81 УПК). Осмотр предмета может быть произведен в ходе того
следственного действия, при котором он изъят (например, при осмотре места
происшествия), и тогда его результаты фиксируются в протоколе данного
следственного действия, либо в ходе отдельного следственного действия - осмотра
вещественного доказательства (предмета), оформляемого самостоятельным
протоколом.
В-третьих, предмет в качестве
вещественного доказательства должен быть приобщен к делу особым постановлением
следователя либо постановлением или определением суда. Лишь после вынесения
такого постановления (определения) на предмет может быть распространен режим
вещественного доказательства. Постановление (определение) о приобщении предмета
к делу в качестве вещественного доказательства выражает решение следователя
(суда) об относимости данного предмета к делу и означает поступление его в
исключительное распоряжение следователя или суда. Точная процессуальная
фиксация факта приобщения предмета к делу в качестве вещественного
доказательства необходима в связи с тем, что такие предметы нередко
представляют определенную материальную или духовную ценность, а также для
предотвращения их утраты или замены.
Нужно иметь в виду, что предмет
становится вещественным доказательством только после вынесения такого
постановления (определения). Поэтому, когда говорится о поиске вещественных
доказательств, их обнаружении, изъятии и т.п. (например, в ч. 5 ст. 164 УПК),
то этот термин употребляется условно, имея в виду потенциальные вещественные
доказательства, т.е. предметы, лишь могущие стать таковыми.
Вещественные доказательства могут
быть первоначальными и производными. Первоначальные
вещественные доказательства - это предметы-подлинники, оригиналы (например,
орудие преступления, предмет со следами преступления). Производные вещественные
доказательства - это различного рода их материальные модели. Можно выделить
следующие виды производных вещественных доказательств: 1) копии вещественных
доказательств (например, слепки и оттиски различных следов); 2)
предметы-аналоги, которые обычно используются взамен вещественного
доказательства-оригинала, когда последний не обнаружен (например, вместо
необнаруженного ножа - орудия убийства - на экспертизу направляется нож такого
же типа); 3) к производным вещественным доказательствам нередко относят образцы
для сравнительного исследования (правда, вопрос об их процессуальной природе
является спорным). Образцы, как и иные производные вещественные доказательства,
используются в экспертном исследовании, когда непосредственное исследование
свойств вещественного доказательства-оригинала невозможно или нецелесообразно.
Исследование в таком случае проводится путем сравнения не с самим
идентифицируемым объектом, а с полученными от него образцами. Например, при
идентификации огнестрельного оружия по пулям и гильзам исследуются не
непосредственно особенности канала ствола, а отстреливаются экспериментальные
пули и гильзы, которые и отражают эти особенности. Таким образом, образцы тоже
выступают в качестве материальной модели вещественного доказательства-оригинала,
отражающей какие-то его свойства. В отличие от копий вещественных доказательств
образцы возникают в результате копирования не самого вещественного
доказательства-оригинала, а процесса его формирования, механизма возникновения
вещественного доказательства (экспериментальный отстрел пуль или гильз,
получение экспериментальных образцов текста пишущей машинки или принтера и
т.п.).
Исследование
вещественных доказательств осуществляется посредством различных следственных
действий. Наиболее простым способом исследования является осмотр вещественных
доказательств. При осмотре устанавливаются и фиксируются индивидуальные
признаки предмета, доступные непосредственному восприятию (размеры, форма, цвет
и др.), либо выявляемые с помощью простейших приборов (например, лупы). Для
исследования свойств вещественных доказательств может проводиться также
следственный эксперимент, а для идентификации - предъявление для опознания.
Наиболее сложной формой исследования вещественных доказательств является
экспертиза. Экспертным путем устанавливаются свойства предметов, требующие для
своего выявления специальных знаний и, как правило, сложного оборудования
(например, определяются природа и химический состав вещества).
Проверке подлежат
подлинность вещественных доказательств, а также неизменность их свойств с
момента их получения. В этих целях могут проверяться условия хранения.
Оценка
вещественных доказательств включает в себя установление их допустимости,
относимости и доказательственного значения. Допустимость вещественных
доказательств определяется соблюдением правил их изъятия и процессуального
оформления, о которых говорилось выше. Так, не могут быть вещественными
доказательствами предметы, появление которых в деле никак не оформлено или
изъятие которых произведено с грубыми процессуальными нарушениями (например,
выемка проведена без понятых). Важное значение имеет также соблюдение правил
хранения вещественных доказательств, в частности, обеспечивающих их
подлинность.
Относимость вещественных
доказательств и их доказательственное значение зависят от того факта, который
они устанавливают. Как правило, вещественные доказательства свидетельствуют не
о самом факте преступления, а о другом событии, имеющем доказательственное
значение, т.е. являются косвенными доказательствами. Даже при индивидуальной
идентификации предмета обычно устанавливается лишь доказательственный факт.
Например, идентификация обуви по следу человека или по отпечатку пальца
свидетельствует лишь о том, что данное лицо было на месте преступления, а не о
том, что оно его совершило. Оно могло побывать там и не в связи с совершением
преступления, а до этого или после. Аналогично идентификация оружия, которым
совершено убийство, является лишь косвенным доказательством виновности его
владельца, так как не исключено, что этим оружием воспользовалось какое-то
другое лицо. Еще меньше доказательственная сила предметов, в отношении которых
устанавливается лишь групповая принадлежность. Например, установление группы
крови лишь с какой-то долей вероятности свидетельствует о том, что кровь на
месте происшествия оставлена данным лицом.
Вместе с тем в определенных
ситуациях предметы могут выступать и в роли прямых вещественных доказательств,
если сам факт их наличия у определенного лица образует преступное деяние,
например обнаруженное у обвиняемого огнестрельное оружие или наркотическое
вещество при обвинении в незаконном хранении таких предметов.
Вещественные доказательства всегда
оцениваются в совокупности с другими доказательствами, и прежде всего с
документами, в которых фиксируются обстоятельства их изъятия и результаты их
исследования. Например, похищенная вещь является доказательством лишь в
совокупности с протоколом, в котором констатируется факт ее изъятия у
обвиняемого, протоколами допросов лиц, подтвердивших ее прежнюю принадлежность
потерпевшему, протоколом ее опознания потерпевшим и т.п. Аналогично отпечаток
пальца или след обуви может иметь доказательственное значение лишь в
совокупности с заключением эксперта, в котором фиксируются результаты его
исследования, и т.д.
Нельзя признать состоятельной
концепцию об особой роли вещественных доказательств как "немых
свидетелей", которые в отличие от "говорящих свидетелей" не
лгут. Вещественные доказательства тоже могут быть сфальсифицированы. Судебной
практике известны случаи искусной подделки даже пальцевых отпечатков, не говоря
уже об умелой инсценировке (симуляции) самоубийств, пожаров, ограблений и
других ситуаций. Для того чтобы вещественные доказательства могли быть
использованы для установления фактических обстоятельств дела, они подлежат
тщательной проверке, всестороннему исследованию и критической оценке.
Вещественные доказательства
хранятся при уголовном деле, а при передаче дела другому органу или
должностному лицу передаются вместе с ним. Вместе с тем закон (ст. 82 УПК)
допускает и иные варианты обращения с вещественными доказательствами, если их
хранение при деле невозможно или затруднительно. Так, громоздкие предметы,
большие партии товаров и т.п. могут храниться в ином месте, указанном
следователем (дознавателем), о чем в деле должна быть справка. При этом они
фотографируются или снимаются на видео- или киносъемку и по возможности
опечатываются.
Вещественные доказательства
(например, скоропортящиеся предметы) могут быть также возвращены их законному
владельцу, переданы для реализации или уничтожены. Изъятые из незаконного
оборота этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также
предметы, длительное хранение которых опасно для людей или окружающей среды,
передаются для технологической переработки или уничтожаются. Деньги и иные
ценности, не имеющие индивидуальных признаков, сдаются на хранение в банк или в
иную кредитную организацию.
При хранении вещественных
доказательств в месте, определяемом следователем или дознавателем, а также при
передаче их для реализации к материалам дела может быть приобщен образец
вещественного доказательства, достаточный для сравнительного исследования.
За исключением указанных случаев,
вещественные доказательства хранятся до вступления приговора в законную силу либо
до истечения срока обжалования определения или постановления о прекращении
уголовного дела. В приговоре, определении или постановлении о прекращении
уголовного дела должна быть определена их судьба в соответствии со ст. 81 УПК.
Орудия преступления, принадлежащие
обвиняемому, подлежат конфискации, или передаются в соответствующие учреждения,
или уничтожаются. Предметы, запрещенные к обращению (оружие, наркотики и др.)
передаются в соответствующие учреждения или уничтожаются. Предметы, не
представляющие никакой ценности и не истребованные сторонами, уничтожаются.
Деньги и иные ценности, нажитые преступным путем, по приговору суда подлежат
возвращению законному владельцу либо обращению в доход государства. Документы,
являющиеся вещественными доказательствами, остаются в деле в течение всего
срока его хранения либо передаются заинтересованным лицам по их ходатайству.
Остальные предметы передаются законным владельцам, а при неустановлении
последних переходят в собственность государства.
Споры о принадлежности
вещественных доказательств разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.
Предметы, которые были изъяты в ходе досудебного производства, но вещественными доказательствами признаны не были (например, оказались неотносимыми к делу), подлежат возврату лицам, у которых они были изъяты.
Статья 83. Протоколы следственных действий и судебного заседания
Протоколы следственных действий и протоколы судебных заседаний допускаются в качестве доказательств, если они соответствуют требованиям, установленным настоящим Кодексом.
Это письменные акты, в которых фиксируются ход и результаты различных следственных действий (осмотра, предъявления для опознания и др.). К ним относятся протоколы следственных действий и протоколы судебных заседаний (ст. 83 УПК). В ходе досудебного производства каждое следственное действие оформляется отдельным протоколом, на судебном следствии все проводимые судом действия фиксируются в одном документе – протоколе судебного заседания (за исключением экспертного исследования, которое оформляется отдельным документом – заключением эксперта).
Не относятся к данному виду доказательств протоколы допросов, поскольку ими оформляется другой вид доказательств – показания. Доказательственное значение протокола зависит от того факта, который устанавливается в ходе данного действия (при осмотре места происшествия в протоколе фиксируются обстановка этого места, имеющиеся на нем следы).
При производстве следственных действий могут применятся различные научно-технические средства – фотографирование, киносъемка, аудио- и видеозапись, слепки и оттиски следов … все эти источники не названы в числе отдельных доказательств и поэтому их обычно именуют приложениями к протоколам. Они могут иметь доказательственное значение только при наличии протокола, в котором отражен конкретный факт, а также условия изготовления слепков и оттисков.
Протоколы следственных действий и протоколы судебных заседаний допускаются в качестве доказательств только при условии, если они соответствуют требованиям, установленным законом. Нарушение этих правил может повлечь недействительность – в целом или в части – протокола как доказательства.
К ним
относятся любые документы, изготовленные не в ходе процессуальной
деятельности (справки, акты ревизий, аудиторских и иных проверок, ведомости,
расписки и др.). Доказательствами они становятся, если изложенные в них сведения
имеют значение для установления обстоятельств уголовного дела (ст. 84 УПК).
Наиболее распространенными
являются письменные документы (печатные и рукописные). Но сведения,
содержащиеся в документе, могут быть зафиксированы и в ином виде. К таким документам
относятся материалы фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи и иные носители
информации (.ст. 84 УПК).
В качестве доказательств могут
выступать как официальные документы (справки, акты и т.п.), так и неофициальные
(например, личное письмо).
Документы могут быть
первоначальными (подлинники) и производными (копии).
Документы должны быть получены в
установленном законом порядке - изъяты в ходе производства какого-либо
следственного действия, истребованы либо представлены кем-либо из участников
судопроизводства. Факт их получения следователем или судом должен быть
соответствующим образом процессуально оформлен.
Официальные документы должны
содержать все необходимые реквизиты (печать, подписи и т.д.).
Обязательным условием
использования документов в качестве доказательств является то, что должен быть
известен их источник - автор или исполнитель. Особенно это касается личных
документов, которые могут не содержать даже подписи. Поэтому при проверке таких
документов должен проводиться допрос их автора или исполнителя, в необходимых
случаях может производиться почерковедческая или автороведческая экспертизы, а
применительно к фонограммам - фоноскопическая.
Документы приобщаются к материалам
уголовного дела и хранятся в течение всего срока его хранения (ч. 3 ст. 84
УПК). Однако вынесения особого постановления (определения) о таком приобщении,
как это имеет место в отношении вещественных доказательств, не требуется.
Имеется в виду их "физическое" приобщение, т.е. они просто
подшиваются в дело.
По ходатайству законного владельца
изъятые и приобщенные к уголовному делу документы или их копии могут быть
переданы ему (ч. 3 ст. 84 УПК).
Документы, как самостоятельный вид доказательств, необходимо отличать от документов - вещественных доказательств. Любой документ может стать вещественным доказательством, если приобретает какой-либо из его признаков, о которых речь шла выше (например, будет похищен или подвергнется подчистке). В таких случаях документ приобщается к делу в качестве вещественного доказательства.
Уголовно-процессуальное право предусматривает возможность применения мер государственного принуждения к лицам, не исполняющим требования закона, или для предупреждения такого неисполнения. Под государственным принуждением следует понимать внешнее воздействие на поведение людей в целях подчинения их воле государства. Правовое же принуждение выражается в принуждении к исполнению требований права. Оно может выступать в многообразных формах и иметь различный характер. Это и меры воздействия, направленные на устранение неправомерного поведения отдельных лиц и на восстановление нарушенного права; меры, применяемые к участникам процесса в целях пресечения или предотвращения их противодействия ходу уголовного судопроизводства и выполнению его задач. Они могут иметь гражданско-правовой, административно-правовой, уголовно-правовой и уголовно-процессуальный характер.
Меры уголовно-процессуального
характера, применяемые государственными органами и должностными лицами в
качестве способов воздействия на поведение участвующих в деле лиц, принято
называть мерами уголовно-процессуального принуждения.
От других мер государственного
принуждения они отличаются тем, что применяются в период производства по
уголовному делу и носят процессуально-правовой характер. В уголовном процессе
меры принуждения применяются государственными органами и должностными лицами в
пределах их полномочий к участвующим в деле лицам, ненадлежащее поведение
которых или возможность такого поведения создает или может создать препятствия
для успешного хода и порядка уголовного судопроизводства; имеют конкретные
цели; применяются при наличии предусмотренных законом оснований, условий и в
порядке, гарантирующем их законность и обоснованность. Общей для всех мер
уголовно-процессуального принуждения является возможность их применения
независимо от воли и желания лица, в отношении которого они осуществляются.
Принуждение выражается в стеснении и ограничении личных, имущественных и иных
субъективных прав граждан. К таким ограничениям может относиться ограничение
неприкосновенности личности (задержание, арест); свободы передвижения (домашний
арест, подписка о невыезде и надлежащем поведении); права осуществлять трудовую
деятельность (отстранение от должности); ограничение права распоряжаться
имуществом (наложение ареста на имущество и т.п.). Внешне принуждение
выражается в форме психического, физического или морального воздействия на
поведение субъекта как с целью пресечения, так и с целью предупреждения его неправомерного
поведения.
В целом меры
уголовно-процессуального принуждения можно определить как предусмотренные
уголовно-процессуальным законом процессуальные средства принудительного
характера, применяемые уполномоченными на то государственными органами и
должностными лицами при наличии оснований и в установленном законом порядке в
отношении подозреваемого, обвиняемого, гражданского истца, гражданского
ответчика, эксперта, специалиста, переводчика, понятого (ч. 2 ст. 111 УПК). Эти
меры направлены на предупреждение или пресечение неправомерных действий,
препятствующих расследованию, рассмотрению и разрешению уголовного дела,
надлежащему исполнению приговора.
Меры уголовно-процессуального
принуждения, неодинаковы по своему характеру и преследуют разные цели. Одни из
них направлены на пресечение возможного продолжения преступной деятельности
подозреваемого и обвиняемого, их уклонения от следствия и суда либо
препятствования процессуальной деятельности (меры пресечения, задержание,
отстранение от должности). Другие связаны с необходимостью доставления или
обеспечения явки лиц в органы расследования или в суд (привод, обязательство о
явке). Третьи служат средством обеспечения исполнения приговора в части
имущественных взысканий (наложение ареста на имущество).
Отсюда следует, что по своему
назначению меры уголовно-процессуального принуждения могут быть разделены на средства
пресечения, предупреждения противоправного поведения и средства обеспечения
надлежащего поведения.
Поскольку меры
уголовно-процессуального принуждения ограничивают конституционные права и
свободы граждан, нужны надежные процессуально-правовые гарантии, которые бы
обеспечивали законность и обоснованность их применения. В правовом государстве
имеет важное значение, насколько применение мер процессуального принуждения
вызвано действительной необходимостью ограничения прав граждан. Цели уголовного
судопроизводства должны достигаться при наименьшем ограничении прав и свобод
гражданина. Конституция РФ, УПК устанавливают важные процессуальные гарантии
этого (ст. 55, 56 Конституции, ст. 6, 10, гл. 12-14 УПК). К ним относятся
установление в законе правила о том, что меры процессуального принуждения могут
применяться только по возбужденному уголовному делу. Для применения мер
пресечения и некоторых других мер процессуального принуждения необходимо, как
правило, привлечение лица в качестве обвиняемого (например, отстранение от
должности) или подозреваемого. Закон устанавливает исчерпывающий крут
должностных лиц, полномочных применять меры процессуального принуждения, и лиц,
в отношении которых они могут быть применены. Меры процессуального принуждения
могут быть применены лишь при наличии указанных в законе оснований, под
которыми понимаются конкретные обстоятельства, подтверждающие необходимость
принудительного воздействия. При применении принудительных мер пресекательного
характера (меры пресечения, привод, задержание) эти обстоятельства, например,
выражаются в предполагаемых или совершаемых противоправных действиях лица.
Закон детально регламентирует процессуальный порядок применения мер принуждения. Они применяются по мотивированному решению соответствующих должностных лиц или суда, а наиболее строгие из них могут быть применены только по судебному решению (заключение под стражу, домашний арест, временное отстранение от должности). В УПК мерам уголовно-процессуального принуждения посвящен раздел IV. В этом разделе все меры процессуального принуждения делятся на три вида: задержание (гл. 12); меры пресечения (гл. 13); иные меры уголовно-процессуального принуждения (гл. 14).
Задержание подозреваемого - мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем, следователем или прокурором на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления (п. 11 ст. 5 УПК).
По существу - это кратковременное
лишение свободы, которое в силу своей неотложности не требует для его
применения согласия суда.
Закон устанавливает целый ряд
гарантий законности и обоснованности задержания, четко регламентируя условия,
основания, мотивы, порядок, сроки задержания (ст. 91-96 УПК). Так, задержание
может осуществляться только при определенных условиях и по основаниям,
указанным в законе.
Лицо может быть задержано лишь по
подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание
в виде лишения свободы.
Под основаниями задержания
понимаются фактические данные, устанавливающие обстоятельства, позволяющие
подозревать лицо в совершении преступления, а именно:
1) когда лицо застигнуто при
совершении преступления или непосредственно после его совершения;
2) когда потерпевшие и очевидцы
укажут на данное лицо как на совершившее преступление.
Представляется, что закон имеет в
виду потерпевших, которые были очевидцами преступления. Не могут быть
основанием для задержания показания потерпевшего, например, которое высказывает
подозрение в отношении лица, совершившего кражу из квартиры во время его
отсутствия;
3) когда на этом лице или его
одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.
При наличии "иных
данных" (кроме указанных в п. 1-3 ст. 91 УПК), дающих основание
подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано, если это
лицо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не
установлена его личность, либо в случаях, когда прокурором, следователем или
дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в
отношении такого лица меры пресечения в виде заключения под стражу (ч. 2 ст. 91
УПК).
Под "иными данными"
следует понимать обстоятельства, установленные в ходе производства по делу с
помощью доказательств, дающие основание подозревать лицо в совершении
преступления. Таким обстоятельством, например, является установленное с помощью
показаний свидетелей и потерпевших сходство подозреваемого по приметам с
разыскиваемым лицом и т.п. Поскольку "иные данные" менее определенны,
чем основания для задержания, предусмотренные в п. 1-3 ч. 1 ст. 91 УПК, закон
связывает задержание при наличии этих данных с определенными условиями; а
именно: попыткой лица скрыться, отсутствием у него постоянного места
жительства, отсутствием документов устанавливающих личность подозреваемого.
Наличие этих условий делает необходимым задержание, так как придает ему
неотложный характер и повышает обоснованность предположения о причастности лица
к преступлению. Представляется, что этим требованиям отвечает и задержание в
случаях, когда полномочными должностными лицами направляется ходатайство в суд
об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под
стражу.
Избрание меры принуждения и выбор
ее вида право, а не обязанности лиц, ведущих судопроизводство, закон
устанавливает, что соответствующее должностное лицо вправе задержать лицо по
подозрению в совершении преступления при наличии установленных законом условий
и оснований. Право превращается в обязанность лишь тогда, когда появляются
мотивы, обусловливающие необходимость задержания в данном конкретном случае.
Это может быть необходимость воспрепятствовать подозреваемому продолжать
преступную деятельность, скрыться от следствия и суда, уничтожить
доказательства по делу при наличии данных о подобных намерениях лица.
Закон устанавливает сроки
задержания, а также момент, с которого начинается его исчисление. Срок
задержания не может превышать 48 часов до судебного решения о применении судьей
меры пресечения в виде заключения под стражу либо продления срока задержания в
порядке п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК. В соответствии с ч. 3 ст. 128 УПК при задержании
срок исчисляется с момента фактического задержания. Под моментом фактического
задержания понимается момент производимого в порядке, установленном УПК,
фактического лишения свободы передвижения лица, подозреваемого в совершении преступления
(п. 15 ст. 5 УПК).
Закон детально регламентирует
порядок задержания подозреваемого, что является важной гарантией законности и
обоснованности задержания и обеспечения прав задержанного. Лицо считается
подозреваемым с момента фактического его задержания.
После доставления в орган
дознания, к следователю или прокурору в срок не более трех часов должен быть
составлен протокол задержания. В течение этих трех часов должны быть собраны
необходимые данные о задержанном (установлена его личность и т.п.). В протоколе
должны быть указаны как дата и время составления протокола, так и дата, время,
исчисляемое в часах, место, основания и мотивы фактического задержания
подозреваемого, результаты его личного обыска и другие обстоятельства. В
протоколе делается отметка о разъяснении подозреваемому его прав. Протокол
подписывается подозреваемым и лицом, его составившим. С этого момента
подозреваемый пользуется всеми правами, предоставляемыми ему как участнику
процесса (ч. 4 ст. 46 УПК).
В течение 12 часов (а не 24 часов,
как это было по УПК РСФСР) с момента задержания о произведенном задержании
письменно уведомляется прокурор (ст. 92 УПК).
В каждом случае подозреваемый
должен быть допрошен в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 46, ст. 189 и 190
УПК не позднее 24 часов с момента фактического задержания.
В случае необходимости
подозреваемый может быть подвергнут личному обыску в порядке, установленном ст.
184 УПК. С момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении
преступления, в случаях, предусмотренных ст. 91 и 92 УПК, защитник допускается
к участию в деле. До начала допроса по просьбе подозреваемого ему
обеспечивается свидание с защитником наедине. В случае необходимости
производства с ним следственных действий время свидания может быть ограничено.
Но оно во всяком случае не может быть менее двух часов.
Не позднее 12 часов с момента
задержания в порядке, установленном ст. 96 УПК, родственники и другие лица
уведомляются о произведенном задержании.
Основания и порядок освобождения
задержанного установлен в ст. 94 УПК.
По постановлению дознавателя,
следователя или прокурора подозреваемый подлежит освобождению, если 1) не
подтвердилось подозрение в совершении преступления; 2) отсутствуют основания
применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу; 3) задержание
произведено с нарушением требований ст. 91 УПК, устанавливающей основания,
условия, мотивы задержания.
Подозреваемый подлежит
освобождению по истечении 48 часов с момента задержания, если в отношении него
не была избрана судом мера пресечения заключение под стражу. Исключение
составляют случаи, когда судья по ходатайству одной из сторон откладывает
окончательное принятие решения об избрании в качестве меры пресечения
заключения под стражу на срок не более чем 72 часа для представления заявившей
такое ходатайство стороной дополнительных доказательств обоснованности или
необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. Судья
указывает в постановлении дату и время, до которых он продлевает задержание,
которое признано судом законным (п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК).
Меры пресечения – это
предусмотренные законом меры процессуального принуждения, применяемые по
уголовному делу в порядке, установленном УПК, к обвиняемому ( в исключительных
случаях к подозреваемому), подсудимому, временно ограничивающие их права и
свободы.
Статья
97. Основания для избрания меры пресечения
1.
Дознаватель, следователь, прокурор, а также суд в пределах предоставленных им
полномочий вправе избрать обвиняемому, подозреваемому одну из мер пресечения,
предусмотренных настоящим Кодексом, при наличии достаточных оснований полагать,
что обвиняемый, подозреваемый:
1)
скроется от дознания, предварительного следствия или суда;
2)
может продолжать заниматься преступной деятельностью;
3)
может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства,
уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по
уголовному делу.
2.
Мера пресечения может избираться также для обеспечения исполнения приговора.
Статья
98. Меры пресечения
Мерами
пресечения являются:
1)
подписка о невыезде;
2)
личное поручительство;
3)
наблюдение командования воинской части;
4)
присмотр за несовершеннолетним обвиняемым;
5)
залог;
6)
домашний арест;
7)
заключение под стражу.
Статья
99. Обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения
(в
ред. Федерального закона от 22.04.2004 N 18-ФЗ)
При
решении вопроса о необходимости избрания меры пресечения в отношении
подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления и определения ее вида
при наличии оснований, предусмотренных статьей 97 настоящего Кодекса, должны
учитываться также тяжесть преступления, сведения о личности подозреваемого или
обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и
другие обстоятельства.
Порядок
Выносится
постановление об избрании меры пресечения.
Прокурор
не санкционирует меры пресечения, которые избираются по судебному решению, но
без его согласия дознаватель и следователь не вправе ходатайствовать перед
судом об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, а также
домашнего ареста
При
завершении производства по делу мера пресечения отменяется.
Статья
100. Избрание меры пресечения в отношении подозреваемого
1. В
исключительных случаях при наличии оснований, предусмотренных статьей 97
настоящего Кодекса, и с учетом обстоятельств, указанных в статье 99 настоящего
Кодекса, мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого. При
этом обвинение должно быть предъявлено подозреваемому не позднее 10 суток с
момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем
заключен под стражу - в тот же срок с момента задержания. Если в этот срок
обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется, за
исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
(в ред.
Федерального закона от 22.04.2004 N 18-ФЗ)
2.
Обвинение в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями
205, 205.1, 206, 208, 209, 277, 278, 279, 281 и 360 Уголовного кодекса
Российской Федерации, должно быть предъявлено подозреваемому, в отношении
которого избрана мера пресечения, не позднее 30 суток с момента применения меры
пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу - в
тот же срок с момента задержания. Если в этот срок обвинение не будет
предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется.
Статья 108 УПК
1.
Заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется по судебному
решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений,
за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на
срок свыше двух лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры
пресечения. При избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в
постановлении судьи должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства,
на основании которых судья принял такое решение. В исключительных случаях эта
мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в
совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения
свободы на срок до двух лет, при наличии одного из следующих обстоятельств:
1)
подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на
территории Российской Федерации;
2)
его личность не установлена;
3)
им нарушена ранее избранная мера пресечения;
4)
он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.
2. К
несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в
качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается
или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В
исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении
несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления
средней тяжести.
3.
При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу
прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора возбуждают
перед судом соответствующее ходатайство. В постановлении о возбуждении
ходатайства излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла
необходимость в заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу и
невозможно избрание иной меры пресечения. К постановлению прилагаются
материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. Если ходатайство
возбуждается в отношении подозреваемого, задержанного в порядке, установленном
статьями 91 и 92 настоящего Кодекса, то постановление и указанные материалы
должны быть представлены судье не позднее чем за 8 часов до истечения срока
задержания.
4.
Постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения
заключения под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда
или военного суда соответствующего уровня с участием подозреваемого или
обвиняемого, прокурора, защитника, если последний участвует в уголовном деле,
по месту производства предварительного расследования либо месту задержания
подозреваемого в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд.
Подозреваемый, задержанный в порядке, установленном статьями 91 и 92 настоящего
Кодекса, доставляется в судебное заседание. В судебном заседании вправе также
участвовать законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или
обвиняемого, следователь, дознаватель. Неявка без уважительных причин сторон,
своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является препятствием
для рассмотрения ходатайства, за исключением случаев неявки обвиняемого.
5.
Принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под
стражу в отсутствие обвиняемого допускается только в случае объявления
обвиняемого в международный розыск.
(часть
пятая введена Федеральным законом от 29.05.2002 N 58-ФЗ)
6. В
начале заседания судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению,
разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и обязанности. Затем
прокурор либо по его поручению лицо, возбудившее ходатайство, обосновывает его,
после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица.
7.
Рассмотрев ходатайство, судья выносит одно из следующих постановлений:
1)
об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде
заключения под стражу;
2)
об отказе в удовлетворении ходатайства;
3) о
продлении срока задержания. Продление срока задержания допускается при условии
признания судом задержания законным и обоснованным на срок не более 72 часов с
момента вынесения судебного решения по ходатайству одной из сторон для
представления ею дополнительных доказательств обоснованности или
необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. В
постановлении о продлении срока задержания указываются дата и время, до которых
продлевается срок задержания.
(п. 3 в
ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 92-ФЗ)
7.1.
При отказе в удовлетворении ходатайства об избрании в отношении подозреваемого
или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу судья по
собственной инициативе вправе при наличии оснований, предусмотренных статьей 97
настоящего Кодекса, и с учетом обстоятельств, указанных в статье 99 настоящего
Кодекса, избрать в отношении подозреваемого или обвиняемого меру пресечения в
виде залога или домашнего ареста.
(часть
7.1 введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 161-ФЗ)
8.
Постановление судьи направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору,
подозреваемому или обвиняемому и подлежит немедленному исполнению.
9.
Повторное обращение в суд с ходатайством о заключении под стражу одного и того
же лица по тому же уголовному делу после вынесения судьей постановления об
отказе в избрании этой меры пресечения возможно лишь при возникновении новых
обстоятельств, обосновывающих необходимость заключения лица под стражу.
10.
Если вопрос об избрании в отношении подсудимого в качестве меры пресечения
заключения под стражу возникает в суде, то решение об этом принимает суд по
ходатайству стороны или по собственной инициативе, о чем выносится определение или
постановление.
11.
Постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под
стражу или об отказе в этом может быть обжаловано в вышестоящий суд в
кассационном порядке в течение 3 суток со дня его вынесения. Суд кассационной
инстанции принимает решение по жалобе или представлению не позднее чем через 3
суток со дня их поступления. Решение суда кассационной инстанции об отмене
постановления судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под
стражу подлежит немедленному исполнению. Решение суда кассационной инстанции
может быть обжаловано в порядке надзора по правилам, установленным главой 48
настоящего Кодекса.
(в ред.
Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)
12.
Лицо, в производстве которого находится уголовное дело, незамедлительно
уведомляет кого-либо из близких родственников подозреваемого или обвиняемого,
при их отсутствии - других родственников, а при заключении под стражу
военнослужащего - также командование воинской части о месте содержания его под
стражей или об изменении места содержания под стражей.
13.
Не допускается возложение полномочий, предусмотренных настоящей статьей, на
одного и того же судью на постоянной основе. Эти полномочия распределяются
между судьями соответствующего суда в соответствии с принципом распределения
уголовных дел.
(часть
тринадцатая введена Федеральным законом от 29.05.2002 N 58-ФЗ)
14.
на обвиняемого, содержащегося под стражей, распространяются требования статьи
95 настоящего Кодекса.
(часть
четырнадцатая введена Федеральным законом от 04.07.2003 N 92-ФЗ)
Статья
109. Сроки содержания под стражей
1.
Содержание под стражей при расследовании преступлений не может превышать 2
месяца.
2. В
случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до 2 месяцев и
при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок
может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответствующего
уровня в порядке, установленном частью третьей статьи 108 настоящего Кодекса,
на срок до 6 месяцев. Дальнейшее продление срока может быть осуществлено в
отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений,
только в случаях особой сложности уголовного дела и при наличии оснований для
избрания этой меры пресечения судьей того же суда по ходатайству следователя,
внесенному с согласия прокурора субъекта Российской Федерации или приравненного
к нему военного прокурора, до 12 месяцев.
3.
Срок содержания под стражей свыше 12 месяцев может быть продлен лишь в
исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких
преступлений, судьей суда, указанного в части третьей статьи 31 настоящего
Кодекса, или военного суда соответствующего уровня по ходатайству следователя,
внесенному с согласия Генерального прокурора Российской Федерации или его
заместителя, до 18 месяцев.
(в ред.
Федерального закона от 29.05.2002 N 58-ФЗ)
4.
Дальнейшее продление срока не допускается. Обвиняемый, содержащийся под
стражей, подлежит немедленному освобождению, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 1 части восьмой настоящей статьи.
5.
Материалы оконченного расследованием уголовного дела должны быть предъявлены
обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику не позднее чем за 30
суток до окончания предельного срока содержания под стражей, установленного
частями второй и третьей настоящей статьи.
6.
Если после окончания предварительного следствия материалы уголовного дела были
предъявлены обвиняемому и его защитнику позднее чем за 30 суток до окончания
предельного срока содержания под стражей, то по его истечении обвиняемый
подлежит немедленному освобождению. При этом за обвиняемым и его защитником
сохраняется право на ознакомление с материалами уголовного дела.
7. В
случае, если после окончания предварительного следствия сроки для предъявления
материалов данного уголовного дела обвиняемому и его защитнику, предусмотренные
частью пятой настоящей статьи, были соблюдены, однако 30 суток для ознакомления
с материалами уголовного дела им оказалось недостаточно, следователь с согласия
прокурора субъекта Российской Федерации вправе не позднее чем за 7 суток до
истечения предельного срока содержания под стражей возбудить ходатайство о
продлении этого срока перед судом, указанным в части третьей статьи 31
настоящего Кодекса, или военным судом соответствующего уровня. Если в производстве
по уголовному делу участвует несколько обвиняемых, содержащихся под стражей, и
хотя бы одному из них 30 суток оказалось недостаточно для ознакомления с
материалами уголовного дела, то следователь вправе возбудить указанное
ходатайство в отношении того обвиняемого или тех обвиняемых, которые
ознакомились с материалами уголовного дела, если не отпала необходимость в
применении к нему или к ним заключения под стражу и отсутствуют основания для
избрания иной меры пресечения.
(в ред.
Федеральных законов от 24.07.2002 N 98-ФЗ, от 04.07.2003 N 92-ФЗ)
8.
Ходатайство о продлении срока содержания под стражей должно быть представлено в
суд не позднее чем за 7 суток до его истечения. Судья не позднее чем через 5
суток со дня получения ходатайства принимает в порядке, предусмотренном частями
четвертой, восьмой и одиннадцатой статьи 108 настоящего Кодекса, одно из
следующих решений:
(в ред.
Федеральных законов от 29.05.2002 N 58-ФЗ, от 04.07.2003 N 92-ФЗ)
1) о
продлении срока содержания под стражей до момента окончания ознакомления
обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела и направления
прокурором уголовного дела в суд, за исключением случая, предусмотренного
частью шестой настоящей статьи;
2)
об отказе в удовлетворении ходатайства следователя и освобождении обвиняемого
из-под стражи.
9.
Срок содержания под стражей в период предварительного следствия исчисляется с
момента заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу до направления
прокурором уголовного дела в суд.
10.
В срок содержания под стражей также засчитывается время:
1)
на которое лицо было задержано в качестве подозреваемого;
2)
домашнего ареста;
3)
принудительного нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре по
решению суда;
4) в
течение которого лицо содержалось под стражей на территории иностранного
государства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его Российской
Федерации в соответствии со статьей 460 настоящего Кодекса.
11.
по истечении предельного срока содержания под стражей в случаях,
предусмотренных пунктом 4 части десятой настоящей статьи, и при необходимости
производства предварительного расследования суд вправе продлить срок содержания
лица под стражей в порядке, установленном настоящей статьей, но не более чем на
6 месяцев.
(часть
одиннадцатая введена Федеральным законом от 04.07.2003 N 92-ФЗ)
12.
В случае повторного заключения под стражу подозреваемого или обвиняемого по
тому же уголовному делу, а также по соединенному с ним или выделенному из него
уголовному делу срок содержания под стражей исчисляется с учетом времени,
проведенного подозреваемым, обвиняемым под стражей ранее.
13.
Рассмотрение судом ходатайства о продлении срока содержания обвиняемого под
стражей в его отсутствие не допускается, за исключением случаев нахождения
обвиняемого на стационарной судебно-психиатрической экспертизе и иных
обстоятельств, исключающих возможность его доставления в суд, что должно быть
подтверждено соответствующими документами. При этом участие защитника
обвиняемого в судебном заседании является обязательным.
(часть тринадцатая
введена Федеральным законом от 04.07.2003 N 92-ФЗ)
14.
В случае, предусмотренном частью тринадцатой настоящей статьи, судья выносит
постановление о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания под стражей в
отсутствие обвиняемого с указанием причин, по которым присутствие обвиняемого
невозможно.
(часть
четырнадцатая введена Федеральным законом от 04.07.2003 N 92-ФЗ)
Домашний
арест. Новый вид меры пресечения домашний арест, предусмотренный
ст. 107 УПК, заключается в том, что при наличии оснований он избирается по
судебному решению обвиняемому (подозреваемому), ограничивая его свободу
передвижения, а также запрещая общаться с определенными лицами; получать и
отправлять корреспонденцию; вести переговоры с использованием любых средств
связи. Эта мера пресечения избирается в порядке, установленном ст. 108 УПК, с
учетом тяжести совершенного преступления, состоянии здоровья обвиняемого
(подозреваемого) и других обстоятельств, предусмотренных ст. 99 УПК.
Обвиняемый (подозреваемый) не
вправе менять место проживания без разрешения должностных лиц: дознавателя,
следователя, прокурора, судьи; покидать свое жилище, ставшее местом домашнего
ареста.
Он не должен общаться с
определенными лицами: соучастниками по уголовному делу, свидетелями,
потерпевшими, друзьями и даже родственниками, проживающими отдельно от него.
Обвиняемому может быть запрещено отправлять и получать посылки, бандероли,
делать обращения через средства массовой информации; пользоваться телефоном,
факсом, иными видами связи.
Решение об избрании меры
пресечения в виде домашнего ареста правомочен принять только суд (п. 1 ч. 2 ст.
29 УПК).
В этом случае прокурор, а также
следователь, дознаватель с согласия прокурора выносят: мотивированное
постановление о возбуждении перед судом ходатайства об избрании обвиняемому
(подозреваемому) данной меры пресечения. При удовлетворении ходатайства судья
выносит соответствующее постановление.
В постановлении судьи или
определении суда об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста в
отношении обвиняемого (подозреваемого) указываются основания и мотивы
применения именно этой меры пресечения. В этом постановлении указываются также
конкретные ограничения, которым подвергается обвиняемый (подозреваемый), и
орган или должностное лицо, на которое возлагается осуществление надзора за
соблюдением установленных ограничений.
Постановление направляется
прокурору, лицу, возбудившему ходатайство, обвиняемому (подозреваемому), его
защитнику.
Постановление судьи об избрании
меры пресечения домашнего ареста или об отказе в этом могут быть обжалованы в
кассационном порядке.
В соответствии с законом время домашнего ареста засчитывается в срок содержания обвиняемого (подозреваемого) под стражей.
Подписка о
невыезде и надлежащем, поведении. Эта мера пресечения заключается в
отобрании от обвиняемого (подозреваемого) письменного обязательства не покидать
постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя,
следователя, прокурора или суда. Являться по их вызовам в назначенный срок.
Иным путем не препятствовать производству по уголовному делу. Подписка о
невыезде и надлежащем поведении предусмотрена ст. 102 УПК и применяется к лицу,
которое не вызывает особых опасений в том, что оно уклонится от
предварительного расследования и суда, а также ненадлежащим поведением
воспрепятствует расследованию и разбирательству дела в суде. Избирая данную
меру пресечения, полномочные должностные лица должны быть максимально уверены в
эффективности ее применения. Мотивированное постановление об
избрании этой меры пресечения объявляется обвиняемому (подозреваемому),
защитнику, законному представителю с разъяснением ст. 102 и 110 УПК и порядка
его обжалования. Копия постановления направляется прокурору и вручается
обвиняемому (подозреваемому). В самой подписке, кроме данных о подозреваемом
или обвиняемом, адресах их постоянного или временного проживания, средствах
связи, указываются обязательства: не покидать их без разрешения до окончания
предварительного расследования, судебного разбирательства уголовного дела;
являться по вызову в указанный срок, а также иным путем не препятствовать
производству по уголовному делу. Здесь же указано, что при нарушении этих
обязательств может последовать применение более строгой меры пресечения.
Подписка о невыезде не может быть
применена к военнослужащим срочной службы, находящимся на казарменном
положении. Они не имеют возможности оставить воинскую часть без разрешения
командования, а стало быть, и самостоятельно явиться по вызову. Практически
неприменима подписка о невыезде к заключенному, совершившему новое
преступление; к лицу, находящемуся на корабле в дальнем плавании.
В ряде случаев нецелесообразно применение этой меры пресечения к лицам, чья трудовая деятельность связана с длительными разъездами (шофер на загранрейсах, проводник поезда дальнего следования, дипкурьер и т.п.).
Залог
составляют деньги или иные ценности (ценные бумаги, изделия из драгоценных
металлов и пр.), вносимые обвиняемым (подозреваемым), его родственниками,
друзьями, другими лицами, в том числе и юридическими, на депозитный счет
органа, избравшего эту меру пресечения в соответствии со ст. 106 УПК. Ее цель -
обеспечить явку обвиняемого (подозреваемого) к дознавателю, следователю,
прокурору либо в суд и предупредить совершение им новых преступлений.
Как вид самого залога, так и его
размер определяются органом или лицом, избирающим меру пресечения. Учитываются
характер совершенного преступления, данные о личности обвиняемого
(подозреваемого), имущественное положение залогодателя.
Избрание залога в виде меры
пресечения процессуально оформляется мотивированными: определением суда,
постановлениями судьи, прокурора, а также следователя и дознавателя с согласия
прокурора в любой момент производства по делу.
Если залог избирается вместо ранее
избранной меры пресечения: заключение под стражу или домашний арест, то
обвиняемый (подозреваемый) остается под стражей или домашним арестом до
внесения на депозитный счет суда залога, который был определен органом или
лицом, избравшим эту меру пресечения.
О принятии залога составляется
протокол, копия которого вручается залогодателю1.
При этом обвиняемому (подозреваемому) разъясняются последствия неисполнения или
нарушения залоговых обязательств. Лицам, которые вносят залог за обвиняемого
(подозреваемого), разъясняется существо обвинения, подозрения, в связи с чем
избирается эта мера пресечения и связанные с ней обязательства, а также
последствия их неисполнения или нарушения: залог обращается в доход государства
по судебному решению, выносимому в соответствии со ст. 118 УПК.
При избрании меры пресечения в
виде залога обвиняемый (подозреваемый) может предложить внести в качестве
залога произведения искусства, коллекционные монеты и иные ценности. В этом
случае целесообразно проверить их подлинность, определить действительную
стоимость. Это можно сделать с помощью специалиста или даже путем проведения
экспертизы, что обеспечит должную эффективность меры пресечения и предотвратит
возможные конфликтные ситуации в будущем.
Суд при вынесении приговора,
определения, постановления о прекращении дела решает вопрос о возвращении
залога залогодателю. Если дело прекращается в стадии предварительного
расследования, залог возвращается залогодателю прокурором, следователем,
дознавателем, о чем указывается в постановлении о прекращении уголовного дела и
протоколе, который подписывают должностное лицо, вынесшее постановление, и
залогодатель.
Личное
поручительство заключается в принятии на себя заслуживающим доверия
лицом письменного обязательства о том, что оно ручается за выполнение
обвиняемым (подозреваемым) обязательств: в назначенный срок являться по вызовам
дознавателя, следователя, прокурора и в суд, а также иным путем не
препятствовать производству по уголовному делу. Данная мера пресечения
предусмотрена ст. 103 УПК и избирается по письменному ходатайству одного или
нескольких поручителей с согласия лица, в отношении которого дается
поручительство. Число поручителей определяет полномочное должностное лицо, в
производстве которого находится дело. При избрании меры пресечения должностное
лицо должно убедиться в добропорядочности поручителя, доверять ему, а он в свою
очередь - тому, за кого ручается. Поручители должны быть уверены, что смогут
обеспечить его надлежащее поведение и явку по вызовам. Поручителю сообщается о
сущности дела, по которому избирается мера пресечения, разъясняются существо
подозрения или обвинения, его обязанности и ответственность, связанные с выполнением
личного поручительства. Каждый из поручителей предупреждается, что в случае
невыполнения поручителем своих обязательств на него может быть наложено
денежное взыскание: до ста минимальных размеров оплаты труда. Оно производится
судом в порядке, установленном ст. 118 УПК. Вопрос о направлении материалов в
отношении поручителей в суд решается органом, в производстве которого находится
уголовное дело. Ответственность определяется с учетом конкретных обстоятельств,
личности поручителей, тяжести последствий, которые наступили ввиду невыполнения
ими своих обязательств. Поручитель может отказаться по тем или иным причинам от
взятого на себя письменного обязательства. Тогда при невозможности его замены
избирается иная мера пресечения.
Решение об избрании меры
пресечения в виде личного поручительства оформляется постановлением полномочных
должностных лиц, определением суда.
Применение этой меры пресечения
возможно при наличии письменного Обязательства - личном поручительстве
определенных лиц - поручителей.
В нем приводятся данные о личности
поручителя, фиксируются: факт разъяснения ему сущности подозрения или
обвинения, его обязанности и ответственность за их невыполнение.
Копия постановления (определения)
и письменного обязательства вручается подозреваемому, обвиняемому, защитнику и
поручителю. Тут же разъясняется порядок обжалования решения об избрании меры
пресечения.
Наблюдение командования
воинской части - мера пресечения, предусмотренная ст. 104 УПК,
которая применяется только в отношении обвиняемого (подозреваемого)
военнослужащего или лица, призванного на военные сборы. Избрание этой меры
пресечения допускается лишь с согласия обвиняемого (подозреваемого). Она
состоит в принятии мер, предусмотренных уставами Вооруженных Сил, чтобы
обеспечить его надлежащее поведение, явку в назначенный срок по вызовам
дознавателя, следователя, прокурора и суда, а также исключить возможность иным
путем препятствовать производству по уголовному делу. Наблюдение командования
воинской части применяется к военнослужащим срочной службы, к лицам, проходящим
военные сборы в воинских подразделениях и находящимся на казарменном положении.
На время действия меры пресечения они лишаются права ношения оружия, постоянно
находятся под наблюдением своих начальников или суточного наряда, не
направляются на работы вне части в одиночном порядке, не назначаются в караул и
другие ответственные наряды, лишаются увольнения в городской отпуск.
Постановление об избрании меры
пресечения направляется для исполнения командованию воинской части, которое
обязано письменно уведомить орган, избравший эту меру пресечения, об
установлении наблюдения за обвиняемым (подозреваемым).
Для избрания данной меры
пресечения согласия командования воинской части не требуется, но в упомянутом
постановлении разъясняются существо подозрений или обвинения и обязанности
командования по исполнению меры пресечения.
Постановление об избрании меры
пресечения и рапорт об установлении наблюдения объявляются подозреваемому или
обвиняемому. В случае нарушения обвиняемым (подозреваемым) избранной меры
пресечения командование воинской части немедленно сообщает об этом дознавателю,
следователю, прокурору или в суд, которые избрали данную меру пресечения.
В законе (ст. 104 УПК) не сказано
об ответственности командования воинской части за невыполнение или ненадлежащее
исполнение обязанностей по наблюдению. Данную меру пресечения вправе избрать
сам командир воинской части, если он выступает в качестве органа дознания.
Присмотр за
несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым. Эта мера
пресечения предусмотрена ст. 105 УПК и заключается в обеспечении надлежащего
поведения несовершеннолетнего обвиняемого в соответствии с требованиями ст. 102
УПК. Письменное обязательство обеспечить надлежащее поведение
несовершеннолетнего берут на себя родители, опекуны, попечители или иные лица,
заслуживающие доверия, а также должностные лица специализированного детского
учреждения, где находится несовершеннолетний. Они могут обратиться с
ходатайством об избрании присмотра за подростком в качестве меры пресечения или
дать согласие на присмотр, если инициатива исходит от дознавателя, следователя,
прокурора, судьи (суда). Лица, полномочные избрать меру пресечения, должны
располагать достоверными сведениями, что тот, кто берет на себя обязательство по
присмотру, действует на добровольных началах и способен обеспечить условия, при
которых цель меры пресечения будет достигнута.
При избрании меры пресечения
каждому, кто дал обязательство по присмотру, полномочные должностные лица
разъясняют существо подозрения или обвинения и ответственность за невыполнение
ими принятого обязательства, которая определяется в судебном порядке в виде
денежного взыскания - до ста минимальных размеров оплаты труда (ч. 4 ст. 103,
118 УПК).
Избрание данной меры пресечения
оформляется мотивированным постановлением дознавателя, следователя, прокурора,
судьи или определением суда. Письменное обязательство о присмотре
удостоверяется подпиской лица, взявшего на себя это обязательство. С этого
момента мера пресечения считается избранной, о чем объявляется
несовершеннолетнему, принятому под присмотр. При этом ему разъясняются
требования надлежащего поведения.
Существует практика сообщать об избранной мере пресечения в отношении подростка в подразделение милиции по профилактике правонарушений несовершеннолетних, сотрудники которого содействуют в проведении присмотра.
Видом мер уголовно-процессуального принуждения (кроме мер пресечения) являются иные меры процессуального принуждения (гл. 14 УПК).
Они могут применяться
дознавателем, следователем, прокурором и судом в целях обеспечения
установленного законом порядка уголовного судопроизводства, надлежащего
исполнения приговора к подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, свидетелю и
другим участникам процесса.
К подозреваемому и обвиняемому
могут применяться такие иные меры процессуального принуждения, как: 1)
обязательство о явке; 2) привод; 3) временное отстранение от должности; 4)
наложение ареста на имущество. К потерпевшему, свидетелю и иным участникам
процесса могут применяться лишь 1) обязательство о явке, 2) привод, 3) денежное
взыскание.
Обязательство о явке отбирается в
случаях необходимости обеспечить явку участников процесса к следователю,
дознавателю или в суд. Оно состоит в письменном обязательстве лица своевременно
явиться по вызову соответствующих должностных лиц, а в случае изменения места
жительства незамедлительно сообщить им об этом. Лицу разъясняется, что в случае
нарушения обязательства о явке оно может быть доставлено приводом, о чем
делается отметка в обязательстве (ст. 112 УПК).
Привод состоит в
принудительном доставлении лица к дознавателю, следователю, прокурору или в
суд. Привод осуществляется по постановлению соответствующего должностного лица.
Статья 113 УПК регламентирует условия и порядок осуществления привода,
устанавливая недопустимость привода в ночное время, за исключением случаев, не
терпящих отлагательства, а также лиц в возрасте до 14 лет, беременных женщин и
больных, которые не могут по состоянию здоровья оставлять место своего
пребывания, что должно быть удостоверено врачом. Привод осуществляется органами
дознания на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, а
также судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности
суда по поручению последнего
Временное отстранение от должности может
применяться в отношении подозреваемого или обвиняемого должностного лица в
случаях, когда, находясь на должности, это лицо может помешать расследованию по
делу путем воздействия на подчиненных ему лиц, вызываемых для допрос в качестве
свидетелей, уничтожения или фальсификации документов, других доказательств и
т.п. Порядок временного отстранения от должности и его отмены определяется ст.
114 УПК. Отстранение от должности осуществляется только по постановлению судьи,
вынесенному по ходатайству, возбужденному дознавателем, следователем с согласия
прокурора. В ч. 5 ст. 114 установлен особый порядок отстранения от должности
высших должностных лиц.
Для обеспечения исполнения
приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий может
быть наложен арест на полученное в результате преступных действий либо
нажитое преступным путем имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих
по закону материальную ответственность за их действия.
Наложение ареста на имущество
состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества,
распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии
имущества и передаче его на хранение. Порядок наложения ареста на имущество
регламентирован ст. 115 УПК.
Поскольку наложение ареста на
имущество ограничивает право собственности лиц, эта мера процессуального
принуждения применяется по постановлению судьи, по ходатайству, возбужденному
прокурором, а также дознавателем или следователем с согласия прокурора.
Наложение ареста на имущество производится в присутствии понятых. Арест не
может быть наложен на имущество, на которое в соответствии с ГК не может быть
обращено взыскание.
Особенности порядка наложения
ареста на ценные бумаги регламентируются ст. 116 УПК.
В качестве меры процессуального
принуждения в случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства
процессуальных обязанностей, а также нарушения ими порядка в судебном заседании
на них может быть наложено денежное взыскание в размере до 25
минимальных размеров оплаты труда (ст. 117 УПК). Порядок наложения денежного
взыскания определяется ст. 118 УПК.
Денежное изыскание налагается
судом независимо от того, в какой стадии процесса было допущено нарушение. Если
нарушение допущено в ходе досудебного производства, то соответствующее
должностное лицо составляет протокол и направляет в районный суд, который
должен рассмотреть протокол в течение пяти суток с момента его поступления.
Если нарушение допущено в ходе судебного заседания, суд рассматривает его в том
же судебном заседании, о чем выносится определение или постановление, Денежное
взыскание за нарушение порядка в судебном заседании в соответствии со ст. 258
УПК может быть наложено лишь на лиц, присутствующих в зале заседания, но не на
участников процесса. Анализ норм УПК, регламентирующих процессуальное положение
всех участников процесса, приводит к выводу, что возможность применения мер
денежного взыскания к участникам процесса законом не предусмотрена. В отношении
же участников процесса закон (ст. 258) устанавливает иные меры воздействия
(предупреждение, удаление из зала заседания, отложение судебного
разбирательства с сообщением соответствующему прокурору или в адвокатскую
палату).
В ст. 103, 105 УПК, устанавливающих ответственность для лиц, не обеспечивших надлежащее поведение подозреваемого или обвиняемого при личном поручительстве или присмотре за несовершеннолетним, размер денежного взыскания предусмотрен до 100 минимальных размеров оплаты труда.
Рассмотрение и разрешение судом дел публичного и частно-публичного обвинения невозможно без производства предварительного расследования. В ходе досудебного производства необходимо всеми установленными законом средствами собрать и проверить доказательства, осуществить уголовное преследование в отношении лица, совершившего преступление, привлечь это лицо в качестве обвиняемого, принять меры, обеспечивающие его неуклонение от следствия и суда, обеспечить права потерпевшего от преступления и т.д. Совершение соответствующих процессуальных действий и принятие уполномоченными на то лицами решений по ходу производства расследования и при его окончании составляют содержание предварительного расследования.
Таким образом, предварительное
расследование можно определить, как деятельность органов дознания, дознавателя,
следователя, прокурора по собиранию, проверке и оценке доказательств, на основе
которых устанавливаются имеющие значение для дела обстоятельства, изобличается
и привлекается в качестве обвиняемого лицо, совершившее преступление,
принимаются меры по выявлению обстоятельств, способствовавших совершению
преступлений, принимаются меры по возмещению ущерба, нанесенного преступлением. Эта
деятельность имеет своим назначением обеспечить защиту прав и законных
интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления, и одновременно защиту
личности от незаконного и необоснованного обвинения и ограничения ее прав и
свобод. Расследование именуется предварительным потому, что оно предшествует
производству в суде, где проводится судебное следствие и принимается от имени
государства решение по делу. Сделанные следователем выводы о том, что
преступление имело место, и о лице, его совершившем, являются для суда версией
обвинения, которая подлежит непосредственной, всесторонней проверке в суде в
условиях равенства сторон и состязательности. Признать обвиняемого виновным в
совершении преступления полномочен только суд (ст. 49 Конституции РФ).
Очевидно, что предварительное расследование, проведенное в строгом соответствии
с законом, обеспечивает возможность полного и объективного исследования
обстоятельств дела в судебном заседании, постановления законного и
обоснованного приговора или иного решения по делу.
В целях укрепления законности на
досудебном производстве, охраны конституционных прав и свобод личности в УПК
подробно регламентированы все формы судебного контроля за действиями и
решениями органов предварительного расследования, в том числе за принятием
решений о избрании меры пресечения содержание под стражей только судом,
производство ряда следственных действий (обыск и др.) только по решению суда,
право обжаловать в суд решения и действия, затрагивающие права и свободы
граждан. В УПК включен ряд новых правил, касающихся полномочий прокурора (ст.
37), полномочий начальника следственного отдела (ст. 39). Расширены
процессуальные права участников досудебного производства со стороны защиты и со
стороны обвинения. Все это должно служить повышению роли предварительного
расследования в осуществлении назначения уголовного судопроизводства (ст. 6
УПК).
Формы предварительного
расследования:
предварительное следствие и дознание
Предварительное расследование
осуществляется в двух формах, а именно: предварительного следствия либо
дознания (ч. 1 ст. 150 УПК).
Основным видом предварительного
расследования является следствие, так как именно в форме следствия
осуществляется расследование подавляющего большинства уголовных дел, за
исключением преступлений небольшой и средней тяжести, перечисленных в ч. 3 ст.
150 УПК, по которым предварительное расследование производится в форме
дознания.
Между формами расследования -
следствием и дознанием нет принципиального различия, так как
обе они направлены на выполнение назначения уголовного судопроизводства,
основаны на единых принципах всего судопроизводства, общие условия
предварительного расследования распространяются и на дознание за отдельными
исключениями (ст. 223 УПК). Доказательства, полученные при производстве
дознания, имеют для суда такое же значение, как и доказательства, собранные на
предварительном следствии. Органы следствия и дознания по делам, отнесенным к
их компетенции, производят все необходимые следственные действия и через
прокурора передают дело в суд.
Вместе с тем имеются
определенные различия между дознанием и следствием по кругу и характеру
дел, отнесенных к дознанию и следствию; по срокам, органам и отдельным
особенностям процессуальной формы производства дознания и его окончания.
При характеристике форм
расследования следует обратить внимание на то, что для успешного раскрытия
преступления при производстве следствия и дознания используется проведение
оперативно-розыскных мероприятий органами дознания. Указание в УПК на
возможность проведения оперативно-розыскной деятельности (ст. 37, 38, 89 и др.)
свидетельствует о ее роли в расследовании и раскрытии преступлений, но не
придает этой деятельности и ее результатам процессуального характера. Данные,
полученные в результате оперативно-розыскных мероприятий, могут быть
использованы в доказывании лишь в соответствии с положениями
уголовно-процессуального законодательства РФ, регламентирующего собирание,
проверку и оценку доказательств (ст. 11 Федерального закона "Об
оперативно-розыскной деятельности").
Подследственность - это
свойства уголовного дела, по которым следствие или дознание по делу отнесено к
ведению следователей или дознавателей того или иного органа (ст. 151 УПК)1.
Подследственность родовая
(предметная) определяется прежде всего категорией преступления по УК и
признаками конкретного преступления.
По родовым (предметным) признакам
дела распределяются между следователями различных органов - прокуратуры,
органов внутренних дел, федеральной службы безопасности органов по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
При этом учитываются задачи,
принципы организации, условия и специфика деятельности каждого из органов
следствия, так как правильное определение возможностей органа в расследовании
той или иной категории дел служит гарантией более быстрого раскрытия,
всестороннего и объективного расследования преступления. С учетом этого к
подследственности следователей прокуратуры, где обеспечивается более
эффективный прокурорский надзор, а также имеется большой опыт расследования
сложных преступлений, отнесены дела о преступлениях, требующих кропотливой
аналитической работы с финансовыми и иными документами, а также дела о наиболее
опасных и тяжких преступлениях (убийства, доведение до самоубийства, умышленное
причинение тяжкого вреда
здоровью, повлекшее смерть,
похищение человека, терроризм, бандитизм и др.), предусмотренных пп.
"а" п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК. Кроме того, к подследственности
следователей прокуратуры отнесены дела о преступлениях высших должностных лиц,
а также должностных лиц правоохранительных и других органов власти и управления
(пп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК).
К подследственности следователей
органов федеральной службы безопасности отнесены дела о преступлениях против
государственной безопасности (например, государственная измена, шпионаж и др.),
которые обнаруживаются, главным образом, в результате различных аспектов
деятельности этих органов (п. 2 ч. 2 ст. 151), а также преступления, опыт
расследования которых накоплен этими органами (угон воздушного судна,
терроризм, контрабанда).
К подследственности следователей
органов внутренних дел отнесена большая часть дел о преступлениях (примерно
80%), по которым обязательно предварительное следствие (п. 3 ч. 2 ст. 151). При
определении их подследственности учитывается большая мобильность, оперативность
различных служб в системе органов внутренних дел, возможность обеспечить
взаимодействие с органами дознания, что позволяет следователям органов
внутренних дел наиболее успешно раскрывать и расследовать большую часть всех
преступлений. К ним относятся квалифицированные кражи, квалифицированное
мошенничество, присвоение и растрата, вымогательство, грабеж, разбой,
экономические, налоговые преступления и т.д.
К подследственности следователей
Госнарконтроля России отнесены дела о преступлениях, связанных с незаконным
оборотом наркотических средств и психотропных веществ (п. 5 ч. 2 ст. 151 УПК).
Персональная подследственность
определяет, следователем каких органов расследуется дело о преступлениях лиц в
зависимости от их должностного положения. Например, дела о преступлениях,
совершенных должностными лицами, перечисленными в п. "в" ч. 2 ст. 151
УПК, расследуются следователями прокуратуры.
Альтернативная подследственность
означает, что дела о преступлениях, перечисленных в ч. 5 ст. 151, расследуются
следователем того органа, который выявил эти преступления (например, незаконное
предпринимательство, незаконная банковская деятельность, захват заложника и
т.д.).
По делам о преступлениях,
предусмотренных ч. 6 ст. 151 УПК, расследование производится следователем того
органа, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым
возбуждено соответствующее уголовное дело (например, вовлечение
несовершеннолетнего в преступную деятельность, получение взятки, халатность,
заведомо ложный донос, заведомо ложные показания и т.д.). Этот вид
подследственности называется подследственностью по связи дел.
При соединении в одном
производстве уголовных дел, подследственных разным органам предварительного
следствия, подследственность определяется прокурором в соответствии с
установленными ст. 151 УПК правилами подследственности.
Следует отметить, что в
соответствии со ст. 151 следователи прокуратуры, следователи органов внутренних
дел могут производить не только следствие, но и дознание.
Следователи прокуратуры
осуществляют расследование в форме дознания по делам о преступлениях, входящих
в компетенцию органов дознания (ч. 3 ст. 150 УПК), если эти преступления
совершены высшими должностными лицами (ст. 447 УПК) или должностными лицами
органов, указанных в пп. "в" п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК (судьями,
прокурорами и другими должностными лицами правоохранительных органов,
военнослужащими и т.п. - п. 7 ч. 4 ст. 151 УПК).
Территориальная подследственность
(ст. 152 УПК) определяется по месту совершения преступления. Если преступление
было начато в одном месте, а окончено в другом, уголовное дело расследуется по
месту окончания преступления. Если преступления совершены в разных местах, то
по решению прокурора дело расследуется по месту совершения большинства
преступлений или наиболее тяжкого из них.
Место производства
предварительного расследования (ст. 152 УПК). Предварительное
расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки
преступления (обычно место возбуждения дела совпадает с местом его
расследования), за исключением следующих случаев:
а) если преступление начато в
одном месте (например, приобретено оружие), а окончено в другом (совершено
убийство), то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления.
Если сразу не представляется
возможным определить место совершения преступления, предварительное следствие
производится в месте обнаружения преступления или наступления последствий его
совершения;
б) если преступления совершены в
разных местах, то по решению прокурора уголовное дело расследуется по месту
совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них;
379
в) проведение расследования может
производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в
целях обеспечения его объективности и полноты и соблюдения сроков
расследования.
В случаях, когда следователь,
дознаватель установит, что уголовное дело ему не подследственно, он производит
неотложные следственные действия, после чего передает уголовное дело прокурору
для направления по подследственности (ч. 5 ст. 152 УПК).
Закон не перечисляет, какие из
видов следственных действий могут оказаться в конкретном случае неотложными.
Чаще всего это осмотр местности, помещения, освидетельствование, назначение
экспертизы, допрос свидетелей - очевидцев происшествия.
В ст. 157 УПК специально регулируется порядок производства неотложных следственных действий органом дознания, когда этим органом возбуждено уголовное дело, по которому производство предварительного следствия обязательно.
Соединение
и выделение уголовных дел. Выделение в отдельное производство материалов
уголовного дела (ст. 153-155 УПК). Как правило, по каждому уголовному
делу (совершенному преступлению) проводится отдельное расследование. Однако для
успешного расследования уголовного дела и выявления всех участников
преступления и роли их в преступлении закон допускает возможность соединения в
одном производстве уголовных дел в отношении нескольких лиц, совершивших одно
или несколько преступлений в соучастии, одного лица, совершившего несколько
преступлений, а также лица, обвиняемого в заранее не обещанном укрывательстве
особо тяжких преступлений, расследуемых по этим делам (ст. 153 УПК). Соединение
уголовных дел возможно в случаях, когда имеются достаточные основания полагать,
что несколько преступлений совершены одним лицом или одно или несколько
преступлений совершены несколькими лицами. Основанием для такого вывода можно
считать сходность способа совершения преступления, совпадающий объект, общие
характерные данные о личности и др. Решение о соединении дел в одно
производство принимает прокурор, о чем выносится соответствующее постановление1.
Это постановление может быть принято прокурором как по собственной инициативе,
так и в связи с обращением начальника следственного отдела или руководителя
следственной группы. В этих случаях срок расследования исчисляют по делу,
имеющему наиболее длительный срок. Сроки производства по остальным делам
поглощаются наиболее длительным сроком и дополнительно не учитываются (ст. 153
УПК). Это правило устранило неопределенность при исчислении срока
расследования.
При производстве расследования
может быть принято решение о выделении в отдельное производство уголовного дела
в отношении отдельных подозреваемых, обвиняемых. Такое выделение допускается
только при условии, что это не отразится на всесторонности, объективности
расследования и возможности разрешения уголовного дела. Выделение дела возможно
в случаях, когда это вызвано большим объемом уголовного дела или
множественностью его эпизодов. Например, по делу, где несколько лиц обвиняются
в многочисленных грабежах, может быть выделено уголовное дело в отношении
обвиняемого, участвовавшего в одном грабеже (особенно если обвиняемый
несовершеннолетний).
Выделение уголовного дела из
другого дела допускается в отношении обвиняемого, проходящего по делу как
соучастник преступления, но совершившего побег, или в случае неизвестности
места его нахождения,, временного тяжелого заболевания подозреваемого,
обвиняемого, которое препятствует участию в следственных и иных процессуальных
действиях, если возможно завершить расследование дела в отношении других
обвиняемых и направить его в суд.
Может быть выделено в отдельное
производство дело о несовершеннолетнем подозреваемом, обвиняемом, привлеченном
к уголовной ответственности вместе с совершеннолетним обвиняемым (ст. 154, 436
УПК).
Может быть выделено в отдельное
производство дело в отношении одного из обвиняемых, отказавшегося от суда с
участием присяжных заседателей, если другие обвиняемые избрали эту форму
судебного разбирательства.
Решение о выделении уголовного
дела в отдельное производство может быть принято в отношении лиц, подозреваемых
или обвиняемых в совершении преступления, не связанного с деянием, вменяемом в
вину по расследуемому делу, когда об этом становится известно в ходе
расследования по делу.
Выделение уголовного дела
производится по постановлению прокурора, следователя или дознавателя1.
В этом постановлении должно содержаться решение о возбуждении уголовного дела в
том
381
случае, если оно выделяется в
отдельное производство для производства предварительного расследования нового
преступления или в отношении нового лица. К выделенному уголовному делу должны
быть приложены подлинники или заверенные прокурором, следователем, дознавателем
копии процессуальных документов, имеющих значение для выделенного дела.
Эти процессуальные документы могут
быть использованы по выделенному делу в качестве доказательств.
Срок расследования по выделенному
делу исчисляется со дня вынесения постановления о выделении дела, если по
выделенному делу должно быть произведено новое расследование или расследование
должно быть проведено в отношении нового лица. При отсутствии этих условий срок
расследования исчисляется с момента возбуждения того уголовного дела, из
которого оно выделено в отдельное производство.
От выделения уголовного дела надо
отличать выделение в отдельное производство материалов уголовного дела
(ст. 155 УПК).
В случае, если в ходе
расследования будут выявлены сведения о совершении преступления, не имеющего
отношения к расследуемому преступлению, дознаватель, следователь выносят
постановление о выделении материалов, содержащих эти сведения, и их направлении
прокурору для принятия решения в порядке ст. 144, 145 УПК. Выделенные материалы
допускаются в качестве доказательств по данному делу (ч. 2 ст. 155 УПК).
Началом
производства предварительного расследования (ст. 156 УПК) считается момент возбуждения уголовного дела, т.е. дата получения
согласия прокурора на постановление о возбуждении уголовного дела.
В постановлении указывается дознаватель, следователь, который принял уголовное
дело к своему производству. Если дознавателю, следователю передается уже
возбужденное уголовное дело, то он обязан вынести постановление о принятии дела
к своему производству1 и сообщить об этом прокурору. Принятие
дела к производству, очень важный процессуальный акт, так как проведение
следственных действий лицом, не принявшим производство по делу, лишает
получение в ходе этих действий данных законной силы. Они не могут быть
использованы в качестве доказательств по делу.
Окончание предварительного
расследования (ст. 158 УПК). В числе общих условий указаны
различия в порядке окончания предварительного следствия и дознания,
регулируемые соответствующими гл. 29-31 УПК и гл. 32 УПК.
При производстве предварительного
следствия следователь выявляет причины и условия, способствовавшие совершению
преступления, и по возможности принимает меры к их устранению. Действенной
мерой такого рода является представление.
При установлении причин и условий,
способствовавших совершению преступления, дознаватель или следователь вносит в
соответствующую организацию или должностному лицу представление о принятии мер
по устранению этих причин и условий или других нарушений закона. Не позднее чем
в месячный срок по представлению должны быть приняты надлежащие меры и о
результатах сообщено дознавателю или следователю (ч. 2 ст. 158 УПК).
Представление является
процессуальным актом, в силу чего все содержащиеся в нем выводы должны быть
основаны только на доказательствах, добытых путем производства следственных
действий. Поэтому такое представление выносится в тот момент производства по
делу, когда собраны достаточные доказательства, на основе которых может быть
сделан соответствующий вывод. При необходимости немедленного реагирования на
выявленные причины и условия совершения преступления дознаватель или
следователь безотлагательно вносит представление.
В УПК включена новая статья,
регулирующая восстановление утраченного уголовного дела или его материалов (ст.
1581).
Производство
органом дознания неотложных следственных действий по делам, по которым
обязательно проведение следствия (ст. 157). Целью неотложных
следственных действий является выявление, закрепление следов преступления и
установление лица, его совершившего.
Это может иметь место в случаях,
когда по делам, по которым предварительное следствие обязательно, органу
дознания становятся первому известны данные, необходимые для возбуждения
уголовного дела. В этом случае органы дознания производит неотложные следствия
действия. Так именуются осуществляемые органом дознания после возбуждения
уголовного дела действия по делу, по которому производство предварительного следствия
обязательно, в целях безотлагательного обнаружения и фиксации следов
преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления,
изъятия и исследования (п. 19 ст. 5 УПК). В ст. 157 УПК отсутствует закрытый
перечень неотложных следственных действий, производством которых ограничивались
полномочия органов дознания по ст. 119 УПК РСФСР. Следует признать, что новая
регламентация (в отличие от УПК РСФСР, где был дан строгий перечень неотложных
следственных действий) производства неотложных следственных действий является
более правильной, так как трудно определить, какое следственное действие
окажется неотложным в конкретном случае. Разумеется, речь идет о следственных
действиях, направленных на отыскание, собирание, закрепление доказательств
"по горячим следам".
Производство неотложных
следственных действий должно быть закончено не позднее десяти суток со дня
возбуждения уголовного дела и дело направлено прокурору, который передает его
по подследственности.
После направления дела прокурору
орган дознания может производить по нему следственные и оперативно-розыскные
действия только по поручению следователя. Если же прокурору направлено дело, по
которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан
принимать оперативно-розыскные и розыскные меры для установления лица,
совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах.
Обязательность
рассмотрения ходатайств (ст. 159 УПК). Участники
уголовного судопроизводства вправе заявлять следователю ходатайство о
производстве процессуальных действий или принятия решений для установления
обстоятельств, имеющих значение для дела, и обеспечения их прав и законных
интересов.
Этим лицам не может быть отказано
в допросе свидетелей, производстве экспертизы, иных следственных действий, если
обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для
дела.
Об удовлетворении ходатайства либо
полного или частичного отказа в нем выносится постановление, которое доводится
до сведения заявителя. Это постановление может быть обжаловано прокурору или в
суд (п. 4 ст. 160).
Кроме участников уголовного
судопроизводства право принесения жалоб принадлежит иным лицам, участвующим в
уголовном процессе, таким, как свидетель (п. 5 ст. 58 УПК), эксперт (п. 5 ст.
57 УПК), специалист (п. 4 ст. 58 УПК), переводчик (п. 5 ст. 59 УПК), понятой
(п. 3 ст. 60 УПК). Порядок принесения этих жалоб и их разрешение определены
правилами гл. 15 и 16 УПК.
Меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности их имущества (ст. 160), которые обязан принять следователь или дознаватель, и свидетельствуют о проявлении защиты прав и интересов граждан в уголовном судопроизводстве, в том числе и подозреваемого, и обвиняемого.
Недопустимость
разглашения данных предварительного следствия (ст. 161
УПК). Задачи предварительного расследования, направленные на установление всех
обстоятельств преступления и участвующих в нем лиц, могут требовать
неограничения гласности при его производстве. Разглашение данных, добытых
следователем, может повлечь за собой утрату необходимых доказательств, дать
возможность скрыться лицу, совершившему преступление. Такое разглашение может
нарушать права и законные интересы участников данной стадии (подозреваемого,
обвиняемого, потерпевшего и др.). Поэтому данные, добытые следствием, могут
быть преданы гласности лишь с разрешения следователя или прокурора и в том
объеме, в каком они признают это возможным (ст. 161 УПК). При этом средства
массовой информации и журналисты вправе предавать гласности данные
предварительного следствия, если на то имеется письменное разрешение прокурора
или следователя. Не допускается разглашение сведений о частной жизни участников
уголовного судопроизводства без их согласия.
Обеспечивая надлежащие условия
ведения расследования, закон наделяет следователя правом в необходимых случаях
предупредить потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика,
переводчика, эксперта, специалиста, понятых и других лиц, присутствующих при
выполнении следственных действий, о недопустимости разглашения без его
разрешения данных,
добытых в ходе предварительного следствия, причем от этих лиц отбирается соответствующая подписка с предупреждением об ответственности по ст. 310 УПК. Для обеспечения безопасности потерпевшего, свидетелей и иных лиц их анкетные данные и сведения о месте проживания в необходимых случаях не предаются огласке при ознакомлении с материалами дела обвиняемого. Отсюда, однако, не следует, что гласность в процессе расследования полностью исключена. Следователь вправе обращаться к населению за содействием, информировать о совершении того или иного преступления. Обращения, а также сообщения составляются с учетом того, что дело еще не окончено производством, что преждевременное разглашение определенных сведений может воспрепятствовать установлению истины и успешному осуществлению задач данной стадии процесса.
НЕ СНАЧАЛА
Производство предварительного
следствия следственной группой (ст. 163 УПК). По сложным или
большим по объему уголовным делам следствие проводится следственной группой. О
создании такой группы указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела
либо в отдельном постановлении (ст. 163)1.
О создании следственной группы по
делу или изменении ее состава решение принимает прокурор либо начальник
следственного отдела соответствующего ведомства. В постановлении указываются
все следователи - члены этой группы и называется руководитель группы. К работе
следственной группы могут быть привлечены должностные лица органов,
осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Состав следственной группы
доводится до сведения подозреваемого, обвиняемого. Руководитель следственной
группы принимает уголовное дело к производству и организует работу следственной
группы.
Осуществляя руководство действиями
других следователей, только он принимает решение о привлечении в качестве
обвиняемого и объеме обвинения, о возбуждении перед судом ходатайства об
избрании меры пресечения, производстве следственных и иных действий,
предусмотренных ч. 2 ст. 29 УПК, в том числе о направлении обвиняемого в
медицинский или психиатрический стационар для производства соответствующей
экспертизы, возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока
следствия, выделении дел в отдельное производство, приостановлении или
возобновлении производства по делу, составлении обвинительного заключения или
постановления о прекращении производства по делу (полностью или частично).
Руководитель и члены следственной группы вправе участвовать в следственных действиях, производимых другими следователями, лично производить следственные действия и принимать соответствующие решения.
Общие
правила производства следственных действий (ст. 164
УПК). На основе принципов судопроизводства, общих условий предварительного
расследования и правил производства предварительного следствия УПК
устанавливает правила производства следственных действий. Следственными
действиями именуются действия по собиранию доказательств (ст. 164 УПК).
Эти действия характеризуются
следующими признаками:
Решение о производстве того или
иного следственного действия принимает следователь или суд.
В соответствии с законом
следователь принимает решение об осмотре, эксгумации трупа (при согласии
родственников), освидетельствовании, производстве допроса, следственного
эксперимента и др.
На основе судебного решения
производится осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, обыск
или выемка в жилище, личный обыск (за исключением личного обыска подозреваемого),
выемка предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в
банках и иных кредитных организациях, наложение ареста на корреспонденцию и ее
выемку в учреждениях связи, наложение ареста на имущество физических и
юридических лиц, включая денежные средства, находящиеся на счетах и его вкладах
или на хранении в банках и иных кредитных организациях, о временном отстранении
обвиняемого от должности, контроле и записи телефонных и иных переговоров (п.
4-11 ч. 2 ст. 29 УПК).
В целях обеспечения прав и
законных интересов граждан не допустимо производить следственные действия в
ночное время, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.
При производстве следственных
действий недопустимо применять насилие, угрозы и иные незаконные меры, а также
создавать условий опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц.
Следователь, привлекая к участию в
следственных действиях участников и иных участвующих в деле лиц, удостоверяется
в их личности, разъясняет им права, ответственность, а также порядок
производства соответствующего действия. При этом потерпевший, свидетель,
эксперт, специалист, переводчик предупреждаются об ответственности по ст.
307-308 УК.
При производстве следственных
действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации
изъятия следов преступления и иных доказательств. Лица, участвующие в этих
действиях, должны быть заранее предупреждены о применении технических средств.
К участию в производстве следственных действий может быть привлечено должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, о чем должна быть сделана отметка в протоколе.
Судебный
порядок получения разрешения на производство следственного действия (ст. 165
УПК). В установленных законом случаях следователь с согласия прокурора
возбуждает перед судом ходатайство о производстве следственного действия, о чем
выносится соответствующее постановление.
Указанное ходатайство подлежит
рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда
соответствующего уровня по месту производства следствия или следственного
действия не позднее 24 часов с момента его поступления. В судебном заседании
вправе участвовать прокурор и следователь. По результатам рассмотрения
ходатайства судья выносит постановление об его удовлетворении или об отказе с
приведенным мотивов этого отказа.
В исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска, выемки в жилище, а также личного обыска не терпит отлагательства, указанные действия могут быть произведены на основании постановления следователя без получения судебного решения. В этом случае следователь должен в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомить об этом прокурора и судью. К уведомлению прилагается копия постановления о производстве следственного действия и протокол производства этого действия. Получив уведомление, судья в срок не позднее 24 часов должен проверить законность произведенного действия. В случае признания действия незаконным все доказательства, полученные в ходе его производства, признаются недопустимыми (ст. 75 УПК).
Протокол
следственного действия (ст. 166 УПК). Каждое следственное действие
выполняется в установленном законом порядке и надлежащим образом оформляется.
Это достигается посредством составления протоколов. Протокол - документ,
отражающий порядок, содержание и результаты того или иного действия, который
составляют в ходе следственного действия или непосредственно после его
окончания. Закон определяет необходимые реквизиты, которые должны содержаться в
протоколе, такие, как место, время составления, участники того действия, по
поводу которого составлен протокол, содержание самого действия, полученные
результаты. В том случае, если производство действия сопровождалось
использованием научно-технических средств, об этом также должно быть указано в
протоколе. К протоколу прилагаются фотографические негативы, снимки, кинолента,
диапозитивы, фонограммы, слепки, схемы, пленки, оттиски следов. Протокол должен
быть удостоверен подписями следователя и всех лиц, участвующих в производстве
соответствующего действия, которые при этом вправе давать свои замечания на
запись в протоколе
Пункт 9 ст. 166 УПК содержит новое
правило, которое призвано обеспечить безопасность потерпевшего, его
представителя, свидетеля, их близких родственников и близких лиц. В этих целях
в протоколе не приводятся данные о личности потерпевшего, его представителя,
свидетеля. Следователь с согласия прокурора выносит постановление, в котором
приводятся причины принятия решения о сохранении в тайне этих сведений,
называется псевдоним участника данного действия и приводится образец его
подписи, которым он в дальнейшем будет пользоваться. Постановление помещается в
запечатанный конверт, который приобщается к делу.
В отличие от ранее действовавшего
УПК РСФСР (ст. 142) факт отказа подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего или
иного лица, участвующего в следственном действии, должен быть удостоверен не
только самим следователем, но и защитником, законным представителем или
понятыми, если они участвовали в этом действии. Об этом должна быть сделана
соответствующая запись в протоколе. В протоколе должны быть изложены объяснения
лица, отказавшегося подписать этот протокол.
Если подозреваемый, обвиняемый,
потерпевший или свидетель не могут подписать протокол в силу физических
недостатков или состояния здоровья, ознакомление с текстом протокола этих лиц
производится в присутствии защитника, законного представителя или понятых,
которые своими подписями подтверждают содержание протокола и факт невозможности
его подписания. От приглашения постороннего лица, которое с согласия
допрошенного удостоверит своей подписью правильность записи его показаний,
новый УПК отказался.
В случае, когда в результате проведения следствия и других процессуальных действий собраны достаточные доказательства, дающие основание для обвинения лица в совершении преступления, следователь привлекает это лицо в качестве обвиняемого, о чем выносит соответствующее постановление. О важности этого акта свидетельствует процессуальное положение лица, признанного обвиняемым.
В постановлении указывается: дата
и место его составления, кем оно составлено, имя и отчество обвиняемого, месяц,
год и место его рождения, описание преступления с указанием времени, места его
совершения, иных обстоятельств, названных в ст. 73 УПК и влияющих на существо обвинения,
пункт, часть, статья УК, по которым должны быть квалифицированы действия
обвиняемого, решение о его привлечении в качестве обвиняемого по расследуемому
делу (п. 1, 2 ст. 179). Привлечение в качестве обвиняемого - индивидуальный
процессуальный акт, в котором формулируется обвинение в отношении конкретного
лица.
При необходимости привлечения в
качестве обвиняемого нескольких лиц в отношении каждого из них выносится
отдельное постановление (ст. 171 УПК).
Привлечение в качестве обвиняемого
имеет важное значение. Оно определяет общее направление дальнейшего
расследования, принятие последующих решений следователем, в том числе -
обвинительного заключения. В то же время привлечение в качестве обвиняемого
служит юридическим фактом, порождающим уголовно-процессуальные отношения между
обвиняемым, следователем и прокурором. Обвиняемый ставится в известность о том,
в чем его обвиняют, он становится активным участником процесса со стороны
защиты, реализующим предоставленное ему законом право на защиту самостоятельно
и с помощью защитника. В свою очередь следователь и прокурор обязаны обеспечить
обвиняемому возможность защищаться установленными законом способами, а также
обеспечить защиту его личных и имущественных прав.
Привлечение в качестве обвиняемого
имеет место тогда, когда для этого собраны необходимые доказательства,
устанавливающие событие преступления, состав и виновность лица в совершении
преступления.
Поскольку предварительное
следствие не завершено, собирание и исследование доказательств продолжаются,
показания лица в качестве обвиняемого еще не получены и не проверены, вывод
следователя о совершении обвиняемым определенного преступления не является
окончательным. Отсюда не следует, что решение следователя о привлечении лица в
качестве обвиняемого может базироваться на шатких, непроверенных
доказательствах. Преждевременное решение этого вопроса таит опасность
привлечения в качестве обвиняемого невиновного человека и причинить ему
серьезный ущерб. Но и оттягивание момента вынесения постановления о привлечении
лица в качестве обвиняемого до окончания предварительного следствия грубо
нарушает право обвиняемого на защиту. Лицо, в отношении которого было собрано
достаточно доказательств для его обвинения, но обвинение ему не было
своевременно предъявлено фактически до момента, когда следователь вынес
соответствующее постановление и предъявил его обвиняемому, лишается возможности
пользоваться не только своими правами обвиняемого, но и помощью защитника.
Привлечение в качестве обвиняемого влечет за собой серьезные последствия, и поэтому поставить лицо в положение обвиняемого следователь должен тогда, когда располагает доказательствами, которые свидетельствуют о совершении привлекаемым лицом конкретного преступления. Тот факт, что к этому моменту следователь может не располагать полным знанием обо всех обстоятельствах, подлежащих доказыванию, не исключает обоснованного вывода о совершении преступления и о лице, его совершившем, на основе собранных и проверенных к моменту вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, доказательств.
Порядок предъявления обвинения
Надо различать вынесение
постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого1
и предъявление обвиняемому этого постановления.
Статья 172 УПК устанавливает, что
обвинение должно быть предъявлено обвиняемому не позднее 3 суток со дня
вынесения постановления, о привлечении в качестве обвиняемого. В тех случаях, когда
в деле участвует защитник, обвинение предъявляется в присутствии защитника.
Перед предъявлением обвинения следователь разъясняет обвиняемому день, когда
оно будет предъявлено и разъясняет право самостоятельно пригласить защитника
либо просить следователя обеспечить участие защитника. Обвиняемый, не
находящийся под стражей, вызывается повесткой (ст. 188 УПК), а содержащийся под
стражей - через администрацию места содержания под стражей.
Порядок предъявления обвинения
таков.
Следователь удостоверяется в
личности обвиняемого и объявляет обвиняемому и его защитнику, если он участвует
в деле, содержание постановления о привлечении в качестве обвиняемого.
При этом разъясняется сущность
обвинения и права, которые закреплены в ст. 47 УПК.
Обвиняемый и его защитник должны
своими подписями удостоверить на постановлении факт выполнения этих действий с
указанием даты и времени предъявления обвинения. В случае отказа обвиняемого от
подписи в постановлении следователем делается соответствующая запись.
Если обвиняемый не явился либо
неизвестно его местонахождение, обвинение предъявляется в день фактической явки
или привода обвиняемого. Участие защитника и в этих случаях является
обязательным. Обвиняемому и его защитнику вручается копия постановления о
привлечении в качестве обвиняемого. Копия этого постановления также
направляется прокурору.
Предъявив обвинение, следователь обязан немедленно допросить обвиняемого (ст. 173 УПК). Допрос обвиняемого имеет важное значение для обеспечения полноты и объективности расследования. Посредством допроса следователь устанавливает отношение обвиняемого к предъявленному обвинению, проверяет правильность сделанных выводов в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, получает сведения об иных обстоятельствах, свидетельствующих о дополнительных фактах преступной деятельности обвиняемых или же лиц, не привлеченных к ответственности. Одновременно объяснения обвиняемого, отрицающего свою вину или указавшего на смягчающие его ответственность обстоятельства, дают возможность следователю тщательно проверить эти объяснения, в совокупности с собранными по делу доказательствами дать им объективную оценку. Это означает, что допрос обвиняемого также служит одним из средств реализации им своего конституционного права на защиту.
Допрос обвиняемого, за исключением
случаев, не терпящих отлагательства, производится в дневное время. Обвиняемый
допрашивается по месту производства предварительного следствия либо по месту
его нахождения.
Допрос обвиняемого производится по
правилам ст. 187-189 УПК с изъятиями, указанными в ст. 173 УПК. Обвиняемому
разъясняются права, предусмотренные ч. 6 ст. 47 УПК.
Если при допросе обвиняемого в
деле участвует защитник, он вправе с разрешения следователя задавать
обвиняемому вопросы. Следователь может отвести вопрос защитника, но при этом
обязан занести отведенный вопрос в протокол. Если допрос производится с
участием переводчика, в протоколе отмечается разъяснение переводчику его
обязанностей, а также предупреждение об ответственности за заведомо
неправильный перевод, что удостоверяется подписью переводчика. В протоколе
должно быть отмечено, а обвиняемому разъяснено его право на отвод переводчика и
поступившие в связи с этим ходатайства.
В тех случаях, когда требуются
специальные знания и навыки, для участия в допросе может быть привлечен
специалист.
В допросе обвиняемого вправе
принимать участие прокурор, он вправе и лично производить допрос.
Приступая к допросу, следователь
удостоверяется в личности обвиняемого и выясняет, признает ли он себя виновным,
желает ли дать показания по предъявленному обвинению. При положительном ответе
обвиняемому предлагается дать показания по существу предъявленного обвинения.
По окончании свободного рассказа следователь в случае необходимости задает
обвиняемому вопросы.
Обвиняемый допрашивается по поводу
всех обстоятельств предъявленного обвинения. Оставление без проверки показания
обвиняемого о том или ином обстоятельстве, указанном в постановлении о
привлечении в качестве обвиняемого, неизбежно приводит к неполноте,
односторонности следствия.
Показания обвиняемого заносятся в
протокол допроса от первого лица и по возможности дословно: в случае
необходимости записываются заданные обвиняемому вопросы и его ответы.
Закончив допрос, следователь обязан
ознакомить обвиняемого с протоколом. Обвиняемый имеет право требовать
дополнения и внесения в протокол поправок. По желанию обвиняемого он может
собственноручно записать свои показания.
Дача показаний - право, а не
обязанность обвиняемого (п. 3 ч. 4 ст. 7 УПК). Поэтому при производстве допроса
следователь не имеет права домогаться его показаний. Об отказе обвиняемого от
дачи показаний составляется протокол с указанием мотивов отказа, если таковые
сообщены.
Повторный допрос обвиняемого по
предъявленному обвинению производится только по просьбе самого обвиняемого в
том случае, если на первом допросе он отказался отдачи показаний (п. 4 ст.
173).
О проведенном допросе составляется
протокол с соблюдением требований ст. 166, 167, 174, 190 УПК.
Предъявление обвинения и допрос
обвиняемого производятся, когда расследование по делу еще не закончено. Поэтому
при дальнейшем расследовании могут появиться основания для изменения или
дополнения первоначально предъявленного обвинения или частичного прекращения
уголовного преследования.
Необходимость изменения или
дополнения обвинения может возникнуть в связи с изменением фактической стороны
обвинения или юридической квалификации преступления, установлением новых
эпизодов в преступной деятельности обвиняемого или отпадением части обвинений,
инкриминируемых обвиняемому.
Во всех случаях, когда изменение
обвинения вызвано изменением фактической его стороны или юридической
квалификации преступления, а дополнение обвинения - установлением
дополнительных эпизодов преступной деятельности обвиняемого, следователь
выносит новое мотивированное постановление, включает в него все эпизоды
преступной деятельности обвиняемого с их прежней или новой квалификацией,
предъявляет это постановление обвиняемому и производит его допрос по новому
обвинению. Вынесение нового постановления только по дополнительному обвинению
означало бы наличие в следственном производстве двух самостоятельных
постановлений о привлечении в качестве обвиняемого, что препятствует полному
представлению обвиняемого о том, в чем его обвиняют, получению от обвиняемого
новых объяснений и тем самым нарушает осуществление им права на защиту. Если
предъявленное обвинение в какой-то степени не нашло подтверждения, следователь
своим постановлением прекращает в этой части уголовное преследование.
В целях
обнаружения следов преступления и других вещественных доказательств, выяснения
обстановки, а равно иных обстоятельств, имеющих значение для дела, следователь
производит осмотр места происшествия, жилища, иного помещения, предметов,
документов (ст. 176 УПК).
Как правило, осмотр является
неотложным следственным действием, и промедление с его производством может
повлечь за собой изменение обстановки, исчезновение следов преступления и лица,
который оно было совершено, а также иных вещественных доказательств. В случаях,
не терпящих отлагательства, осмотр места происшествия может быть произведен до
возбуждения уголовного дела. Все виды следственного осмотра проводятся с
участием понятых, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 170 УПК.
Производя осмотр, следователь обращает их внимание на обстоятельства, которые
должны быть зафиксированы в протоколе. При необходимости к участию в осмотре
могут быть привлечены обвиняемый, подозреваемый, потерпевший, свидетель и
специалист.
Участвуя в осмотре, эти лица могут
обращать внимание следователя на необходимость отражения в протоколе тех или
иных обстоятельств, имеющих значение для дела. Специалист оказывает помощь
следователю в обнаружении и закреплении доказательств, а также дает пояснения
по поводу обстоятельств, связанных с их обнаружением.
Осмотр производится, как правило,
в дневное время. Осмотр предметов и документов, обнаруженных при обыске или
выемке на месте происшествия, местности и в помещении, производится по месту
выполнения соответствующего следственного действия. В таком случае результаты
осмотра фиксируются в протоколе указанного следственного действия. Если для
осмотра предметов или документов требуется продолжительное время или имеются
иные основания, следователь производит осмотр по месту производства следствия.
В ходе осмотра следователь
производит измерения, фотографирование, киносъемку, составляет планы и схему,
изготовляет слепки и оттиски следов.
В необходимых случаях изымаемые
при осмотре предметы должны быть упакованы и опечатаны.
Осмотр оформляется соответствующим
протоколом. После прочтения протокол подписывается следователем и всеми
участниками осмотра, а также присутствующими при этом лицами. В протоколе
отмечается, производилась ли фотосъемка, снимались ли слепки и что прилагается
к протоколу.
В том случае, если осмотр
предметов и документов требует продолжительного времени или их осмотр на месте
затруднен, такие предметы и документы должны быть изъяты, упакованы, опечатаны
и заверены подписями следователя и понятых на месте осмотра. В протоколе
осмотра должны быть приведены индивидуальные признаки и особенности этих
предметов.
Осмотр жилища производится только
с согласия проживающих в нем лиц или по судебному решению (ст. 177 УПК).
Правило о производстве осмотра жилища по судебному решению будет действовать с
1 января 2004 г. (см. ст. 10 Федерального закона "О введении в действие
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации").
Осмотр трупа. Эксгумация. Осмотр
трупа может быть самостоятельным следственным действием либо осуществляться в
ходе другого действия, например, осмотра местности, жилища.
Следователь производит осмотр с
участием понятых, судебно-медицинского эксперта либо врача. Осмотр трупа
судебно-медицинским экспертом или другим специалистом не заменяет последующего
производства экспертизы. Неопознанные трупы должны быть сфотографированы и
дактилоскопированы. Их кремирование не допускается.
При необходимости может быть
произведена эксгумация - извлечение трупа из места захоронения. Целью этого
действия может служить необходимость осмотра трупа, предъявление трупа для его
опознания, направление на экспертизу в порядке п. 1 ст. 196 УПК.
О производстве эксгумации
следователь должен вынести постановление, которое доводится до сведения близких
родственников или иных родственников покойного (п. 4, 37 ст. 5 УПК). В том
случае, если они возражают против эксгумации, разрешение на ее проведение должно
быть получено от суда (ст. 178 УПК).
Освидетельствование. Для
обнаружения на теле человека особых примет, следов преступления, телесных
повреждений, выявления состояния опьянения или иных свойств и признаков,
имеющих значение для дела, если для этого не требуется производства экспертизы,
проводится освидетельствование. Это следственное действие производится в
отношении обвиняемого, подозреваемого, потерпевшего. Освидетельствованию может
быть подвергнут и свидетель, но только с его согласия, за исключением случаев,
когда это необходимо для оценки достоверности его показаний (ст. 179 УПК).
О производстве освидетельствования
составляется постановление, которое является обязательным для названных в нем
лиц.
Освидетельствование производится
следователем, а при необходимости врачом или иным специалистом.
В тех случаях, когда
освидетельствование сопряжено с обнажением освидетельствуемого, оно
производится врачом в присутствии понятых того же пола. Следователь, если он
другого пола, при этом не присутствует. При освидетельствовании не могут
проводиться действия, унижающие достоинство или опасные для здоровья
освидетельствуемого лица.
Фотографирование, видеозапись,
киносъемка могут быть произведены только с согласия освидетельствуемого лица
(п. 5 ст. 179).
О проведенном освидетельствовании
составляется протокол с соблюдением требований ст. 180 УПК.
Следственный эксперимент.
Следственный эксперимент - это следственное действие, проводимое в целях
проверки и уточнения данных, имеющих значение для дела или получения новых
данных, путем воспроизведения действий, обстановки и иных обстоятельств
определенного события и совершения необходимых опытных действий. Чаще всего он
проводится для проверки данных, уже имеющихся в деле: показаний о видимости,
слышимости, возможности совершения определенных действий, механизма образования
тех или иных следов и т.д. Эксперимент может быть использован также
следователем для проверки возникающих по делу версий.
Условия и порядок производства этого следственного действия
регламентированы ст. 181 УПК.
В следственном эксперименте могут участвовать обвиняемый,
подозреваемый, потерпевший, свидетель, а в необходимых случаях и специалист.
При производстве эксперимента обязательно присутствие понятых. В процессе этого
следственного действия могут производиться изменения, фотографирование,
киносъемка, составляться планы и схемы.
При проведении следственного эксперимента не допускаются
действия, создающие опасность для здоровья участвующих в нем лиц.
О производстве следственного эксперимента составляется
протокол, в котором подробно описывается его ход и результаты.
Обыск
представляет собой следственное действие, направленное на отыскание и изъятие
орудий преступления, предметов и ценностей, добытых преступным путем, а также
других предметов и документов, которые могут иметь значение для дела. Обыск
может производиться для обнаружения разыскиваемых лиц, а также трупов.
В соответствии с законом обыск
проводится в тех случаях, когда имеются достаточные данные полагать, что
названные предметы и документы находятся в каком-либо помещении, ином месте или
у какого-либо лица (п. 1 ст. 182 УПК).
Конституция РФ устанавливает, что
никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как
в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного
решения (ст. 25).
Для получения судебного решения на
обыск прокурор или следователь по согласованию с прокурором должен обратиться в
суд, представив при этом материалы, обосновывающие необходимость производства
этого действия. Судья обязан рассмотреть поступившие материалы незамедлительно.
По результатам рассмотрения судья выносит мотивированное постановление о
разрешении производства обыска или об отказе в этом. Решение об отказе может
быть обжаловано в вышестоящий суд
Обыск производится по
постановлению следователя.
Закон предусматривает обыск в
помещении, на местности, личный обыск. При производстве обыска присутствуют
понятые. С разрешения следователя при обыске могут присутствовать защитник, а
также адвокат лица, в отношении которого производится обыск. Следователь должен
обеспечить присутствие лица, у которого производится обыск, либо
совершеннолетних членов его семьи. Если обеспечить присутствие этих лиц не
представляется возможным, приглашаются представители жилищно-эксплуатационной
организации. К участию в обыске в необходимых случаях привлекается
соответствующий специалист.
Следователь вправе запретить
лицам, находящимся в обыскиваемом помещении, покидать его, а также сноситься
друг с другом до окончания обыска.
Закон устанавливает следующий
порядок производства обыска. Следователь, предъявив постановление о
производстве обыска, предлагает выдать орудия преступления, предметы и
ценности, добытые преступным путем, или иные предметы и документы, которые
могут иметь значение для дела. Если они выданы добровольно и нет оснований для
опасений сокрытия разыскиваемых предметов и документов, следователь вправе
ограничиться изъятием выданного и не производить дальнейших поисков. При
производстве обыска следователь вправе вскрывать закрытые помещения, хранилища
в тех случаях, когда владелец отказывается открыть их добровольно; при этом
необходимо избегать лишнего повреждения имущества. Изымаются только те предметы
и документы, которые могут иметь значение для дела или запрещены к обращению.
Следователь обязан при этом обеспечить неразглашение обнаруженных при обыске
документов, касающихся частной жизни граждан. Изымаемые предметы и документы
предъявляются понятым и другим присутствующим лицам. В случае необходимости эти
предметы и документы упаковываются и опечатываются.
Личный обыск может быть произведен
без вынесения постановления и санкций прокурора при задержании или заключении
под стражу, а также при наличии достаточных оснований полагать, что лицо,
находящееся в обыскиваемом помещении или ином месте, скрывает при себе могущие
иметь значение для дела предметы и документы (ст. 184 УПК).
Личный обыск производится лицом
одного пола с обыскиваемым и в присутствии понятых того же пола.
О производстве обыска составляется
протокол, в котором наряду с другими сведениями содержатся указания на
разъяснение присутствующим лицам их прав и сделанные ими заявления и замечания
по поводу тех или иных действий следователя. При изъятии или передаче на особое
хранение предметов и документов составляется особая опись. В отношении этих
предметов и документов делается отметка: выданы ли они добровольно или изъяты
принудительно, в каком именно месте и при каких обстоятельствах обнаружены. В
протоколе обыска или описи перечисляются все эти предметы и документы с точным
указанием их количества, меры, веса или индивидуальных признаков и по
возможности их стоимости. Если во время обыска имели место попытки уничтожить
или спрятать предметы или документы либо факты нарушения порядка со стороны
обыскиваемых или других лиц, протокол должен содержать указание на это и на
меры, принятые следователем. Копия протокола вручается под расписку лицу, у
которого производится обыск, или совершеннолетним членам его семьи, а при их
отсутствии - представителю жилищно-эксплуатационной организации. Если обыск
проводится в помещении организации, копия протокола под расписку вручается ее
представителю.
Постановлением Конституционного
Суда РФ от 23 марта 1999 г. признано за заинтересованными лицами, не
являющимися субъектами уголовного процесса, право принесения жалобы в суд в
случае нарушения их прав и законных интересов при обыске.
Основания и порядок
производства выемки. Выемка производится в тех случаях, когда следователь
располагает точными данными, что предметы и документы, имеющие значение для
дела, находятся у определенного лица или в определенном месте (ст. 183 УПК).
При выемке в отличие от обыска
следователю заранее известен объект, подлежащий изъятию. Следователь этот
объект не разыскивает, так как уже знает, где и у кого он находится.
Выемка производится для изъятия
любых предметов и документов, имеющих значение для дела, на основании
постановления следователя. В случае отказа выдать требуемые объекты выемка
производится в принудительном порядке.
Документы, содержащие сведения,
являющиеся государственной или иной охраняемой федеральным законом тайной,
изымаются с санкции прокурора.
При выемке должны соблюдаться
ранее изложенные правила.
Порядок получения решения о выемке
почтово-телеграфной корреспонденции таков же, что и порядок получения судебного
решения о производстве обыска. Осмотр и выемка почтово-телеграфной корреспонденции
производится в присутствии понятых из числа работников этого учреждения. К
участию в этом действии может быть привлечен соответствующий специалист.
Выемка документов, содержащих
сведения о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях,
производится на основании судебного решения, полученного в порядке ст. 165 УПК.
В тех случаях, когда необходимость
в наложении ареста на корреспонденцию отпадает, следователь вправе отменить
арест своим постановлением (ст. 185 УПК).
Наложение ареста на
почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка. В
соответствии со ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на тайну переписки,
телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений. При наличии достаточных
оснований полагать, что в бандеролях, посылках, иных почтово-телеграфных
отправлениях, в телеграммах или радиограммах содержатся предметы, документы или
сведения, имеющие значение для уголовного дела, по судебному решению на них
может быть наложен арест. Для получения разрешения на арест следователь с
согласия прокурора обращается в суд с ходатайством, в котором приводятся
основания принятия соответствующего решения (ст. 185 УПК)
Наложение ареста на
почтово-телеграфные отправления, осмотр этой корреспонденции и в случае
необходимости ее выемка - самостоятельные действия. В том случае, если в
процессе осмотра следователь не получил данные, свидетельствующие о
необходимости выемки, последняя не будет производиться.
В связи с тем, что наложение
ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию, ее осмотр и выемка являются
следственными действиями, при их производстве должны соблюдаться требования
401
ст. 164 УПК. К особенностям
производства этого следственного действия относится то, что в качестве понятых
должны привлекаться работники соответствующего почтово-телеграфного ведомства.
При производстве осмотра и выемки корреспонденции следователь должен обеспечить
сохранение в тайне содержащихся в ней сведений.
В случаях, когда необходимость в
аресте, наложенном на корреспонденцию, отпадает, следователь выносит об этом
соответствующее постановление, которое доводится до сведения суда, принимавшего
решение об аресте, и прокурора. Это решение должно быть принято следователем не
позднее окончания срока предварительного следствия по делу (ст. 185 УПК).
Контроль телефонных и иных
переговоров - прослушивание и запись переговоров путем использования любых
средств коммуникации, осмотр и прослушивание фонограмм (ст. 14
УПК). Порядок контроля и записи переговоров установлен в ст. 186 УПК.
Контроль и запись телефонных
переговоров допускаются только по делам о тяжких или особо тяжких
преступлениях, при наличии достаточных оснований полагать, что сведения,
которые должны быть подвергнуты контролю и записи, могут иметь значение для
дела. Решение на производство этого действия принимает суд в порядке ст. 165
УПК.
Контроль и запись устанавливаются
в отношении переговоров подозреваемого, обвиняемого и иных лиц.
Если в отношении потерпевшего,
свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц имеет место угроза
совершения насилия, вымогательства или других преступных действий, по
письменному заявлению вышеуказанных лиц, а в случае отсутствия такого заявления
- по судебному решению могут быть осуществлены контроль и запись телефонных и
иных переговоров.
Закон устанавливает предельный
срок, в течение которого может осуществляться это следственное действие, - не
свыше 6 месяцев.
Ходатайство следователя в суд для
получения соответствующего решения должно содержать требования, изложенные в ч.
3 ст. 186 УПК. После получения этого решения постановление о контроле и записи
телефонных и иных переговоров направляется для исполнения в соответствующий
орган. В процессе осуществления этого действия следователь вправе потребовать
от органа, осуществляющего контроль и прослушивание, фонограмму для осмотра и
прослушивания.
О результатах осмотра и
прослушивания фонограммы следователь с участием понятых, а в необходимых
случаях и специалиста, а также лиц, чьи переговоры прослушивались, составляется
протокол
В протоколе излагается часть фонограммы, которая, по мнению следователя, имеет отношение к делу. Лицо, участвующее в прослушивании фонограммы, вправе в том же протоколе или отдельно изложить свои замечания по проведенному действию. Фонограмма в полном объеме в запечатанном виде, исключающем возможность прослушивания и тиражирования ее посторонними лицами, постановлением следователя приобщается к материалам уголовного дела в качестве вещественного доказательства.
Допрос. Наряду с
общими правилами производства следственных действий закон устанавливает те,
которые определяют порядок проведения допроса (ст. 187- 190 УПК). Выделение
этих правил определяется тем, что среди всех следственных действий допрос
является наиболее важным следственным действием. Он имеет как самостоятельное
значение, так и то, что полученные на допросе сведения служат необходимой
предпосылкой для последующего проведения иных действий, таких как очная ставка,
опознание, проверка показаний на месте. Общие правила допроса действуют в
отношении всех допрашиваемых лиц (свидетеля, потерпевшего, эксперта, понятого).
В соответствии со ст. 187 УПК
допрос проводится по месту производства предварительного следствия или при
необходимости - по месту нахождения обвиняемого. Впервые определена
продолжительность допроса: непрерывно не более 4 часов, а при наличии часового
перерыва - еще такое же время. Общая продолжительность допроса не должна
превышать 8 часов. При наличии соответствующих медицинских показаний
продолжительность допроса определяется на основании заключения врача (ст. 187
УПК).
Свидетель и потерпевший вызываются
на допрос повесткой, в которой должно быть указано, куда и к кому явиться, а
также последствия неявки. Повестка вручается под расписку самому свидетелю либо
передается с помощью средств связи. В случае временного отсутствия повестка
может быть вручена совершеннолетним членам его семьи либо администрации по
месту работы. По поручению следователя повестка может быть передана иным лицам
и организациям, которые обязуются передать ее вызываемому на допрос лицу. При
неявке без уважительной причины свидетель и потерпевший могут быть подвергнуты
приводу.
Вызванные по одному и тому же делу
свидетели и потерпевшие должны допрашиваться таким образом, чтобы они не имели
возможности общаться между собой. Такие условия допроса обеспечивают наиболее
благоприятную обстановку для получения правдивых показаний.
Перед допросом свидетеля или
потерпевшего следователь удостоверяется в их личности, разъясняет их права и
обязанности и предупреждает об ответственности за отказ или уклонение от дачи
показаний и за дачу заведомо ложных показаний, о чем отбирается соответствующая
подписка. Этим лицам разъясняется правило ст. 51 Конституции РФ о том, что
никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких
родственников, круг которых определяется федеральным законом.
В начале допроса следователь
устанавливает отношение свидетеля и потерпевшего к обвиняемому и выясняет
необходимые сведения о личности допрашиваемых.
Допрос по существу дела начинается
с предложения свидетелю и потерпевшему рассказать все известное об
обстоятельствах, в связи с которыми проводится допрос, после чего им могут быть
заданы вопросы.
Показания свидетелей и потерпевших
заносятся в протокол, в котором указываются место и дата производства допроса,
фамилия лица, его составившего, имя и отчество каждого из лиц, принимавших
участие в допросе, а в необходимых случаях и их адреса. В протоколе отмечается
также, что свидетелю и потерпевшему разъяснены их обязанности и ответственность
за отказ или уклонение от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, а
в протоколе допроса потерпевшего указывается, кроме того, разъяснение
предоставленных ему процессуальных прав.
Если в допросе участвует переводчик,
в протоколе отмечается, что ему были разъяснены его обязанности, и он
предупрежден об ответственности за заведомо неправильный перевод, что
удостоверяется подписью самого переводчика.
В ходе допроса недопустимо
задавать допрашиваемым наводящие вопросы. В остальном следователь
руководствуется имеющимися у него данными и с учетом рекомендаций, выработанных
на основе закона следственной тактикой, решает, какой именно вопрос и в какой
последовательности ставить.
Допрашиваемое лицо с целью
уточнения обстоятельств, в связи с которыми производится допрос, вправе
пользоваться документами и записями. В ходе допроса по усмотрению следователя
или ходатайству допрашиваемых могут быть проведены фотографирование, аудио- или
видеозапись, киносъемка.
Новое правило, обеспечивающее
соблюдение прав и законных интересов свидетеля, состоит в том, что на допрос и
очную ставку он вправе явиться с адвокатом, который пользуется правами,
предусмотренными ч. 2 ст. 53 УПК (давать краткие консультации, задавать, с
разрешения следователей, вопросы допрашиваемым лицам, делать письменные
замечания по поводу записей в протоколе следственного действия).
Показания допрашиваемого лица
записываются от первого лица и по возможности дословно, причем вопрос и ответ в
той последовательности, которая имела место в ходе допроса.
В протокол должны быть включены и
те вопросы, которые были отведены следователем либо на которые отказался
отвечать допрашиваемый с указанием мотивов отвода. Если в ходе допроса
допрашиваемому предъявлялись документы, вещественные доказательства, оглашались
протоколы иных следственных действий, воспроизводились материалы аудио- или
видеозаписи, киносъемки, об этом также делается запись в протоколе с
приведением сведений, сообщенных при этом лицом, в отношении которого проводился
допрос.
Об этом должны содержаться данные,
названные в п. 4 ст. 190 УПК.
Показания свидетеля и потерпевшего
записываются от первого лица и по возможности дословно. В случае необходимости
записываются заданные вопросы и ответы на них.
По окончании допроса протокол
предъявляется свидетелю и потерпевшему для прочтения или по их просьбе
прочитывается им следователем. Свидетель и потерпевший имеют право требовать
дополнения протокола и внесения в него поправок. Эти дополнения и поправки
подлежат обязательному занесению в протокол.
После дачи свидетелем и
потерпевшим показаний им должна быть предоставлена возможность, если они об
этом попросят, написать свои показания собственноручно, о чем также делается
отметка в протоколе.
Правильность составленного
протокола удостоверяется подписями допрашиваемого и следователя. Если протокол
составлен на нескольких страницах, подписывается каждая его страница.
В тех случаях, когда в допросе
принимали участие другие лица (переводчик, специалист, прокурор), они также
обязаны подписать протокол.
Протокол может быть написан от
руки или отпечатан на машинке. Для обеспечения полноты протокола может быть
применено стенографирование.
Факт отказа от подписания
протокола или невозможность его подписания удостоверяется в порядке,
установленном ст. 167 УПК.
Очная ставка
проводится, если в показаниях двух ранее допрошенных лиц по поводу одних и тех
же обстоятельств имеются существенные противоречия (ст. 164, 192 УПК).
Очная ставка может иметь место
между потерпевшим и обвиняемым (подозреваемым), двумя обвиняемыми, свидетелем и
обвиняемым и т.д.
При производстве очной ставки
соблюдаются общие правила, установленные для допроса участвующих в ней лиц (см.
ч. 6 ст. 192 УПК).
Приступая к допросу на очной
ставке, следователь сначала спрашивает ее участников, знают ли они друг друга и
в каких отношениях между собой находятся. Затем им предлагается дать показания
об обстоятельствах, по поводу которых имеются существенные противоречия. После
дачи показаний следователь может каждому из допрашиваемых задавать вопросы.
Лица, между которыми производится очная ставка, в свою очередь с разрешения
следователя могут задавать друг другу вопросы. После дачи показаний и записи их
в протоколе следователь может огласить ранее данные показания, что позволяет
нередко устранить имеющиеся в этих показаниях противоречия. В этих же целях
может быть воспроизведена звукозапись ранее данных показаний.
Очная ставка оформляется
протоколом. Каждый участник очной ставки подписывает свои показания на каждой странице
и в конце весь протокол. По просьбе допрашиваемых протокол может быть прочитан
следователем.
Опознание. На основе
сведений, полученных на допросе, может быть проведено опознание (ст. 193 УПК).
Предъявление для опознания состоит
в том, что свидетелю, потерпевшему, обвиняемому или подозреваемому при
необходимости предъявляются какое-либо лицо или предмет для установления
406
их тождества, различия или
сходства с тем лицом или предметом, который наблюдался опознающим ранее.
Для опознания могут быть
предъявлены обвиняемый, подозреваемый, потерпевший, свидетель, орудия
преступления и другие предметы, а также труп.
Закон определяет следующий порядок
проведения указанного действия.
Опознающий предварительно
допрашивается об обстоятельствах, при которых он наблюдал соответствующее лицо
или предмет, и о приметах и особенностях, по которым он сможет произвести
опознание. При этом обращается внимание на установление особых примет, которые позволят
повысить достоверность результатов опознания.
Опознаваемый предъявляется в
группе лиц, по возможности сходных с ним по внешности. Общее число лиц,
предъявляемых для опознания, должно быть не менее трех. В группу предъявляемых
лиц нельзя включать понятых, технический персонал следственных органов, лиц,
которых может знать опознающий. Нельзя предъявлять опознаваемого одновременно
двум или более лицам.
При предъявлении для опознания
обязательно участие понятых. Если опознающий является свидетелем или
потерпевшим, то он предупреждается об ответственности за отказ, уклонение или
дачу заведомо ложных показаний.
Опознающему предлагается
внимательно осмотреть всех предъявляемых ему лиц и сказать, нет ли среди них
того, о котором он дал показания на допросе. Наводящие вопросы при этом
недопустимы.
Если опознающий заявит, что
опознает какое-либо из предъявляемых лиц, ему предлагается объяснить, по каким
приметам и особенностям он узнал данное лицо.
Недопустимо повторное опознание по
одним и тем же признакам.
В целях обеспечения безопасности
опознающего по решению следователя это лицо может находиться в условиях,
исключающих визуальное наблюдение со стороны опознаваемого (п. 8 ст. 193 УПК).
При невозможности предъявить лицо
для опознания, последнее может быть проведено по фотокарточке, предлагаемой
одновременно с фотографиями других лиц, внешне схожих с опознаваемым.
Фотографий должно быть не менее трех.
При возможности представления
самого лица для опознания, производство этого действия по фотографии недопустимо
и полученные результаты не имеют доказательственного значения.
По правилам п. 6 ст. 193 УПК
проводится и опознание предметов. О проведенном опознании составляется протокол
в соответствии со ст. 166 и 167 УПК, в котором должно быть указано то обстоятельство,
что опознание проводилось в условиях, исключающих визуальное наблюдение
опознаваемым опознающего.
Проверка показаний на
месте. Показания, ранее данные подозреваемым, обвиняемым,
потерпевшим или свидетелем, могут быть проверены или уточнены на месте,
связанном с исследуемым событием. В УПК РФ впервые закреплено новое
следственное действие, которое определяет условия и порядок такой проверки (ст.
194).
Закон устанавливает, что целью
проверки является установление новых обстоятельств, имеющих значение для дела.
Проверка должна проводиться только
в отношении показаний одного лица. Не допускается одновременная проверка на
месте показаний нескольких лиц.
Проверка показаний на месте
производится в следующем порядке.
Обвиняемый, подозреваемый, свидетель
или потерпевший указывает место, где происходило проверяемое событие, пользуясь
при этом полной свободой выбора пути движения, указания самого места и
отдельных его деталей и т.д. Каждый из них дает пояснения по поводу проверяемых
обстоятельств. Следователь сопоставляет даваемые показания с наблюдаемым им
местом события, устанавливает при этом определенные фактические данные. Эти
данные позволяют объективно подтвердить или опровергнуть объяснения лица,
показания которого проверяются, убедиться в их достоверности или несоответствии
действительности. Сущность проверки показаний на месте не должна сводиться к
простому пересказу ранее данных показаний на месте расследуемого события.
При производстве проверки
недопустимо какое-либо вмешательство в ее ход, в том числе посредством
наводящих вопросов.
В ходе проверки не должны
производиться действия, унижающие честь и достоинство личности, а также
содержащие опасность для их жизни и здоровья. Производство проверки показаний
на месте оформляется протоколом, который должен отвечать требованиям ст. 166,
167 УПК.
Судебная экспертиза назначается, когда для установления каких-либо обстоятельств, имеющих значение для дела, требуются специальные знания.
По общему правилу вопрос о
назначении экспертизы решается по усмотрению следователя в каждом конкретном
случае исходя из ситуации по делу. Однако в некоторых случаях производство
экспертизы является обязательным и от усмотрения следователя не зависит. Закон
предусматривает обязательное назначение судебной экспертизы для установления
следующих обстоятельств:
1) причины смерти;
2) характера и степени вреда,
причиненного здоровью;
3) психического или физического
состояния обвиняемого, подозреваемого, когда возникает сомнение в его
вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права и законные
интересы;
4) психического или физического
состояния потерпевшего, когда возникает сомнение в его способности правильно
воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и давать
показания;
5) возраста подозреваемого,
обвиняемого, потерпевшего, когда это имеет значение для уголовного дела, а
документы, подтверждающие его возраст, отсутствуют или вызывают сомнение (ст.
196 УПК).
Приведенный в законе перечень
случаев обязательного назначения экспертизы не является исчерпывающим. На
практике фактически в обязательном порядке проводится экспертиза и во многих
других случаях - для установления причины и обстоятельств взрыва или пожара, экспертиза
наркотиков, поддельных денег и ценных бумаг и пр.
Признав необходимым проведение
экспертизы, следователь выносит постановление о ее назначении (ст. 195 УПК),
которое имеет обычную структуру и состоит из трех частей - вводной,
описательной и резолютивной. В вводной части указывается дата и место вынесения
постановления, кем вынесено, по какому делу. В наименовании документа должен
быть назван вид (род) экспертизы, особо оговорено, если она является
дополнительной, повторной, комиссионной или комплексной. В описательной части
приводятся основания назначения экспертизы, т.е. кратко излагается сущность
дела и указывается, для установления каких обстоятельств и какие именно
специальные знания требуются. Если экспертиза является дополнительной или повторной,
то это тоже должно быть аргументировано.
В резолютивной части фиксируется
решение о назначении экспертизы, указывается, кому она поручается, и приводятся
вопросы, ставящиеся на разрешение эксперта. Вопросы должны быть сформулированы
четко и недвусмысленно, в соответствии с принятыми рекомендациями. В этой же
части постановления называются также материалы, предоставляемые в распоряжение
эксперта (объекты исследований).
Дальнейший порядок производства
судебной экспертизы различается в зависимости от того, проводится она в
экспертном учреждении или вне такого учреждения. Существует два вида экспертных
учреждений - государственные судебно-экспертные учреждения и иные
(негосударственные) экспертные учреждения. Государственные судебно-экспертные
учреждения - это специализированные государственные учреждения (или их
подразделения), основной функцией которых является организация и производство
судебной экспертизы. Они производят судебные экспертизы по заданиям
дознавателя, следователя, прокурора и суда в соответствии со своим профилем и
территориальной зоной обслуживания. Наиболее разветвленные системы
государственных судебно-экспертных учреждений имеются в органах МВД, ФСБ,
Минюста и Минздрава РФ. Они производят в настоящее время большинство судебных
экспертиз по уголовным делам. Работники этих учреждений являются
государственными судебными экспертами, производящими судебную экспертизу в
порядке исполнения своих служебных обязанностей. К ним предъявляются
определенные профессиональные и квалификационные требования и они подлежат
аттестации в установленном порядке. Деятельность этих учреждений
регламентирована упоминавшимся Федеральным законом "О государственной
судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации". Иные
(негосударственные) экспертные учреждения - это организации, осуществляющие
производство экспертиз по заказам юридических и физических лиц на договорной
основе. В настоящее время деятельность таких организаций никаким нормативным
актом не регламентирована. Поскольку следователь вправе привлечь в качестве
эксперта любое лицо, обладающее необходимыми специальными знаниями, то он может
поручить производство судебной экспертизы по делу и такому учреждению. Однако
на практике это бывает редко, в основном в случаях, когда специалистов нужного
профиля нет в государственных судебно-экспертных учреждениях.
Если производство судебной
экспертизы поручается экспертному учреждению, следователь направляет
постановление о назначении экспертизы и необходимые материалы руководителю
этого учреждения, который и осуществляет все дальнейшие действия. Он поручает
производство экспертизы конкретному эксперту (или нескольким экспертам), о чем
уведомляет следователя. Нужно иметь в виду, что, хотя экспертиза проводится в
экспертном учреждении, заключение дается не от имени учреждения, а от имени
конкретного эксперта, который несет за него личную ответственность. Если
экспертиза проводится в негосударственном учреждении, то его руководитель
разъясняет эксперту его права и ответственность, предусмотренные ст. 57 УПК, о
чем от эксперта отбирается подписка. Государственные эксперты дают такую
подписку при вступлении на должность, и поэтому отбирать ее каждый раз при
поручении им конкретной экспертизы нет необходимости.
Руководитель экспертного
учреждения осуществляет контроль за качеством и сроками проведения экспертизы.
На нем же лежит обязанность создать условия, необходимые для проведения
исследований, обеспечить сохранность объектов исследования и материалов дела,
неразглашение тайны следствия. По окончании производства экспертизы
руководитель направляет заключение эксперта вместе со всеми материалами
следователю.
Следователь вправе поручить
производство экспертизы не только экспертному учреждению, но и любому лицу,
обладающему необходимыми специальными знаниями (так называемому частному
эксперту). Обычно это бывает, когда требуется эксперт какой-то редкой
специальности, отсутствующей в экспертных учреждениях (например,
искусствоведческая экспертиза). В таком случае следователь сам выполняет те
функции, которые возложены на руководителя экспертного учреждения. Он вручает
эксперту постановление о назначении экспертизы и необходимые материалы,
разъясняет ему права, обязанности и ответственность. Предварительно следователь
должен собрать данные о его компетенции и проверить, нет ли оснований к его
отводу.
Следователь вправе присутствовать при производстве экспертизы и получать разъяснения эксперта по поводу проводимых им действий (ст. 197 УПК). Такое присутствие помогает ему лучше оценить заключение эксперта, его обоснованность, соответствие выводов результатам исследования. На практике следователи чаще всего присутствуют при судебно-медицинской экспертизе трупа. Следователь вправе присутствовать при всех проводимых экспертом исследовательских действиях или только при некоторых из них. Не допускается присутствие следователя при совещании комиссии экспертов перед дачей заключения, а также при формулировании экспертом выводов и составлении им заключения, так как это может поставить под сомнение объективность заключения.
Приостановление
предварительного следствия означает вызванный указанными в законе
обстоятельствами временный перерыв в производстве следственных действий. Время,
на которое было приостановлено следствие, не включается в срок следствия.
Предварительное следствие приостанавливается, когда не установлено лицо,
подлежащее привлечению в качестве обвиняемого; подозреваемый или обвиняемый скрылся
от следствия либо место его нахождения не установлено по каким-либо причинам;
когда местонахождение подозреваемого или обвиняемого известно, но нет реальной
возможности участия его в деле; когда подозреваемый или обвиняемый страдает
временным тяжелым заболеванием, наличие которого удостоверяется медицинским
заключением и препятствует его участию в следственных и иных процессуальных
действиях (ст. 208 УПК)1.
Приостановление предварительного
следствия в связи с уклонением обвиняемого или подозреваемого от следствия и
суда, неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, а
также в связи с неизвестностью его местонахождения допускается лишь по
истечении срока предварительного следствия.
До приостановления
предварительного следствия следователь обязан выполнить все действия,
производство которых возможно в отсутствии подозреваемого, обвиняемого, принять
необходимые меры к их обнаружению, а равно к установлению лица, подлежащего
привлечению в качестве обвиняемого, если оно неизвестно. Для розыска
подозреваемого или обвиняемого следователь собирает данные о их личности, о
возможном местопребывании и т.д.
Приостановление следствия в связи
с психическим расстройством или иным тяжелым, болезненным состоянием
подозреваемого или обвиняемого может иметь место и до окончания общего срока
следствия, если этот факт удостоверен врачом, работающим в медицинском
учреждении. Если установить характер болезненного состояния затруднительно, то
следователь вправе поместить подозреваемого или обвиняемого в лечебное
учреждение. В этом случае основанием к приостановлению следствия будет
заключение, данное этим учреждением.
Если по уголовному делу проходит
несколько лиц, а основания приостановления относятся к одному из них, дело в
отношении этого лица выделяется в порядке ст. 154 УПК в отдельное производство
и приостанавливается. До приостановления должны быть выполнены все необходимые
следственные действия.
О приостановлении выносится
постановление, копия которого должна быть направлена прокурору. О приостановлении следствия должны быть
извещены потерпевший, или его представитель, гражданский истец, гражданский
ответчик, или их представители и разъяснено их право и порядок обжалования
прокурору или в суд решения о приостановлении следствия (ст. 209 УПК).
После приостановления следствия
следователь обязан принимать меры по установлению лица, подлежащего привлечению
в качестве обвиняемого, или розыску подозреваемого или обвиняемого, в случае
если они скрылись.
Следователь вправе поручить
производство розыска органам дознания. Об этом указывается в постановлении о
приостановлении следствия либо в особом постановлении (ст. 210 УПК). В случае обнаружения
обвиняемого, он может быть задержан в порядке, установленном гл. 12 УПК.
После приостановления следствия в
связи с неустановлением .лица, совершившего преступление, равно и для розыска
скрывшегося подозреваемого, обвиняемого следователь обязан как непосредственно,
так и через органы дознания принять все необходимые меры к установлению этого
лица и его задержанию. При этом следователь вправе направлять запросы,
проводить соответствующие проверки, истребовать документы, поручать органам
дознания производство оперативно-розыскных действий, но не вправе проводить
следственные действия.
После того как отпадают основания
для приостановления следствия или возникает необходимость в производстве
дополнительных следственных действий, предварительное следствие возобновляется.
О возобновлении следствия
выносится постановление следователем, прокурором или начальником следственного
отдела
О возобновлении следствия
извещаются подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, гражданский
истец, гражданский ответчик или их представители, а также прокурор (ст. 211
УПК).
Направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору Основной формой окончания предварительного следствия является составление обвинительного заключения.
Этому должно предшествовать ознакомление
потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей,
а затем и обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела.
Порядок ознакомления с материалами
дела таков.
Признав предварительное следствие
оконченным, а собранные доказательства достаточными для составления
обвинительного заключения, следователь уведомляет об этом потерпевшего,
гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей и одновременно
разъясняет им, что они вправе ознакомиться с материалами дела. Однако само
ознакомление имеет место только в случае поступления от вышеназванных лиц
устного или письменного ходатайства. Причем гражданский истец, гражданский
ответчик или их представитель знакомится лишь с теми материалами, которые
относятся к заявленному иску.
В том случае, если эти лица по
уважительным причинам не могут явиться для ознакомления с материалами дела в
назначенный срок по решению следователя, срок для такого ознакомления может
быть отложен до пяти суток. По истечении этого срока следователь приступает к
ознакомлению с материалами дела обвиняемого и его защитника.
Ознакомившись с материалами дела,
потерпевший, его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик и их
представители могут заявлять ходатайства о дополнении следствия. Если эти
ходатайства могут иметь значение для дела, то они подлежат обязательному
удовлетворению. В случае отказа в удовлетворении ходатайства следователь
выносит мотивированное постановление, которое объявляется заявителю (ст. 219
УПК).
Об ознакомлении этих лиц с
материалами дела составляется протокол, в котором отмечается, с какими именно
материалами дела они ознакомились, какие ходатайства ими были заявлены
(письменные ходатайства приобщаются к делу).
Если после выполнения этого
действия вновь были произведены следственные действия по ходатайству указанных
лиц или по ходатайству обвиняемого или принято решение о прекращении
производства по делу, об этом должны быть поставлены в известность потерпевший,
гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, так как в противном
случае были бы нарушены их права, в том числе право на обжалование
постановления следователя.
Установленная в законе
последовательность ознакомления участников процесса с материалами оконченного
расследования объясняется тем, что обвиняемый, как лицо наиболее
заинтересованное в ознакомлении со всеми материалами дела, получает дело для
ознакомления после того как с ним ознакомлены все иные участники, которые могли
заявить ходатайство о восполнении материалов следствия.
После ознакомления указанных лиц с
материалом дела и выполнением следователем процессуальных действий по их
ходатайствам, следователь объявляет обвиняемому об окончании следствия,
разъясняет ему, что с этого момента он имеет право на ознакомление со всеми
материалами дела как лично, так и с помощью защитника, или законного
представителя, о чем составляется соответствующий протокол (ст. 217 УПК).
Если обвиняемый не выразил желания
иметь защитника, он самостоятельно знакомится со всеми материалами дела. Отказ
обвиняемого от помощи защитника должен быть добровольным.
В случаях, когда обвиняемый
ходатайствует о вызове защитника, если защитник уже участвует в деле или когда
такое участие является обязательным, материалы дела должны быть предъявлены для
ознакомления обвиняемому и его защитнику. Отсутствие защитника во всех этих
случаях признается существенным нарушением права обвиняемого на защиту. Из
содержания ч. 4 ст. 215 УПК следует, что обвиняемый вправе отказаться от
защитника по назначению, но такой отказ для следователя необязателен в случаях,
предусмотренных п. 2-7 ч. 1 ст. 51 УПК.
Если обвиняемый просит в качестве
защитника привлечь определенного адвоката, следователь обязан отложить
выполнение этого действия до явки названного защитника. Однако отсрочка не
должна превышать пяти суток. Если защитник, избранный обвиняемым, не может
явиться в указанный срок, следователь принимает меры для вызова другого
защитника.
Замена защитника на этом этапе
расследования без согласования с обвиняемым влечет за собой нарушение его прав,
что влияет на законность постановленного приговора по делу.
Материалы дела предъявляются
обвиняемому и его защитнику в подшитом и пронумерованном виде. При этом
следователь сохраняет в тайне сведения, названные в п. 9 ст. 166 УПК.
Обвиняемый и его защитник могут знакомиться с делом по желанию обвиняемого
вместе или раздельно1.
Раздельное ознакомление допустимо лишь с их согласия.
При наличии в деле нескольких
обвиняемых каждому из них предъявляются все материалы.
По просьбе обвиняемого и его
защитника должны быть предъявлены для ознакомления вещественные доказательства,
фотографии, материалы аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки и иное приложение
к протоколам следственных действий (ч. 1 ст. 217 УПК).
УПК не ограничивает необходимое
время, в течение которого обвиняемый и его защитник вправе знакомиться с
материалами дела. Однако если содержащийся под стражей обвиняемый и его
защитник явно затягивают время ознакомления с материалами уголовного дела, то
суд устанавливает срок для ознакомления с материалами дела (ст. 125 УПК). В
случае, если обвиняемый и его защитник без уважительной причины не ознакомились
с материалами в установленный судом срок, следователь вправе принять решение об
окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела, о чем
выносит соответствующее постановление.
Это новое правило, выраженное в ч.
3 ст. 217 УПК (Федеральный закон от 4 июля 2003 г.), вызвано необходимостью
исключить умышленное затягивание ознакомления обвиняемого и его защитника с
материалами дела, что имеет место при стремлении оттянуть срок передачи дела в
суд, в случае ожидаемой амнистии, наступления срока давности уголовного
преследования и т.п.
Злоупотребление правом на
ознакомление с делом одним из обвиняемых влечет за собой неоправданную задержку
в рассмотрении судом дела в отношении других обвиняемых по данному делу.
Ознакомив обвиняемого и его защитника
с материалами дела, следователь составляет протокол, в который заносит их
ходатайства и иные заявления. По каждому ходатайству следователь принимает
решение (приложения 151, 152 к ст. 476 УПК).
Признав, что ходатайство подлежит
удовлетворению, следователь производит все необходимые действия как по просьбе
обвиняемого или защитника, так и по своей инициативе. Выполнив эти действия,
следователь вновь предъявляет все дело для ознакомления обвиняемому и его
защитнику. При наличии нескольких обвиняемых следователь делает это в отношении
каждого из них.
По предъявлении материалов дела
следователь составляет протокол, в котором указывает, что обвиняемому было
объявлено об окончании предварительного следствия, разъяснены его права, какие
именно материалы (количество томов и листов) были предъявлены для ознакомления,
где и в течение какого времени происходило ознакомление с делом. Протокол
подписывается следователем, обвиняемым и защитником, если он участвует в деле.
При наличии нескольких обвиняемых в отношении каждого из них составляется
отдельный протокол. Если обвиняемый не пожелает знакомиться с делом или
отказывается подписать протокол, то об этом указывается в протоколе и
излагаются мотивы отказа, если они известны. Отказ обвиняемого от ознакомления с
материалами дела и подписания протокола не служит препятствием для направления
дела в суд.
После составления протокола об
окончании предварительного следствия и о предъявлении обвиняемому и его
защитнику материалов дела следователь не вправе проводить какие-либо действия,
направленные на собирание доказательств.
По делам о преступлениях, которые
могут рассматриваться судом присяжных, обвиняемому в присутствии защитника
разъясняется его право выбора суда присяжных либо коллегии из трех судей (п. 3
ч. 2 ст. 30 УПК). Решение обвиняемого по этому вопросу закрепляется в отдельном
протоколе, который должен быть подписан как следователем, так и обвиняемым.
Особая процедура фиксации позиции обвиняемого обусловлена тем, что сделанный им
выбор при отказе от суда присяжных является окончательным и не подлежит
пересмотру при дальнейшем производстве по делу.
Обвиняемому должны быть разъяснены
основания особого порядка судебного разбирательства, предусмотренного гл. 40
УПК.
При наличии обстоятельств,
названных в ст. 229 УПК, обвиняемому разъясняется о назначении предварительного
слушания.
Деятельность следователя завершается составлением обвинительного заключения. В этом процессуальном акте формулируются сущность дела и обвинение, вывод следователя о совершении обвиняемым определенного преступления и о необходимости направления дела в суд (ст. 220 УПК).
Обвинительное заключение имеет
важное юридическое значение. Оно определяет пределы судебного разбирательства
как в отношении лиц, так и в отношении предмета обвинения. Этот акт позволяет
обвиняемому своевременно подготовиться к участию в судебном разбирательстве.
Оно систематизирует все материалы предварительного расследования и определяет
пределы судебного разбирательства. Изложение государственным обвинителем в
начале судебного следствия обвинения (ст. 273 УПК) или вступительное заявление
(ст. 335 УПК) должны быть основаны на обвинительном заключении. Обвинительное
заключение должно содержать следующие реквизиты: фамилия, имя, отчество
обвиняемого (обвиняемых), данные о их личности, существо обвинения с изложением
места и времени совершения преступления, его способов, мотивов, последствий и
других обстоятельств, имеющих значение для дела, юридическая формулировка
обвинения с указанием пункта, части, статьи УК, перечень доказательств, как
подтверждающих обвинение, так и приводимых стороной защиты, обстоятельств,
смягчающих и отягчающих наказание, данные о потерпевшем, характере и размере
вреда. Изложение всех обстоятельств дела подкрепляется ссылкой на тома и листы
уголовного дела.
Обвинительное заключение должно
быть составлено так, чтобы участие в совершении преступления каждого обвиняемого
было индивидуализировано.
Если лицу предъявлено обвинение в
совершении нескольких преступлений, подпадающих под действие разных статей
уголовного закона, в обвинительном заключении должно быть указано, какие
конкретно действия вменяются этом лицу по каждой из статей.
При совершении преступления
несколькими лицами обстоятельства дела должны быть изложены таким образом,
чтобы было видно, какие конкретно действия и по какой статье уголовного закона
вменяются каждому из них.
Формулировка обвинения в
обвинительном заключении не может существенно отличаться от предъявленного
обвинения и ухудшать положение обвиняемого или нарушать его право на защиту.
Существенно отличающимся обвинением считается всякое иное изменение его
формулировки (вменение иных деяний вместо ранее предъявленных, вменение
преступления, отличающегося от предъявленного формой вины, объектом
посягательства и др.), если при этом нарушено право обвиняемого на защиту.
Более тяжким признается обвинение, когда:
применяется другая норма уголовного
закона (статья, часть статьи, пункт), санкция которой предусматривает более
строгое наказание;
в обвинение включаются
дополнительные, не вмененные обвиняемому факты (эпизоды), влекущие изменение
квалификации преступления на закон, предусматривающий более строгое наказание
либо увеличивающий фактический объем обвинения, хотя и не изменяющий
юридической оценки содеянного.
В обвинительном заключении
доказательства не приводятся и не анализируются с тем, чтобы выводы следствия
не оказывали воздействия на формирование убеждений суда.
По каждому уголовному делу
описание обстоятельств дела может быть дано в хронологическом порядке, т.е. в
той последовательности, в какой они установлены следователем.
В других делах используется
систематический способ, т.е. изложение обстоятельств в том виде, котором они
имели место в действительности. По наиболее сложным, многоэпизодным делам
применяется смешанный способ, который сочетает в себе хронологический и
систематический методы изложения.
Формулировка обвинения по своему
объему должна соответствовать той, которая изложена в постановлении о
'привлечении в качестве обвиняемого. Если в процессе расследования некоторые
эпизоды преступной деятельности не подтвердились или к содеянному может быть
применен уголовный закон, смягчающий наказание, такие изменения могут быть
внесены в формулировку обвинения.
В обвинительном заключении
необходимы ссылки на тома и листы уголовного дела. Оно должно быть подписано
следователем с указанием места и даты его составления. К обвинительному
заключению прилагается список лиц, которые следует вызывать в суд со стороны
обвинения и защиты с указанием их места жительства или места нахождения, о
сроках следствия, мере пресечения, в том числе времени содержания под стражей,
домашнем аресте, вещественных доказательствах, гражданском иске и мерах его
обеспечения, мерах по обеспечению прав иждивенцев (при их наличии у обвиняемого
или потерпевшего). После подписания следователем обвинительного заключения дело
немедленно направляется прокурору. Если обвиняемый не владеет или недостаточно
владеет языком, на котором ведется производство по делу, следователь обязан
обеспечить перевод обвинительного заключения (п. 6 ч. 1 ст. 220 УПК).
Действия и решения прокурора по
делу, поступившему
с обвинительным заключением
Осуществляя надзор за исполнением
законов в ходе всего расследования, прокурор обязан по окончании следствия еще
раз проверить все материалы и ответить на следующие вопросы: собраны ли в
установленном законом порядке доказательства, подтверждающие, что имело место
деяние, вменяемое обвиняемому; содержит ли оно состав преступления; нет ли
обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу; проведено ли
следствие с соблюдением требований всесторонности, полноты и объективности;
обосновано ли обвинение собранными по делу доказательствами; предъявлено ли
обвинение по всем преступлениям; привлечены ли в качестве обвиняемых все лица,
которые изобличены в совершении преступления; правильно ли квалифицировано
преступное деяние; правильно ли избрана мера пресечения; приняты ли меры по
обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества; выявлены ли
причины и условия, способствовавшие совершению преступления, и приняты ли
необходимые меры к их устранению; соблюдены ли в ходе расследования все
требования уголовно-процессуального закона; правильно ли составлено само
обвинительное заключение.
В зависимости от ответов на эти
вопросы прокурор в течение пяти суток принимает одно из следующих решений.
Признав, что при производстве по
делу были соблюдены все предусмотренные законом правила, обвинительное
заключение отвечает требованиям ст. 220 УПК, прокурор утверждает своей
резолюцией обвинительное заключение.
Прокурор вправе составить новое
обвинительное заключение, однако только в том случае, если существенно не
изменяется обвинение и не ухудшается положение обвиняемого и его право на
защиту.
В том случае, если в отношении
отдельных обвиняемых полностью отпали основания для производства по делу или
уголовного преследования, - прекратить в этой части уголовное дело либо
уголовное преследование.
Прокурор принимает решение о
возвращении дела следователю для производства дополнительного следствия или
пересоставления обвинительного заключения при необходимости квалификации
действий обвиняемого по закону, предусматривающему более тяжкое преступление,
расширении объема обвинения, для устранения процессуальных нарушений
(приложения 160, 161 к ст. 476 УПК).
Как правило, дело возвращается
тому следователю, который проводил предварительное следствие. Однако с
соблюдением правил о подследственности дело может быть передано другому
следователю в том случае, если последний более успешно обеспечит расследование
по делу. При этом должен быть установлен срок дополнительного расследования с
соблюдением правил ст. 162 УПК.
Дело должно быть направлено
вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения по делу,
подсудному вышестоящему суду (ст. 221 УПК).
Прокурор вправе в обвинительном
заключении сузить объем обвинения или применить закон о менее тяжком
преступлении, отменить или изменить ранее избранную меру пресечения, дополнить
или сократить список лиц, подлежащих вызову в суд. Однако право сокращения
списка не распространяется на свидетелей со стороны защиты.
Во всех случаях, кроме утверждения
обвинительного заключения, прокурором должно быть вынесено соответствующее
постановление.
До направления дела в суд копия
обвинительного заключения с приложением вручается обвиняемому. Это дает ему
возможность заблаговременно подготовиться к защите в суде.
Если обвиняемый отказался от
получения копии обвинительного заключения или уклоняется от его получения, то
прокурор направляет дело в суд с указанием причин, по которым копия
обвинительного заключения не вручена обвиняемому. По ходатайству защитника и потерпевшего
им также вручают копию обвинительного заключения для ознакомления.
О направлении дела в суд прокурор
уведомляет потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их
представителей. Этим лицам разъясняется их право заявить ходатайство о
проведении предварительного слушания. Поступившее ходатайство рассматривается
судом, который решает, имеются ли основания проведения предварительного
слушания (п. 6 ст. 228 УПК).
Под дознанием понимается форма
предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем) по
уголовному делу, по которому производство предварительного следствия
необязательно (п. 8 ст. 5 УПК). Порядок и особенности этой формы
расследования указаны в гл. 32 УПК.
Предварительное расследование в
форме дознания производится в порядке, установленном гл. 21, 22, 24-29 УПК для
предварительного следствия, с изъятиями, предусмотренными в гл. 32 УПК. Важно
подчеркнуть, что следственные действия проводятся по единым правилам. Изъятия
из общих правил расследования заключаются в некотором упрощении процессуальной
формы расследования, состоящей в том, что нет отдельной процедуры привлечения
лица в качестве обвиняемого и предъявления обвинения. Для дознания установлен
более короткий срок, чем для следствия. Производство по делу заканчивается
обвинительным актом, в который включается и формулировка обвинения (ст. 225
УПК). Особенности дознания обусловлены тем, что в этой форме расследуется дело,
когда оно возбуждается в отношении конкретного лица, а установление
обстоятельств преступления не представляет сложности.
Рассмотрим особенности дознания.
1. К подследственности органов
дознания отнесены уголовные дела о преступлениях, перечисленных в ч. 3 ст. 150
УПК.
Таких составов преступлений более
70. Это, например, кража (ст. 158 УК), грабеж (ч. 1 ст. 161 УК), уничтожение
или повреждение имущества по неосторожности (ст. 168 УК), преступления против
личности, например, заражение ВИЧ-инфекций (ч. 1 ст. 122 УК), оставление в
опасности (ст. 125 УК) и др.
В соответствии со ст. 223 УПК
производство в форме дознания по делам о преступлениях, отнесенных к
компетенции органов дознания ч. 3 ст. 150 УПК, осуществляется лишь по уголовным
делам, возбуждаемым в отношении конкретных лиц. С момента возбуждения
уголовного дела это лицо становится подозреваемым и пользуется всеми его
правами (ст. 46 УПК).
Поскольку дознание осуществляется
по общим правилам, установленным для предварительного следствия в гл. 21, 22,
24-29, дознаватель обязан при соблюдении общих условий предварительного
следствия произвести все необходимые следственные действия, собрать, проверить
и оценить доказательства для всестороннего и объективного исследования
обстоятельств дела, принять меры к устранению и возмещению причиненного вреда,
выявлению и устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления
(ст. 73, 158 УПК).
2. Отличительной особенностью
дознания является краткий срок для его производства.
Дознание производится в течение 20
суток со дня возбуждения уголовного дела и до дня принятия решения о
направлении уголовного дела с обвинительным актом прокурору. Не более чем на
десять суток этот срок может быть продлен прокурором. Если в отношении
подозреваемого была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, то
обвинительный акт должен быть составлен не позднее десяти дней со дня
заключения подозреваемого под стражу.
Если по истечении 10 суток с
момента избрания меры пресечения в виде заключения под стражу обвинительный акт
составить не представится возможным, подозреваемому предъявляется обвинение в
порядке гл. 23 УПК либо мера пресечения отменяется.
В случае предъявления обвинения
подозреваемому дело должно быть направлено прокурору для производства
предварительного следствия и его окончания не обвинительным актом, а
обвинительным заключением.
3. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.
158 и ст. 225 УПК дознание заканчивается составлением обвинительного акта.
Дознание может быть закончено прекращением уголовного дела или уголовного
преследования по правилам гл. 29 УПК.
Особенностью дознания является то,
что при производстве предварительного расследования в форме дознания нет акта
привлечения лица в качестве обвиняемого в том порядке, который установлен гл.
23 УПК для предварительного следствия. Обвинение подозреваемому, который
появляется с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела (см.
п. 2 ч. 1 ст. 47 УПК) и пользуется всеми правами подозреваемого, формулируется
в обвинительном акте, составляемом по окончании дознания1.
Содержание обвинительного акта регламентируется ст. 225 УПК.
В обвинительном акте указываются
дата и место его составления, должность и фамилия лица, его составившего;
данные о лице, привлекаемом в качестве обвиняемого, обстоятельства преступления
и другие обстоятельства, имеющие значение для дела. В обвинительном акте
формулируется обвинение с указанием пункта,
375
части, статьи УК,
предусматривающей данное преступление, приводится перечень доказательств
обвинения и защиты, смягчающие и отягчающие обстоятельства; данные о
потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда, а также список лиц,
подлежащих вызову в суд.
С момента составления обвинительного
акта лицо приобретает процессуальное положение обвиняемого.
Обвиняемый и его защитник должны
быть ознакомлены с материалами уголовного дела и обвинительным актом, что
отмечается в протоколе ознакомления с материалами дела. Обвиняемый пользуется
правами заявления ходатайств, которые должны быть рассмотрены в соответствии со
ст. 159 УПК.
По ходатайству потерпевшего или
его представителя ему могут быть представлены для ознакомления материалы дела и
обвинительный акт в том же порядке, что и для обвиняемого и его защитника.
Обвинительный акт утверждается
начальником органа дознания и направляется вместе с материалами дела прокурору.
В течение двух суток прокурор
рассматривает поступившее с обвинительным актом уголовное дело и принимает одно
из следующих решений: об утверждении обвинительного акта и направлении дела в
суд; о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания
либо для пересоставления обвинительного акта, при этом он может продлить срок
дознания, но не более чем на 10 суток, и срок приостановления обвинительного
акта не более чем на трое суток. Прокурор может прекратить производство по
уголовному делу по основаниям, предусмотренным ст. 24-28 УПК. Он может
направить дело для производства предварительного следствия, а также исключить
из обвинительного акта отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать
деяние, применив уголовный закон о менее тяжком преступлении.
Копия обвинительного акта с
приложениями вручается обвиняемому и его защитнику и потерпевшему в порядке,
установленном ст. 222 УПК.
Если расследование по делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УК, невозможно произвести в форме дознания (на момент возбуждения уголовного дела не установлено лицо, совершившее преступление, не удается завершить расследование в сроки, установленные для производства дознания, ввиду сложности доказывания по конкретному делу), прокурор направляет материалы уголовного дела для производства предварительного следствия.